РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в городе ФИО2 Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истицы ФИО6, рассмотрев в от­крытом судебном заседании граж­данское дело № по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственность (ООО) “Газпром добыча Уренгой”, администрации города ФИО2 Уренгой о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

ФИО1, действующая также в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, обратилась в суд с иском к ООО “Газпром добыча Уренгой” с требованием о признании за дочерью права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> (общежитие 17) города ФИО2 Уренгой. Иск мотивирован тем, что данное жилое помещение было предоставлено мужу истицы – ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” на основании решения администрации и профкома предприятия. В связи с этим ФИО1 полагает, что занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма и имеет право на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация города ФИО2 Уренгой.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы адвокат ФИО6 (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №) на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика ООО “Газпром добыча Уренгой” ФИО7 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № РС/38-762, выданной сроком на один год) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика и в иске отказать, так как истица на момент внесения дома в уставной капитал ответчика, в спорной квартире не проживала, спорное жилое помещение является собственностью ООО “Газпром добыча Уренгой”, поэтому не подлежит предоставлению по договору социального найма и приватизации. Указала, что ООО “Газпром добыча Уренгой” также сложило в строительство собственные средства, поэтому имеет право на часть помещений в доме.

Представитель ответчика администрация города ФИО2 Т. А. (действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика и в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение является собственностью частного юридического лица ООО “Газпром добыча Уренгой”, в связи с чем оно не подлежит приватизации.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участника судебного заседания, исследо­вав и оценив мате­риалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, – не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса России о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса России) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно ст. ст. 1-2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ “Об утверждении актов государственной комиссии по приёму в эксплуатацию законченных строительством объектов” Производственному объединению по добыче газа имени ФИО9 поручено принять на баланс общежитие № в 1 микрорайоне города ФИО2 Уренгой и присвоить ему почтовый адрес <адрес>.

Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного решением Новоуренгойского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ принято в эксплуатацию общежитие № на 362 места, расположенном в 1-м микрорайоне года ФИО2 Уренгой. Заказчиком объекта был Управление № треста “Уренгойжилстрой”.

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа имени ФИО9 “Уренгойгазпром” является правопредшественником ООО “Уренгойгазпром”. С 2008 года ООО “Уренгойгазпром” переименовано в ООО “Газпром добыча Уренгой”.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Данные объекты в силу Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № “О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность”, как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ “О преобразовании государственного газового концерна “Газпром” в Российское акционерное общество “Газпром” решено преобразовать государственный газовый концерн “Газпром” в РАО “Газпром”. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ “Об учреждении российского акционерного общества “Газпром” учреждено РАО “Газпром”.

Таким образом, на момент учреждения РАО “Газпром”, включившего в свой уставной капитал имущество ПО “Уренгойгазпром”, не подлежали включению в уставной капитал РАО “Газпром”, а впоследствии и в уставной капитал ООО “Уренгойгазпром” объекты жилищного фонда, возведенные за счёт государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам государственного жилищного фонда в силу прямого указания закона, было возведено в 1984 году на государственные средства, находилось в полном хозяйственном ведении (балансе) государственного предприятия ПО имени ФИО9.

Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО г. ФИО2 Уренгой, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами федеральной власти по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и органами местного самоуправления МО г. ФИО2 Уренгой, а так же ПО “Уренгойгазпром”, ООО “Уренгойгазпром”, названных выше Постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ и не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и несовершеннолетней дочери истицы, определенных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Суд не может признать обоснованными возражения представителя ООО “Газпром добыча Уренгой” по приведённым выше основаниям.

Суд полагает обоснованными требования истицы о признании за её несовершеннолетней дочерью ФИО3 права собственности в порядке приватизации на <адрес> города ФИО2 Уренгой, так как спорное жилое помещение должно было при приватизации ПО “Уренгойгазпром” перейти в муниципальную собственность МО г. ФИО2 Уренгой.

По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” и с учётом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с тем, что общежитие, расположенное в <адрес> города ФИО2 Уренгой, было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность оно утрачивает статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Как установлено, секция № площадью 23,9 м² общежития №, расположенного в <адрес> города ФИО2 Уренгой, предоставлено ФИО4 на период его работы в УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” в соответствии с ордером № на занятие жилой площади в общежитии, выданным ему как оператору очистных сооружений УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” на основании выписки из совместного решения администрации и профсоюзного комитета УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер выдан УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящей из 3-х человек, с учётом истицы и несовершеннолетней ФИО3 (л. д. 8-10).

Истица, её муж ФИО8 и несовершеннолетняя дочь ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства (л. д. 19), на имя ФИО4 в отношении спорного жилого помещения открыт финансовый лицевой счёт (л. д. 18), в связи с чем истица исполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение.

ФИО8, ФИО1 согласны с приватизацией занимаемого жилого помещения на имя их несовершеннолетней дочери ФИО3 (л. д. 21).

Несовершеннолетняя ФИО3 является гражданкой Рос­сии, ра­нее право на приватизацию она не использовала, поэтому суд считает установленным наличие у неё субъективного права на приватизацию.

С момента вселения в жилое помещение истица и члены её семьи проживают в нём, никуда из него не выезжали.

Спорное жилое помещение является изолированным с обособленным выходом, что соответствует требованиям ст. ст. 15, 16 ЖК РФ.

Таким образом, семья истицы проживает в общежитии с 2008 года по настоящее время, комната была предоставлена её мужу в период трудовых отношений с УЭВП ООО “Газпром добыча Уренгой” на основании совместного решения администрации и профкома предприятия по внутреннему ордеру, при вселении в общежитие истицей и членами её семьи не было допущено каких-либо неправомерных действий.

Следовательно, несовершеннолетняя ФИО3, на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение и являясь членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Исходя из этих обстоятельств, с учётом приоритета защиты конституционных прав и законных интересов человека и гражданина, суд приходит к выводу о том, что проживание семьи истицы на условиях со­циального найма в жилом помещении, построенном государственным предприятием в 1984 году, влечёт наличие у них права на привати­зацию занимаемого жилого помещения.

Реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от действий либо бездействия должностных лиц ООО “Газпром добыча Уренгой”, своевременно не офор­мивших пере­дачу общежития в муниципальную собственность. Если государство уста­новило в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 8 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права, в связи с чем суд считает необходимым признать за несовершеннолетней ФИО3 право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить ис­ковые требования ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удов­летворить.

Признать право собственности ФИО3 на <адрес> города ФИО2 Уренгой Ямало-Ненец­кого автоном­ного округа в порядке приватизации.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненец­кого авто­номного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: (судья Белоусов А. В.)