Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, общежитие №.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что действует также в интересах несовершеннолетней ФИО4 В судебном заседании ФИО1 пояснила, что данная запись в исковом заявлении ошибочна и она предъявила иск только в своих интересах.

В обоснование своих исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков (ранее УЖКХ) ООО «Газпром добыча Уренгой» (ранее ООО «Уренгойгазпром»). Состояла на учете по месту работы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» ей в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена изолированная комната № в общежитии № по адресу: <адрес>, ул. 26 съезда КПСС, <адрес>, после чего она и её несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселились в указанную комнату и проживает в ней до настоящего времени.

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством пятиэтажного здания общежития № в первом микрорайоне <адрес>, используемого в настоящее время под общежитие №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в иске ООО «Газпром добыча Уренгой» к ОАО «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимости – «часть законченного строительством жилого здания № в первом микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие №», расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес> было отказано. Суд указал, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью <адрес> в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение находится в общежитии, которое было возведено в 1981 году, находилось в государственной собственности и числилось на балансе Уренгойского производственного объединения по добыче газа им. ФИО5. В силу положений Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. На спорное жилое помещение должны были распространяться положения по пользованию им на условиях социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" независимо от того, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в 2008 году, на данную комнату распространяется применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. В силу статей 1, 2, 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Её дочь ФИО1 Лиза ранее в марте 1997 года уже участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.2, <адрес>, а в настоящее время является собственником 1/5 доли в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.4. Дочь в силу закона не имеет права до достижения совершеннолетия повторно участвовать в приватизации.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что ранее она в приватизации не участвовала. Дочь ФИО4, 1996 года рождения ранее уже участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.2, <адрес>, в связи с чем в приватизации спорной комнаты принимать участие не может. В настоящее время ФИО4 на праве общей долевой собственности является владельцем 1/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.4, <адрес>. Управление образования Мо <адрес> не возражает против невключения несовершеннолетней ФИО4 в число лиц, претендующих на приватизацию спорного жилого помещения.

Несовершеннолетняя ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск своей матери ФИО1 поддерживает.

ФИО2 ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ФИО2 ответчика. В отзыве на иск исковые требования ФИО1 не признала и указала, что данное здание было внесено в уставной капитал РАО «Газпром» на основании Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности у ООО «Газпром добыча Уренгой» возникло вследствие совершения гражданско-правовой сделки собственника имущества (РАО «Газпром») на отчуждение своего имущества путём внесения его в уставный капитал вновь образуемого юридического лица – ООО «Уренгойгазпром» (впоследствии переименованного в ООО «Газпром добыча Уренгой»). В соответствии с решением Арбитражного суда ЯНАО право собственности на объект ООО «Уренгойгазпром» (ООО «Газпром добыча Уренгой») признано в судебном порядке. Право собственности на часть жилого <адрес> было зарегистрировано в соответствующих органах в установленном законом порядке. Жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду, поэтому между гражданином и акционерным обществом имеют место гражданско-правовые отношения, в связи с чем закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным отношениям не применяется и, следовательно, исковые требования ФИО1 не законны и не подлежат удовлетворению.

ФИО2 третьего лица Администрации <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В ходатайстве просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с тем, что спорное жилое помещение находится в собственности ООО «Газпром добыча Уренгой», не является муниципальной собственностью и не подлежит приватизации.

ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО8, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась. Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав пояснения истицы ФИО1, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ№, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Согласно ст. 1-2,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Актом государственной приёмочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденным решением Исполкома Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решено предъявленный к приемке пятиэтажный, стодвадцатиквартирный жилой дом в районе микрорайона № <адрес> принять в эксплуатацию.

Названное законченное строительством жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, было предъявлено к приемке в эксплуатацию СУ-1 государственного предприятия трест «УГС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной комиссии законченных строительством объектов» был утверждён вышеуказанный акт, определен почтовый адрес объекта – <адрес> КПСС, <адрес>, и этим же решением Уренгойскому объединению по добыче газа имени ФИО5 было предписано принять жилой дом на свой баланс.

В период 1989-1990 годах ПО «Уренгойгазпром» осуществило реконструкцию четырех подъездов жилого дома, произведя перепланировку жилых помещений под общежитие, а затем обратилось в администрацию г. Н. Уренгой с ходатайством об узаконивании произведенной реконструкции жилых помещений. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № первым четырем подъездам жилого <адрес>, расположенного по названному выше адресу, присвоен статус общежития.

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа имени ФИО5 «Уренгойгазпром», является правопредшественником ООО «Уренгойгазпром». С 2008 года ООО «Уренгойгазпром» было переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством пятиэтажного здания общежития № в первом микрорайоне <адрес>, используемого в настоящее время под общежитие №, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес>.

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в иске ООО «Газпром добыча Уренгой» к ОАО «Газпром» о признании права собственности на объект недвижимости – «часть законченного строительством жилого здания № в первом микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие №», расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> КПСС, <адрес> было отказано. Суд указал, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью <адрес> в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Данные объекты в силу Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», решено преобразовать государственный газовый концерн «Газпром» в РАО «Газпром». Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении российского акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром».

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам государственного жилищного фонда в силу прямого указания закона, было возведено в 1981 году на государственные средства, находилось в полном хозяйственном ведении (балансе) государственного предприятия ПО имени ФИО5.

Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО <адрес>, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами федеральной власти по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и органами местного самоуправления МО <адрес>, а так же ПО «Уренгойгазпром», ООО «Уренгойгазпром», названных выше Постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ и не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и прав истицы, определенных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Суд не может признать обоснованными возражения ФИО2 ООО «Газпром добыча Уренгой» по приведённым выше основаниям.

Суд полагает обоснованными требования истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, общежитие №, так как спорная комната должна была при приватизации ПО «Уренгойгазпром» перейти в муниципальную собственность МО <адрес>.

По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с тем, что общежитие № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность оно утрачивает статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО1 по месту работы в УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» на основании решения администрации и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи два человека (дочь ФИО4, 1996 года рождения) УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» было предоставлено жилое помещение в виде комнаты №, расположенной в общежитии № по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>. На основании данного решения с ФИО1 ежегодно перезаключается договор найма жилого помещения в общежитии.

С момента вселения в жилое помещение истица и её несовершеннолетняя дочь ФИО4 проживают в нём, никуда из него не выезжали. ФИО1 несёт все расходы по его содержанию до настоящего времени, в том числе осуществляет текущие ремонты спорного жилья.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату площадью 14,2 кв. метров в капитальном доме, то есть соответствует требованиям ст. 15,16 ЖК РФ.

Таким образом, ФИО1 проживает в общежитии с февраля 2008 года по настоящее время, комната была предоставлена ей в период трудовых отношений с УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» на основании совместного решения администрации и профкома предприятия, при вселении в общежитие истицей и её дочерью не было допущено каких-либо неправомерных действий.

Следовательно, истица ФИО1, на законных основаниях вселенная в спорную комнату, приобрела право пользования указанной комнатой по договору социального найма.

Ранее ФИО1 не участвовала в приватизации жилых помещений, что подтверждается соответствующими документами. Следовательно, ФИО1 в силу ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на участие в приватизации и признание за нею в судебном порядке права собственности путем приватизации на спорную комнату №, расположенной по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, общежитие №.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно справки о зарегистрированных, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО4

Несовершеннолетняя ФИО4, 1996 года рождения ранее в марте 1997 года участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.2, <адрес> (договор на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем в приватизации спорной комнаты принимать участие не может. В настоящее время ФИО4 на праве общей долевой собственности является владельцем 1/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, <адрес>, кор.4, <адрес> (договор мены от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению и признает за ФИО1 право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, общежитие №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> КПСС, <адрес>, общежитие №.

Взыскать с ООО «Газпром добыча Уренгой» в пользу истицы ФИО1 в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов