о признании права собственности в порядке приватизации



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шошиной А.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО1, ФИО5 обратились в Новоуренгойский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (далее по тексту – ООО «Газпром добыча Уренгой») о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что квартира была предоставлена ФИО2 по месту работы, служебной не является, проживает он с семьей в ней постоянно. До предоставления спорного жилья они занимали одно койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, улица 26 съезда КПСС, <адрес>, комната 304, состоя в списках очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время спорная квартира является собственностью ООО «Газпром добыча Уренгой». Полагают, что, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, они вправе в порядке приватизации получить спорное жилое помещение в собственность.

В судебное заседание истцы не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО7, на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что дом, в котором расположена спорная квартира, построен за счет средств ООО «Уренгойгазпром», не относится к государственному, либо муниципальному жилищному фонду; истцы не вправе заявлять требования о признании недействительным права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой», так как данное требование вытекает из признания недействительной (ничтожной) сделки приватизации спорного объекта, которые могут быть рассмотрены в соответствии с ГК РФ и только между акционерным обществом и собственником – РФ.

Представитель третьего лица – Администрации <адрес> в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутсвие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как видно из материалов дела, истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ООО «Газпром добыча Уренгой» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д21).

Истец ФИО2 был признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоял в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения.

Ответчик ООО «Газпром добыча Уренгой» также не оспаривает факт нуждаемости истца в предоставлении спорного жилого помещения и законность его предоставления.

Спорное жилое помещение – <адрес> по проспекту Губкина <адрес> была предоставлена истцу на основании решения администрации и профкома управления «Уренгойгазснабкомплект» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО “Газпром добыча Уренгой” и ФИО2 был заключён договор -а-81/Г-1 краткосрочного найма спорного жилого помещения сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии договоры краткосрочного найма неоднократно перезаключались. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма спорного жилого помещения сроком на три года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41).

В настоящее время истец с семьей в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства (л.д. 42).

На имя ФИО2 в отношении спорной квартиры открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем, он оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые в данном жилом помещении, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет (л.д.43).

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2 дали свое согласие и не возражают против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласие истцов нотариально удостоверено (л.д. 53-56). Волеизъявление ФИО5, ФИО1 ФИО3, ФИО2 правомерно и не противоречит нормам действующего законодательства.

У несовершеннолетнего ФИО1 ни в момент вселения, ни в настоящее время иного жилого помещения в собственности нет, что подтверждается сообщениями из Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ХМАО и ЯНАО, а также справками из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” и ГУП «Аланиятехинвентаризация» <адрес>-Алания (л.д. 49-52).

Несовершеннолетний ФИО1 является гражданином Рос­сийской Федерации, ра­нее право на приватизацию не использовал, поэтому суд считает установленным наличие у него субъективного права на приватизацию (л.д.49).

В силу ст. 8 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Разрешая спор, суд исходит из ст. ст. 2, 18 Конституции РФ, в соответствии с которыми человек, его права и свободы являются выс­шей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражда­нина – обязанность государ­ства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действую­щими, определяют смысл, содержание и применение за­конов, деятельность законо­дательной и испол­нительной власти, местного само­управления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, при толковании закона применительно к данному делу необходимо исхо­дить из приоритета признания и защиты прав гражданина.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется зако­ном; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и рас­поряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жи­лище; никто не может быть произвольно лишён жилища. Однако если согласиться с утверждением ответчика о наличии у ООО “Газпром добыча Уренгой” полномочий собственника в отношении квар­тиры семьи ФИО2, включая права пользования и распоряжения, ответчик будет иметь законные основания заявить тре­бование о выселении семьи ФИО2, то есть ли­шить его семью жилища, и формально такой иск подлежал бы удовлетворению. Следова­тельно, отказ в требованиях ФИО2 может повлечь лишение их семьи жилища. Права и свободы отдельно взятого гражданина неотрывно связаны с интересами общества в целом. Суд, соблюдая баланс прав и интересов, считает, что указанные ответчиком основания несогласия признать за истцом права на приватизацию жилого помещения несоизмеримы с возможностью нарушения права истцов на жилище, обеспеченного Конституцией России.

Суд не может согла­ситься с тем, что занимаемое истцом жи­лое помещение не подлежит приватизации, а утверждение ООО “Газпром добыча Уренгой” о правомерности обладания спорным жилым помещением на праве собственности противоречит обстоятельствам дела.

Указ “О преобразовании Государственного газового концерна “Газпром” в Российское акционерное общество “Газпром” был подписан Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; РАО “Газпром” было учреждено постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ был подписан Указ “О реализации акций Российского акционерного общества “Газпром”.

Из материалов дела следует, что строительство дома, в котором расположена спорная квартира, начато в июле 1991 года, до преобразования в акционерное общество Государственного газового концерна “Газпром”, в структуру которого входило ПО “Уренгойгазпром”, то есть за счёт государственных средств и было обеспечено необходимым государственным финансированием. Закончено строительство в сентябре 2004 года. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, приобретается этим лицом. Поэтому нет ос­нований считать этот дом исключительно частной собственностью, значительная его часть создана за счёт государства.

Следовательно, при акционировании РАО “Газпром” и создании ООО “Уренгойгазпром” в 1999 году решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом мог быть передан коммерческому предприятию только в хозяйственное ведение либо оперативное управление, но не в собственность, поскольку Указ Президента РФ “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” запрещал включать в состав имущества приватизируемых предприятий жилищный фонд.

Таким образом, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Если в нарушение вышеназванного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ в уставный капитал предприятия вошли такие объекты, то такая сделка в части включения в уставный капитал акционируемого предприятия является ничтожной, не порождающей правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий и недействительна с момента её совершения. Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ “О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что соответствии со ст. 18 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” (в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том числе, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалась вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приватизации гражданином жилого помещения, полученного на основании норм ЖК РСФСР в порядке улучшения жилищных усло­вий и занимаемого по договору социального найма. Следовательно, заявленный иск под­лежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение фактически предоставлено семье истца по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право приобрести жилое помещение согласно ст. 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в порядке приватизации в собственность. Обстоятельств, которые бы препятствовали истцу реализовать право получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации, судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права, в связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. При этом вынесения отдельного решения о признании недействительным права собственности ООО “Газпром добыча Уренгой” на спорную квартиру не требуется.

Поэтому суд находит ис­ковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, 2002 года рождения, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> по проспекту Губкина <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.Н. Шошина

Копия верна

Судья А.Н. Шошина