РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Жилищному Управлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи в связи со сносом ранее занимаемого,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Жилищному Управлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения. Просит обязать ответчиков предоставить ей в связи со сносом <адрес> в <адрес> на состав семьи 2 человека, включая сына ФИО3, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух изолированных комнат в части отдельной двухкомнатной квартиры. Исковые требования мотивированы тем, что в 1999 году истцу ФИО1, работнику МУЗ ЦГБ, на состав семьи 2 человека Администрацией <адрес> было предоставлено спорное жилое помещение- одна комната в общежитии по адресу: <адрес>. На право вселения выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Истец полагает, что в силу закона статус жилого помещения изменился, и ее семья занимает его на условиях договора социального найма. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец состоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в Администрации <адрес> с 2004 года. ФИО1 Истец полагает, что в силу норм действующего законодательства ей в связи со сносом должно быть предоставлено другое жилое помещение жилой площадью не менее занимаемого. Администрацией города ей предложено для переселения жилое помещение в общежитии- комната общей площадью 16,5 кв.м. в двухкомнатной коммунальной <адрес>. Полагает, что это ущемляет ее право на жилище. Более того, согласие на вселение в одну комнату лицами разного пола не давалось. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей на состав семьи жилого помещения в связи со сносом занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ Администрации <адрес> с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение. Истец полагает, что имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определением суда в порядке подготовки дела к участию в деле привлечен ФИО6 Е.С. третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании стороны, третье лицо участия не принимали, извещены. В заявлении истец просил об отложении дела в связи с нахождением в командировке, представитель ответчика, третье лицо не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не представили доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание. Суд признает причины неявки лиц, участвующих в деле, неуважительными и на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О составе муниципальной собственности» объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> был принят в муниципальную собственность.

Данное постановление Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основании распоряжение Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которым жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского ФИО2 народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

Спорный объект включен в реестр муниципальной собственности.

Квартира 3 в <адрес> была предоставлена истцу ФИО1, работнику МГМБ, на состав семьи 2 человека, включая сына ФИО3, в 1999 году Администрацией <адрес>

На право вселения истцу ФИО1 Администрацией <адрес> был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения в общежитии. Семья истца была зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен в отношении указанного жилого помещения договор найма жилого помещения в общежитии.

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Также указанным распоряжением утвержден План мероприятий по отселению граждан и сносу жилого дома ( далее План), согласно которому организация работы по переселению граждан, имеющих право проживания в жилом доме, запланирована в течение 2010 года ( пункт 5 Плана).

До настоящего времени распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> в <адрес> не включен в адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселение и сносу в 2010году.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> вошел в адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселение и сносу в 2011году.

Суд полагает, что данные решения не могут повлиять на существо спора, так как они изданы в соответствии с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств бюджета муниципального образования <адрес>".

Более того, обстоятельств, свидетельствующих о том, что распоряжение Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ было отменено или изменено, нет.

При обращении истца ФИО1 в Администрацию <адрес> по вопросу предоставления жилого помещения ответчиком письмом №-ог от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан отказ по причине того, что истец занимает жилое помещение в общежитии, истцу предложено переселиться в другое жилое помещение в общежитии до получения на условиях договора социального найма в порядке очередности жилого помещения, а также предложено до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно требованиям ст. 85 абз.1 п.1 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, согласно которому, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу требований части 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

При рассмотрении настоящего спора имеет значение установление наличия такого обстоятельства, как занятие истцом жилого помещения на условиях договора социального найма.

Рассматривая вопрос о статусе ранее занимаемого жилого помещения- <адрес> в <адрес>, суд полагает, что семья истца занимала квартиру на условиях договора социального найма в виду следующего.

Согласно ст. 109 ЖК ФИО2, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО2.

Истцу ФИО1, работнику МГМБ, было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с ее работой в указанном бюджетном учреждении, учредителем которого является Администрация <адрес>. Это не противоречило ст. 109 ЖК ФИО2, что свидетельствует о правомерности предоставления истцу жилого помещения в общежитии.

Следовательно, истец приобрела право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В статье 19 Конституции Российской Федерации закреплен принцип равенства, гарантирующий защиту от любых проявлений дискриминации.

Исходя из этого государство гарантирует равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение.

Данная позиция отражена в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ11г. №-П Конституционного Суда Российской Федерации.

Следовательно, суд приходит к выводу, что к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК ФИО2 как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

Поскольку истец ФИО1 на момент сноса <адрес> в <адрес> занимает жилое помещение в этом доме- <адрес> на условиях договора социального найма, то у ответчика Администрации <адрес> возникла обязанность по предоставлению истцу на состав семьи жилого помещения на условиях социального найма.

Исходя из чего, требования истца ФИО1 о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из копии договора найма на общежитие следует, что общая площадь жилого помещения составляет 24,43 кв.м., жилая площадь 18,9 кв.м. жилое помещение состоит из одной комнаты.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание общую площадь занимаемого жилого помещения, положения ст. 89 ч.1 ЖК РФ суд полагает, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечать санитарным и техническим требованиям, располагаться в черте <адрес>.

При этом суд не находит оснований для предоставления истцу жилого помещения по нормам предоставления при отсутствии федерального закона, который бы предусматривал предоставление жилых помещением по нормам предоставления гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете ( ч.1 ст. 89 ЖК РФ).

Требования о предоставлении истцу жилого помещения, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире, а также жилого помещения, расположенного в конкретном доме по адресу: <адрес>, не основано на законе ( ч.1, ч.2 ст. 89 ЖК РФ). Поэтому в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика Администрацию <адрес>. Управление жилищной политики Департамента имущественных отношений Администрации города новый Уренгой не является юридическим лицом и надлежащим ответчиком. По отношению к данному ответчику иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 на состав семьи два человека, включая сына ФИО3, благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 24,43 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, находящееся в черте <адрес>.

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М.Пронина