Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5, представителя истца адвоката ФИО9. действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. ФИО1 Уренгой и муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г. ФИО1 Уренгой о признании за ним права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. ФИО1 Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска указал, что в 2004 году по месту работы в МУП ЖКХ «Лимбей» по решению администрации МУП ЖКХ «Лимбей» и с согласия руководителя территориального подразделения Администрации г. ФИО1 Уренгой в районе Коротчаево и Лимбяяха ФИО7 ему в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>. С этого времени его семья постоянно проживает в указанной квартире, по данному адресу произведена регистрация всех членов его семьи, на его имя открыт лицевой счёт. С момента вселения он добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Полагает, что с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» как наймодатель жилого помещения отказал ему в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушением его жилищных прав, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов семьи жену ФИО3 и сына ФИО4

Истец ФИО5 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил, что в 1994 году приехал с женой ФИО3, двумя дочерьми Акоповой Л.Н. и ФИО8 1983 года рождения, сыном ФИО41986 года рождения из <адрес> в район Лимбяяха г. ФИО1 Уренгой. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в Уренгойское монтажное управление государственного предприятия «Сибэнергомонтаж» электрогазосварщиком. В связи с отсутствием какого-либо жилья по месту работы ему было предоставлено жилое помещение по адресу: район Лимбяяха, <адрес>. Он и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу. В связи со сносом в 1998 году <адрес> он в течение нескольких лет был вынужден проживать на различных квартирах, предоставленных ему временно <адрес>ов Коротчаево и Лимбяяха. С 1998 года в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий его семья была поставлена в Администрации г. ФИО1 Уренгой в очередь на предоставление жилого помещения. В августе 2004 года ему на состав семьи 4 человека (дочь ФИО8 к этому времени проживала отдельно), в связи со сносом прежнего жилого помещения и как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по решению администрации МУП ЖКХ «Лимбей», где он в то время работал, и с согласия руководителя территориального подразделения Администрации г. ФИО1 Уренгой в районе Коротчаево и Лимбяяха ФИО7, было предоставлено жилое помещение в виде квартиры по адресу: район Коротчаево, ул. ФИО1, <адрес> (впоследствии ул. ФИО1 переименовали в <адрес>).

Однако никакого ордера на жилое помещение ему не выдали, сказав, что достаточно регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ он с семьей проживает в данной квартире, зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет оплату за наем жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. Никто не оспаривал право пользования его семьей данным жилым помещением, никому иному квартира не распределялась. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы он, жена ФИО3 и сын ФИО4 Дочери проживают со своими семьями отдельно. Однако МУ «УМХ» отказало ему в заключении договора социального найма. Полагает, что он и члены его семьи на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение и приобрели право пользования им на условиях социального найма, просит иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 как нуждающемуся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом <адрес>, где ранее проживал ФИО3 со своей семьей. Администрация г. ФИО1 Уренгой в лице ТП в районе Коротчаево и Лимбяяха своевременно не обеспечила ФИО5 другим благоустроенным жилым помещением, в связи с чем ФИО5 в течение 6 лет после сноса в 1998 году дома на <адрес> вынужден был проживать либо в съемной квартире либо во временных квартирах, предоставляемых администрацией г. ФИО1 Уренгой. Отсутствие ордера на жилое помещение не должно влиять на жилищные права истца и членов его семьи, так как это не вина истца, а вина должностных лиц ТП Администрации г. ФИО1 Уренгой в районах Коротчаево и Лимбяяха. Подтверждением заключения договора социального найма служит регистрация ФИО5 сразу после вселения в спорном жилом помещении, открытие на его имя финансового лицевого счета, прием от него платы за наем жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 исковые требования ФИО5 поддержала по тем же основаниям, которые были изложены истцом, дала суду аналогичные пояснения.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился в связи с прохождением службы на Черноморском флоте, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО5 поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. ФИО1 Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. ФИО1 Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО1 Уренгой решения о предоставлении истцу ФИО5 спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Жилой <адрес> в 2005 году признан непригодным для проживания и не может быть предметом договора социального найма. Следовательно, правоотношения по социальному найму у ФИО5 не возникли и право пользования по договору социального найма он не приобрел. Просила в исковых требованиях ФИО5 отказать.

Представители ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО10 и ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания МУ УМХ было уведомлено надлежащим образом. В суд представители МУ УМХ направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просили отказать ФИО5 в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города ФИО1 Уренгой решения о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истца было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма отсутствуют.

Выслушав пояснения истца ФИО5, представителя истца адвоката ФИО9, третьего лица ФИО3, показания свидетеля ФИО12, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО5 летом 1994 года вместе с женой ФИО3, дочерью Акоповой Л.Н. 1983 года рождения, дочерью ФИО8 1983 года рождения и сыном ФИО4 1986 года рождения прибыл в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в Уренгойское монтажное управление государственного предприятия «Сибэнергомонтаж» электрогазосварщиком, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.38-56). В данной организации проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ФИО5, ФИО3 и свидетеля ФИО12, работавшего в 1994 году в Уренгойском монтажном управлении государственного предприятия «Сибэнергомонтаж» (л.д.122) и бывшего членом жилищно-бытовой комиссии, следует, что в 1994 году ФИО5 как работнику Уренгойского монтажного управления государственного предприятия «Сибэнергомонтаж», по месту работы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где ФИО5 и члены его семьи были постоянно зарегистрированы. Данное обстоятельство также подтверждается Списком малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства г. ФИО1 Уренгой, район Лимбяяха, на 2011 год, где отмечено, что на 1998 год семья ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.105-106).

Истец ФИО5, третье лицо ФИО3 и свидетель ФИО12 пояснили суду, что в 1998 году <адрес> в связи с его аварийностью был снесен. Данное обстоятельство никем не опровергнуто.

В связи со сносом дома с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается вышеуказанным Списком и ответом начальника Департамента имущественных отношений Администрации г. ФИО2 А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103,106).

До августа 2004 года семья ФИО5 проживала в различных временных жилых помещениях, оставаясь зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Распоряжением мэра г. ФИО1 Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на ул. ФИО1 в районе Коротчаево г. ФИО1 Уренгой принят в муниципальную собственность МО г. ФИО1 Уренгой (л.д.74-76).

Из пояснений ФИО5 и третьего лица ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи 4 человека на основании решения администрации МУП ЖКХ «Лимбей» и с согласия руководителя территориального подразделения Администрации г. ФИО1 Уренгой в районе Коротчаево и Лимбяяха ФИО7, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>. В этот же день ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО13 были зарегистрированы по данному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных отметками о регистрации в паспорте ФИО5, ФИО3 и ФИО4 (л.д.8,13,15,16, 59). При этом ордер на право занятия указанного жилого помещения Администрацией г. ФИО1 Уренгой не выдавался.

Из представленных суду выписки из лицевого счета, квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление жилищно-коммунальных услуг следует, что на имя ФИО5 с августа 2004 года был открыт финансово-лицевой счет, им производилась оплата за наем жилого помещения (до января 2010 года) и жилищно-коммунальных услуг (л.д.9,60-62, 63-65,113-121).

Постановлением главы города ФИО1 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе ФИО1 Уренгой» улица ФИО1 в районе Коротчаево города ФИО1 Уренгой переименована в <адрес> (л.д.77).

Другого жилья для проживания истец и члены его семьи не имеют, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РСФСР в иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которой принадлежит дом либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, было предоставлено ФИО5 в связи со сносом ранее занимаемого им жилого помещения по адресу: район Лимбяяха, <адрес>.

На момент его предоставления истцу ФИО5 спорное жилое помещение относилось к муниципальной собственности, находившейся на балансе МУП ЖКХ «Лимбей», располагалось в жилом доме, фактически использовалось ФИО5 по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги. Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления ФИО5, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено ФИО5

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Суд считает, что истец ФИО5 и члены его семьи на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении ФИО5 указанного жилого помещения не был выдан ордер, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца в жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из представленных документов видно, что в 2004 году и до настоящего времени на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у ФИО5 какого-либо иного жилого помещения не имелось, на момент предоставления ФИО5 спорного жилого помещения он и его семья нуждались в улучшении жилищных условий, состояли и состоят до настоящего времени в Администрации г. ФИО1 Уренгой на учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту жительства г. ФИО1 Уренгой.

Таким образом, между ФИО5 и Администрацией г. ФИО1 Уренгой фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО1 Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО5 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, общей площадью 58,7 кв. метров, в том числе жилой 28,4 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Актом межведомственной комиссии г. ФИО1 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> на ул. ФИО1 (60 лет Победы) признан аварийным и непригодным для проживания (л.д.78-81). Однако сведений об издании главой города ФИО1 Уренгой постановления (распоряжения) о признании дома непригодным для проживания ответчиками не представлено.

На момент предоставления ФИО5 спорного жилого помещения оно было пригодным для проживания, истцом производилась до января 2010 года оплата за наем жилого помещения, производится до настоящего времени оплата за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилья, и правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с ДД.ММ.ГГГГ. Истец и члены его семьи до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес> должен быть заключен договор социального найма с ФИО5 с включением в договор в качестве членов семьи жены ФИО3 и сына ФИО4, которые в настоящее время проживают и зарегистрированы в спорной квартире.

Постановлением главы г. ФИО1 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с ФИО5 на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО4.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. ФИО1 Уренгой, <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, г. ФИО1 Уренгой, <адрес>, включив в договор найма в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО4.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов