РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новоуренгойский городской суд Ямало–<адрес> в составе:
Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.
При секретаре ФИО4,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, 2002 года рождения, обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма: л.д. 5-8. В обоснование указывает, что с родителями приехала в район Крайнего Севера в 1995 г. В октябре 1995 г. её матери была предоставлена <адрес> в <адрес>, в которую она была вселена как член семьи. В 2002 г. вышла замуж, появилась дочь. В связи с нуждаемостью в жилье, её мужу ФИО7 было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> (ныне, Автомобилистов) <адрес>. Основанием для вселения в квартиру явился ордер от ДД.ММ.ГГГГ С момента вселения семья постоянно проживает в жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя. В спорном жилом помещении зарегистрирован сын мужа ФИО5, 2008 г. рождения, который фактически проживает со своей матерью Кот А. по адресу: район Коротчаево, <адрес>. Обратилась в МУ «УМХ» с заявлением о заключении договора социального найма, на которое получила отказ. Спорное жилое помещение было предоставлено её семье как нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР. С 2009 г. дом принят в муниципальную собственность. Переход права собственности на занимаемое жилое помещение по договору найма не влечет его расторжения или изменения, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Просит признать за ней право пользования жилым помещением-квартирой 2 в <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение с включением в него в качестве членов семьи ФИО1, ФИО7
В судебное заседание истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, не явилась; судом извещена о времени и месте судебного заседания; от нее поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
Представитель истца адвокат ФИО6, действующая на основании ордера, настаивает на удовлетворении исковых требований; в судебном заседании подтвердила доводы искового заявления и пояснила, что истица с ребенком вселились в спорное жилое помещение на правах членов семьи супруга ФИО9, которому был выдан ордер; жилое помещение было выделено её супругу «ПСО-40» в 2003 г. по ходатайству УВД, где он работал и работает по настоящее время инспектором ГИБДД; в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства, постоянно проживают, исполняют обязанности нанимателей.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации <адрес>; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в котором просит отказать в удовлетворении иска, т.к. супруг истицы не состоял в трудовых отношениях с ООО «Плавстройотряд-40», на балансе которого находилось спорное жилое помещение в 2003 г.; ордер должен был выдаваться Администрацией <адрес>, предприятия не имели права распоряжаться и самостоятельно принимать решения о предоставлении жилых помещений; ФИО9 ордер не выдавался, распоряжение Администрации о выделении им жилого помещения не издавалось; с 2009 г. дом является муниципальной собственностью; семья ФИО9 не состояла и не состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.
Согласно ст. 6 ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Суд полагает, что правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства: ч. 3 ст. 55.
Судом установлено, что на основании решения администрации ООО «Плавстройотряд-40» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был выдан ордер б/н на право заселения ведомственного жилья: <адрес> в <адрес> в <адрес>, - на состав семьи 3 человека: жену ФИО3, дочь ФИО1: л.д. 18.
ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9 вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства и проживает в нем по настоящее время, оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалами дела: копией поквартирной карточки: л.д. 22, - копией лицевого счета: л.д. 23, - копиями карточек прописки: л.д. 24, - копией справки о регистрации: л.д. 25. – копиями платежных документов: л.д. 26-27.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании элементов улично-адресной сети в <адрес>» <адрес> переименована на <адрес>: л.д. 28.
Спорное жилое помещение – <адрес> расположено в жилом <адрес> в <адрес> ЯНАО, введенном в эксплуатацию в 1983 г., что следует из выписки из реестра муниципального имущества. Следовательно, жилое помещение строилось на государственные денежные средства.
Согласно содержания ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО7, ходатайства представителя ответчика Администрации <адрес>, спорное жилое помещение находилось на балансе ООО «Плавстройотряд-40». Следовательно, спорное жилое помещение относилось к ведомственному жилищному фонду.
Статьёй 43 ЖК РСФСР устанавливался порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, согласно которого жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО2, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО2 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Соответственно, спорное жилое помещение могло быть предоставлено по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, утвержденному исполнительным комитетом поселкового ФИО2 народных депутатов, работнику ООО «Плавстройотряд-40».
Из пояснений представителя истца, из трудовой книжки на имя ФИО7: л.д. 13, - следует, что ФИО7-супруг истицы, которому в 2003 г. было предоставлено спорное жилое помещение, никогда не являлся работником ООО «Плавстройотряд-40», не являлся работником медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, которые непосредственно обслуживали ООО «Плавстройотряд-40». Следовательно, при предоставлении спорного жилого помещения ФИО9 имело место нарушение порядка предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, установленного действующим жилищным законодательством.
Суд приходит к выводу, что отсутствует правовая связь между ООО «Плавстройотряд-40», предоставившим ведомственное спорное жилое помещение, и ФИО7 и членами его семьи в отношении спорного жилого помещения.
Не имеет правового значения факт работы истицы ФИО3 в 2007 г. в аптеке № ст. Коротчаево Региональной дирекции медицинского обеспечения на Свердловской железной дороге, что следует из её трудовой книжки: л.д. 14, - поскольку спорное жилое помещение непосредственно ей не предоставлялось, она не относилась к категории работников, предусмотренных ст. 43 ЖК РСФСР. Не имеет правового значения по настоящему делу работа матери истицы в детском саде, её обеспеченность жильём.
Согласно ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Судом не установлено, что на момент предоставления ФИО9 спорного жилого помещения они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно ст. ст. 29-31 ЖК РСФСР; не предоставлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении им спорного жилого помещения в порядке очередности, либо по спискам на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, согласно ст. ст. 36, 37 ЖК РСФСР. Таким образом, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, истица не доказала суду, что она и члены её семьи имели право на спорное жилое помещение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при выдаче ФИО7 ордера на право заселения ведомственного жилого помещения не были соблюдены все предусмотренные законом условия предоставления жилого помещения. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена соистцам временно, без соблюдения требований ЖК РСФСР и иных норм закона. Следовательно, соистцы не приобрели право пользования им на условиях социального найма.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» жилой <адрес> принят в муниципальную собственность: л.д. 29, 30. Данное обстоятельство подтверждается приказом Департамента недвижимости МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела следует, что договор найма спорного жилого помещения между Администрацией <адрес> и соистцами не заключался.
Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма, суд руководствуется ч. 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которой, граждане и юридические лица свободны в заключении договоров; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым на себя обязательством.
Истица не указала правовые нормы, обязывающие ответчика заключить с нею договор социального найма спорного жилого помещения, добровольно данное обязательство ответчик на себя не принял.
В соответствии с ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Сведений о том, что в настоящее время истица находится в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о том, что её очередь на получение жилья наступила, суду не предоставлено. Напротив, заключение с нею договора социального найма нарушит законные права граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в установленном законом порядке, что недопустимо в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.
В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО3, ФИО1 в удовлетворении искового заявления.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: судья М.М. Аникушина.