РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 ФИО12 оглы к Администрации города ФИО1, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО5первоначально обратился в суд с иском к МУ «УМХ» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 13 <адрес> в г.ФИО1 на условиях договора социального найма за ним и членами его семьи и заключении с ним договора социального найма с включением в договор членов семьи. Исковые требования мотивированы тем, что в июле 2004года истцу ФИО5 по ходатайству было предоставлено спорное жилое помещение. Основанием для вселения явилось разрешение Администрации города ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ на проживание, продлеваемое ежегодно до конца 2006года. В жилое помещение истец и члены его семьи вселились не самоуправно. Занимаемая квартира отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Семья истца постоянно проживает в жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма. Полагает, что фактически сложились правоотношения по договору социального найма и ему не может быть отказано в защите права, так как с его стороны не было злоупотреблений.
Определением суда в порядке подготовки дела привлечен соответчик-Администрация города ФИО1.
В судебном заседании представители ответчиков участия не принимали, извещены, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Истец ФИО5 исковые требования уменьшил, просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма, включив в него членов семьи- жену и детей. Доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что с 1999года он проживает в г. ФИО1. Жилое помещение было предоставлено в 2004году на основании его обращения в Администрацию города ФИО1. На право вселения выдано разрешение. Он остался зарегистрированным по прежнему месту жительства. Детей по месту жительства зарегистрировать не смог, так как дом был признан непригодным для проживания. С момента вселения семья проживает в жилом помещении. Он состоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. В жилом помещении проживает он, жена и дети. Семья производит оплату за жилье, содержит жилое помещение. Жилое помещение является единственным местом жительства семьи.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала доводы истца, просила иск удовлетворить.
ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержала доводы истца ФИО5
Представитель ответчика Администрация города ФИО1 Л.Г., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения, не принимали, ордер не выдавали, договор найма не заключали, в 1992году дом признан непригодным для проживания, поэтому не может быть предметом договора социального найма. Истец состоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 2011год по<адрес>. Оснований для заключения договора социального найма нет.
Представитель ответчика МУ «УМХ» ФИО8, руководитель учреждения, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдали, договор найма не заключали, жилой дом признан токсичным и ветхим и жилое помещение не могло предоставляться на условиях договора социального найма, разрешение на временное проживание не дает оснований для вывода о наличии правоотношений по договору социального найма.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы и возражения сторон, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
Статья 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Постановлением главы Администрации города ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ “О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта АООТ «Уренгойдорстрой»” жилой <адрес> мк<адрес> в г. ФИО1, относившийся к объекту государственной собственности и находившийся на балансе АООТ «Уренгойдорстрой», был принят в муниципальную собственность и в настоящее время находится в реестре объектов недвижимости муниципального образования город ФИО1.
Постановлением Главы Администрации города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании домов непригодными для проживания» <адрес> был признан непригодным для проживания ввиду токсичности
Как следует из искового заявления, справки ЖКО УМЗ жилое помещение- <адрес> в г.ФИО1 было предоставлено истцу ФИО5 на основании разрешения Администрации города ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ
Финансовый лицевой счет по возмещению убытков за предоставленные жилищно-коммунальные услуги открыт на состав семьи истца-4 человека.
Жилым помещением пользуются истец, его жена ФИО9 и дети: ФИО2, ФИО3
В жилом помещении ФИО11 по месту жительства не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст.42,47,50,51 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.
В соответствии с требованиями ст. 49, 52 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются малоимущим, а также иным гражданам, признанным по иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).
Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям ( ст. 40 ЖК РСФСР, ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих доводов.
Судом не установлено, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у него в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР, ЖК РФ права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Судом установлено, что решение о предоставлении истцу жилого помещения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, не принималось, ордер на вселение не выдавался, бессрочный договор найма, договор социального найма с истцом не заключались.
Более того, спорное жилое помещение в июле 1992года, до вселения в него истца, было признано непригодным для проживания. В силу положений ст.673 ГК РФ ст. 15 ГПК РФ жилое помещение непригодное для проживания не может быть объектом договора найма.
Суд не может признать в качестве доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - факт вселения в жилое помещение, разрешение на проживание, так как они не являются документами, дающими основание для признания права пользования и заключения договора социального найма.
Открытие финансового лицевого счета не является достаточным доказательством для подтверждения наличия отношений по договору социального найма и расценивается судом как факт оплаты за потребленные услуги.
Из изложенного следует, что отсутствуют основания для признания за ФИО5 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма с включением в него членов семьи. Поэтому исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Отказать ФИО5 ФИО12 оглы в удовлетворении исковых требований к Администрации города ФИО1, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма с включением в него членов семьи ФИО4 Акиф кызы,ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО1, <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.М.Пронина