Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО2
Новоуренгойский городской суд <адрес>
В составе судьи Серовой Т.Е.
При секретаре ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение путем приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО6, как работнику АОЗТ «Аквитания» в порядке очередности и нуждающемуся в жилье, на состав семьи из четырех человек с учетом: супруги - ФИО3, сына- ФИО10 Андрея и сына ФИО10 Максима в пользование было предоставлено спорное жилое помещение: коттедж № мк<адрес> г. ФИО2. Вселение на жилую площадь было произведено на основании совместного решения администрации АОЗТ «Аквитания» и местного профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером на жилое помещение за №, выданный на имя ФИО6. На момент предоставления жилого помещения, <адрес> МК-105, мк<адрес>, находился на балансе АОЗТ «Аквитания», которое позднее было переименовано в ЗАО «Аквитания», затем в ЗАО «Мехколонна-105». При предоставлении спорного жилого помещения, оно было юридически и фактически свободным, пригодным для проживания в нем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении, на имя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет. С указанного времени ФИО1 с супругом проживают в спорном жилом помещении, иного жилого помещения не имеют, супруг –ФИО5 не желает участвовать в приватизации, сыновья- ФИО8 и ФИО7 сменили место своего проживания и так же не желают участвовать в приватизации жилого дома. Ответчики отказывают в заключении договора приватизации жилого помещения по причине того, что жилой <адрес> микрорайоне Энергетик города ФИО2 не включен в реестр муниципальной собственности. ФИО1 полагает, что в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дом должен был быть включен в состав муниципального имущества. Не выполнение требований закона препятствует ФИО1 реализовать свое право на приватизацию. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес> мк<адрес>, МК-105, в г. ФИО2.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
ФИО1 Т.Е., действующая на основании ордера, на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно о времени и месте слушании дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО1 Администрации МО г. ФИО2 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указав, что в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в спорное жилое помещение ФИО10 мог являться ордер, выданный Администрацией г. ФИО2. Однако Администрацией города ФИО2 в установленном порядке решений о предоставлении спорного жилья ФИО10 не принималось, ордер на спорное жилое помещение не выдавался, договор социального найма в письменной форме также не заключался. Жилой <адрес> по адресу: г. ФИО2, МК-105, мк<адрес> в муниципальную собственность г. ФИО2 не принят. Таким образом, Администрация г. ФИО2 не вправе распоряжаться указанным спорным жилым помещением и передавать его истцам по договору приватизации.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, и оценив имеющиеся в гражданском деле доказательства, полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Достоверно установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В статье 18 Конституции Российской Федерации декларируется, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. ст. 1-2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно распоряжению Главы г. ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту недвижимости МО г. ФИО2 было поручено ряд мероприятий по определению принадлежности, установлению собственника данного жилого помещения и признанию его бесхозным, для дальнейшей государственной регистрации права муниципальной собственности (л.д.34).
По Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ поквартирных карточек, карточки регистрационного учета и архивные документы на жилой <адрес> мк<адрес> «МК-105», переданы в жилищно-коммунальный отдел МУ «УМХ» (л.д.37).
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Данные объекты в силу Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. ФИО2 мк<адрес>, МК-105, <адрес>, подлежал передаче в муниципальную собственность.
Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО г. ФИО2 не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и ФИО1, определенных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.
ФИО6 состоял в трудовых отношениях с Акционерным обществом открытого типа «Аквитания» в период с 1994 года по 1995 год, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО6(л.д.40-55).
ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Акционерным обществом открытого типа «Аквитания» в период с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д.56-62).
В соответствии с подп. Б п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, предоставлялись дополнительные льготы в виде обеспечения по месту работы работников и членов их семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности.
Суд признает установленным нуждаемость Истца и членов ее семьи в предоставлении жилого помещения в соответствии со ст. 28-29 ЖК РСФСР, на основании пояснений ФИО1 истца.
Доказательств, опровергающих данный факт, суду, вопреки требованиям ст. 56-57 ГПК РФ, не предоставлено.
Статья 28 Жилищного кодекса РСФСР, определяла, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. абз. 6 ст. 29, 33, 47, 50-52 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, на основании которого исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Из предоставленных суду документов следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании ордера №, выданного предприятием АОЗТ «Аквитания» на основании решения администрации предприятия и местного профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из четырех человек, включая супругу -ФИО3, сына-Андрея и сына-Максима. (л.д. 10).
Согласно ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.
На основании вышеизложенного, учитывая длительность существующих жилищных отношений, суд находит установленным наличие у ФИО1 право пользования спорным жилым помещением – домом № мк<адрес> МК-105 города ФИО2 на условиях договора социального найма.
Рассматривая требования истца о признании права собственности в порядке приватизации, судом установлено следующее.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, находящееся в муниципальной или государственной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
При этом судом учитывается, что отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Ранее ФИО1 не участвовали в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют предоставленные документы, вследствие чего она в силу ст.ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на признание в судебном порядке права собственности путем приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2, мк<адрес>, МК-105, <адрес>.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Члены семьи ФИО1 – ФИО6, ФИО7, ФИО8 дали согласие на приватизацию квартиры в собственность ФИО1.
Таким образом, суд считает исковые требования ФИО3подлежащими удовлетворению и признает за ней право общей собственности на <адрес> мк<адрес> МК-105 города ФИО2.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенный по адресу: г. ФИО2, мк<адрес>, МК-105.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.Е. Серова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ