Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО1
Новоуренгойский городской суд <адрес>
В составе судьи Серовой Т.Е.
При секретаре ФИО5,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации города ФИО1, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Новоуренгойский городской суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО6, по месту работы в ОАО «Севтюменьтранспуть» было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО1, р-н Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>, на которое был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Она и ее дочь ФИО2 были вселены в жилое помещение, как члены семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался, а она с дочерью остались проживать в спорном жилом помещении. Все это время она оплачивала коммунальные услуги, выполняла обязанности нанимателя, на ее имя был открыт финансовый лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО7, от которого у нее имеется сын ФИО3. Истец просит суд признать за ней и ее детьми право пользования жилым помещением-квартирой № <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ р-на Коротчаево города ФИО1 на условиях договора социального найма, обязать ответчика МУ «УМХ» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, включив в договор членов семьи нанимателя: ее детей ФИО2 и ФИО3.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города ФИО1 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный органами местного самоуправления. Однако Администрация г. ФИО1 в установленном порядке решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО6 не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала. На основании распоряжения администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, оснований для заключения договора социального найма с истицей на данное жилое помещение не имеется.
Представитель ответчика МУ «УМХ» ФИО8 в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что на момент вселения истца в спорное жилое помещение действовал ЖК РСФСР. Согласно ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в спорное жилое помещение являлся ордер, выданный органами местного самоуправления. Администрация г. ФИО1 в установленном порядке решения о предоставления Вилисову спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала. Спорное жилое помещение было предоставлено Вилисову предприятием ОАО «Севтюменьтранспуть» временно на период работы в данной организации.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.
Суд, исследовав обстоятельства дела, полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Распоряжением Главы города ФИО1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ р-н Коротчаево города ФИО1 был принят в муниципальную собственность с баланса ОАО «Севтюменьтранспуть» в качестве жилого дома. (л.д.38-41).
Сторонами дела не оспаривается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, входит в состав муниципальной собственности в качестве жилого дома.
Таким образом, судом достоверно установлено, что данный объект недвижимого имущества входил в состав государственной собственности, а в последующем был передан в муниципальную собственность в качестве жилого дома.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятии, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Спорное жилое помещение – <адрес> по ул. 65 лет ВЛКСМ р-н Коротчаево города ФИО1 предоставленоФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного предприятием «Севтюменьтранспуть»» на основании решения администрации. (л.д.46).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака. (л.д.48).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключила брак с ФИО7 и ей присвоена фамилия «ФИО11» (л.д.44).
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.
Однако, как указывает Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Оснований, по которым с истцом после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, не подлежал заключению договор социального найма, судом не установлено.
После перехода права собственности на спорное жилое помещение в муниципальную, суд полагает, что обязанность по заключению договора социального найма была возложена на Администрацию города ФИО1.
Судом не установлено фактов злоупотребления истицей и членами ее семьи своими правами по оформлению договора социального найма, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Неисполнение должностными лицами наймодателя своих обязанностей по заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину истцу, и ставить под угрозу реализацию конституционного права истца на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истицы в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Оценивая, перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением и фактически между сторонами дела сложились отношения по пользованию этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
Судом установлено, что Истица и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, ФИО6 - бывший наниматель умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.46). ФИО4, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу г. ФИО1, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>. Кв.3, что подтверждается справкой о зарегистрированных и проживающих, поквартирными карточками и карточками прописки. (л.д.7, 15-16,47), на имя ФИО4 открыт финансовый лицевой счет. (л.д.45).
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Истица с детьми проживают в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет, из спорного жилого помещения никуда не выезжали, проживает в нем постоянно.
Сведений о том, что при вселении истицы и членов ее семьи были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено. Более того, на протяжении многих лет, в течение которых ФИО11 с детьми, проживают в спорной квартире, требования о выселении к ним не предъявлялись, их право пользования спорным жилым помещением никем не оспаривалось.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истица с детьми проживают в вышеуказанном жилом помещении на законных основаниях.
Следовательно, они приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения.
Таким образом, ответчики фактически признавали за истицей и членами ее семьи право пользования данным жилым помещением, зарегистрировав их по месту жительства, и открыв финансовый лицевой счет.
Более того, в соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на спорное жилое помещение, в которое истец и члены его семьи вселены до передачи в муниципальную собственность, из государственной в муниципальную собственность не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма жилого помещения.
Поэтому изменение формы собственности на жилое помещение из государственной собственности в муниципальную не влечет для сторон дела изменение или расторжение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, истец имеет право на заключение договора социального найма.
Доводы ответчика Администрации города ФИО1 о том, что спорное жилое помещение находится в доме, который на основании распоряжения администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу, не имеют юридического значения, т.к. на момент вселения и регистрации истцов в спорное жилое помещении, оно являлось пригодным для проживания и не было признано аварийным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: г.ФИО1, р-н Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>.
Обязать Администрацию города ФИО1 заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: г.ФИО1, р-н Коротчаево, ул. 65 лет ВЛКСМ, <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ФИО3.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Новоуренгойский городской суд.
Судья Серова Т.Е.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ