РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Нех Т.М.,
при секретаре ФИО6,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО5 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> мк<адрес>, кв. СПЭС, <адрес> на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.
Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 по месту работы, предприятием «Северные электрические сети» АООТ «Тюменьэнерго», на право вселения выдан ордер за №. Дом, где проживают истцы, передан в муниципальную собственность. Истцы постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги. Полагают, что в настоящее время они занимают указанное жилое помещение на условиях договора социального найма. Поэтому считают, что отказ ответчика в заключении договора социального найма нарушает их право на жилище.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки МУ «Управление муниципального хозяйства» исключено из числа ответчиков. В судебном заседании истцы – ФИО3, ФИО4, представитель ответчика – Администрации <адрес> участия не принимали, извещены надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что с 1995 года по настоящее время работает в ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго» филиал « Северные электрические сети». В 1995 году спорное жилое помещение было предоставлено ему по месту работы. Вселение производилось на основании ордера. Жилое помещение является единственным местом жительства семьи, пригодно для проживания. Полагают, что в силу закона они занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. Полагает, что отказ ответчика в заключении договора нарушает их жилищные права.
Истец ФИО2 исковые требования, доводы, изложенные в иске, и доводы истца ФИО1, поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО7 Коробенкова, действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что в 2005 году дом передан в муниципальную собственность. На основании ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный органами местного самоуправления. Администрация <адрес> в установленном порядке решение о предоставлении спорного жилого помещения истцам не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала. Полагает, что оснований для заключения договора социального найма на данное жилое помещение не имеется.
Выслушав истцов, проверив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, а в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ - нормы ЖК РФ.
Распоряжением мэра <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, относившийся к объекту государственной собственности и находившийся на балансе ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго» «Северные электрические сети», был принят в муниципальную собственность.
Истец ФИО1 с 1986 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с предприятием «Северные электрические сети» ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго», что подтверждается копией трудовой книжки и справкой из ОАО Энергетики и Электрификации «Тюменьэнерго» филиала «Северные электрические» № от ДД.ММ.ГГГГ, что он действительно работает в филиале «Северные электрические сети» в должности водителя автомобиля в службе механизации и транспорта.
Квартира № <адрес> мк<адрес>, кв. СПЭС <адрес> была предоставлена истцу ФИО1 в 1995 году филиалом «Северные электрические сети» ОАО ЭЭ «Тюменьэнерго» как работнику названного предприятия, нуждающемуся в улучшении жилищный условий. На право вселения предприятием истцу ФИО1 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета.
В настоящее время в квартире проживают истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Согласно справке ОАО «Уренгойжилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д. 20).
Истцы несут обязанности, вытекающие из пользования жилым помещением - по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение. Это подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услу<адрес> истцы производят оплату за услугу найм жилья, что подтверждается квитанциями об оплате.
Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни сейчас у истцов нет, и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ”.
Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» в заключении договора социального найма ФИО1 отказано (л. д. 13).
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 11 Основ жилищного законодательства и ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно ст. 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
В соответствии со статьями 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Совокупностью доказательств подтверждается, что жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера бессрочно, семья истца зарегистрирована в жилом помещении по месту постоянного жительства, исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что с учетом статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, а также статей 67, 153, 155 ЖК РФ, свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Спорное жилое помещение являлось юридически и фактически свободным на момент его предоставления истцу ФИО1, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не предоставлялось, поскольку было распределено ФИО1, в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров следует иметь в виду, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (статья 10), в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.
Судом не установлено каких-либо злоупотреблений со стороны истцов, поэтому им не может быть отказано в защите права.
В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма истцом жилого помещения не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В связи с передачей жилого дома из ведомственного жилищного фонда в собственность муниципального образования должны применяться нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, поскольку иного правового регулирования действующее законодательство не содержит.
Ответчиком не приведено доводов о возможности заключения с истцами иного вида договора найма жилого помещения, помимо социального найма, при этом возникшее право пользования жилым помещением и законность проживания истцов ответчиком не оспаривались.
Согласно письму Департамента недвижимости МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенный по адресу: мк<адрес>, квартал СПЭС, <адрес> в установленном порядке не признан аварийным, ветхим или непригодным для проживания (л.д. 17).
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в <адрес> не самоуправно, а, напротив, приобрели право пользования ею на условиях социального найма и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
<адрес> пригоден для постоянного проживания граждан.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истцов, гарантированных им ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемой квартирой на условиях договора социального найма и обязать ответчика Администрацию <адрес> заключить с ними соответствующий договор.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования квартирой № <адрес> мк<адрес>, кв. СПЭС <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение- <адрес> мк<адрес>, кв. СПЭС <адрес> с включением в договор членов семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.М.Нех