Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Серовой Т.Е.
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча ФИО2» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча ФИО2» о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: г. Н. ФИО2, мк<адрес>. В обоснование своих исковых требований указала, что в 1996 году ее отцу ФИО8 по месту работы ПО «Уренгойгаздобыча» на состав семьи из пяти человек предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО2, м-н Восточный, <адрес>. В 1997 году отцу истицы в порядке расширения на состав семьи из двух человек, включая истицу и ее сына ФИО1, на основании решения администрации и профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено спорное жилое помещение, родители остались проживать по прежнему адресу. Истица с ребенком зарегистрировались в спорном жилом помещении и с ней был заключен договор длительного найма, который неоднократно перезаключался. ООО «Газпром добыча ФИО2» включило спорную квартиру в уставный капитал, а затем зарегистрировало на нее право собственности. В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в ФИО5 (государственной) собственности. Весь жилищный фонд, находящийся в государственной собственности, должен быть передан в муниципальную собственность по месту расположения таких объектов. Истец просит признать за ней и ее сыном право общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру <адрес> корпус 3 м-на Восточный, г.ФИО2, определив доли в праве собственности как равные по 1/2 каждому.
В судебном заседании Истица участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее ФИО3.
ФИО3 Истца адвокат ФИО9, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
ФИО3 ответчика ООО «Газпром добыча ФИО2» ФИО12 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истица пользуется квартирой, являющейся собственностью Газпрома, на условиях длительного найма. Между сторонами сложились гражданско-правовые отношения. При заключении длительного найма жилого помещения, истице было известно, что жилое помещение принадлежит наймодателю на праве собственности. Ордер на жилое помещение ему не выдавался, в очереди на предоставление жилья на условиях социального найма она не стояла. Жилое помещение строилось не на государственные средства, а на средства предприятия частной формы собственности. Оснований для признания недействительным право собственности ООО «Газпром добыча ФИО2» на данное жилое помещение не имеется. Следовательно, приватизировать жилое помещение Истица не может.
ФИО3 Администрации г. ФИО2 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в иске отказать, т.к. заявленные требования противоречат законодательству.
ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 1-2,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО3 учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО3 учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное ФИО3 правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена по решению администрации и профсоюзного комитета ООО «Уренгойгазпром» № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке улучшения жилищных условий отцу Истицы - ФИО8 для отселения дочери. ДД.ММ.ГГГГ с Истицей был заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, который впоследствии перезаключался. В договор найма, как член семьи нанимателя включен сын истицы - ФИО1. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела. (л.д.25-29).
С момента вселения в жилое помещение истица с сыном проживают в нём, никуда не выезжали, истица несет все расходы по его содержанию по настоящее время, в том числе осуществляет текущие ремонты спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ договор длительного найма квартиры был перезаключен на ФИО2 5летний срок.
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из одной изолированной комнаты, с отдельным входом, санузлом, ванной комнатой, кухней, то есть соответствует требованиям ст. 15,16 ЖК РФ.
Актом государственной приёмочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденного Постановление Главы Администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, решено предъявленный к приемке девятиэтажный жилой дом позиция 173 в городе ФИО2 принять в эксплуатацию. Присвоен почтовый адрес: мк<адрес> кор. 3. Заказчиком объекта было ПО «Уренгойгазпром». Начало строительства – декабрь 1992 года, окончание- февраль 1997 года. (л.д.31-34).
В соответствии с Актом оценки стоимости объектов незавершенного строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласованного Администрацией ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поз.173 включен в уставный капитал РАО «Газпром».
Из Устава Российского акционерного общества «ГАЗПРОМ» (РАО «ГАЗПРОМ»), учрежденного Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Преобразовании Государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ» следует, что на момент учреждения общества в него вошло Производственное объединение «Уренгойгазпром» со ста процентами капитала.
Из Устава ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром», зарегистрированного постановлением главы города ФИО2 № ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» является правопреемником производственного объединения «Уренгойгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей.
ООО «Уренгойгазпром» создано в соответствии с решением № Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования Дочернего предприятия ПО «Уренгойгазпром» ОАО «Уренгойгазпром», и по решению учредителя жилой <адрес> корпус 3 микрорайона Восточный в г. ФИО2 внесен в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром».
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес> указанном доме зарегистрировано за ООО «Уренгойгазпром».
Фирменное наименовании ООО «Уренгойгазпром» изменено на ООО «Газпром добыча ФИО2».
Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ.
Статьей 213 ГК РФ установлено, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного по иным основаниям.
Не смотря на то, что спорное имущество внесено в уставный капитал ответчика, суд полагает, что право собственности на спорную квартиру за ООО «Уренгойгазпром» нельзя признать законным ввиду следующего:
Судом установлено, что жилое помещение-<адрес> корпус 3 микрорайона Восточный в г. ФИО2 предоставлено в пользование Истцу, как члену семьи очередника –ФИО8 стоящего в очереди лиц, нуждающихся в жилье.
Следовательно, требования действующего на тот момент жилищного законодательства были соблюдены.
Из дела следует, что ООО «Газпром добыча ФИО2» (ранее ООО «Уренгойгазпром», правопреемник государственного предприятия ПО «Уренгойгазпром» и ПО «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром») не возражало в предоставлении Истцу спорного жилого помещения, что должно было сделать при наличии спора, поскольку жилые помещения частной формы собственности предоставлялись на момент вселения истца в порядке, предусмотренном ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 "Об основах ФИО5 жилищной политики" на условиях аренды, а в последствие, в порядке статей 671, 683, 684 ГК РФ, в соответствии с которыми жилое помещение предоставляется без ограничения размера жилой площади, за коммерческую плату и на срок.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по продаже незавершенных строительством объектов», начиная с 1992 года незавершенные строительством объекты, сооружаемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации и средств государственных предприятий, находящихся в ФИО5 собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат реализации с открытых торгов предприятиям, организациям, гражданам и иностранным инвесторам.
Как указано выше, строительство спорной квартиры начато в декабре 1992 года, до преобразования в акционерное общество Государственного газового концерна «ГАЗПРОМ, в структуру которого входило ПО «Уренгойгазпром», т.е. за счет государственных средств.
Строительство дома завершено в 1997 году, учитывая, что незавершенный строительством дом не был продан в соответствии с указанным Постановлением Правительства, следовательно, был обеспечен необходимым государственным финансированием. Иного суду не представлено.
Более того, Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» запрещал включать в состав имущества приватизируемых предприятий жилищный фонд.
Таким образом, судом не установлено, что ООО «Уренгойгазпром» приобрело право собственности на квартиру по основаниям, установленным ст. 218 ГК РФ, а также с соблюдением закона и иных правовых актов.
В связи с изложенным включение жилого помещения в уставный капитал РАО/ОАО/ «Газпром» и в дальнейшем в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром» нельзя признать законным, следовательно, нельзя признать законным и действительным право собственности на спорную квартиру за ООО «Газпром добыча ФИО2» (до переименования - ООО «Уренгойгазпром»).
В части исковых требований Истицы о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном ФИО3 учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам и, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку, государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно постановлению Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на ФИО5 собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в ФИО5 (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь ФИО5 (государственной собственностью) должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
То обстоятельство, что спорный объект не был передан в установленном порядке в муниципальную собственность, не должно повлечь для истицы нарушения ее прав на жилище и на получение занимаемого жилого помещения, строившегося на государственные средства и полученного в порядке улучшения жилищных условий, в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как изложено выше, Истец с сыном приобрели право пользования жилым помещением в порядке, предусмотренном жилищным законодательством в бессрочное пользование на условиях социального найма.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Исходя из п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников доли считаются равными.
Ранее ФИО4 и ФИО6 А.Д. не участвовали в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют представленные суду справки из Новоуренгойского филиала ГУП «ОЦТИ» по ЯНАО и Новоуренгойского отдела ФИО3 регистрационной службы РФ по <адрес>, ХМАО и ЯНАО. (л.д.16-19).
Следовательно, ФИО4, ФИО6 А.Д. в силу ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 244, 245 ГК РФ имеют право на признание за ними в судебном порядке права собственности в порядке приватизации на <адрес> корпус 3 м-на Восточный, г.ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО4, ФИО1 право долевой собственности в порядке приватизации на <адрес> корпус 3 м-на Восточный, г.ФИО2, определив доли в праве собственности как равные по 1/2 каждому.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Серова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ