Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г. ФИО2
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Долматова В.Ю.
при секретаре ФИО5,
с участием истцов ФИО3, ФИО4
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующих также в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, к Администрации г. ФИО2, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3, ФИО4, действующие также в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, обратились в суд с иском о признании за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО2, мк<адрес>, и заключении с ФИО3 договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4, ФИО1
В обоснование заявленных требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ решением администрации ОАО «Уренгойдорстрой» ФИО3 был выдан ордер № на право занятия однокомнатной <адрес> мк<адрес>. Вселившись в спорное жилое помещение с момента его предоставления, они проживают в указанной квартире, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт квартиры, то есть являются добросовестными нанимателями спорного жилого помещения. Полагают, что с ноября 2004 года пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истцы обратились в Департамент недвижимости города ФИО2 с просьбой заключить с ними договор социального найма, но им было отказано, в результате чего вынуждены были обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что приехал в г. ФИО2 в 2002 году из <адрес>, трудоустроился в ОАО «Уренгойдорстрой», где и работает до настоящего времени. Первоначально проживал в ведомственном общежитии на <адрес>. где ему предоставили койко-место. По месту работы был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ году ему на состав семьи три человека по решению администрации ОАО «УДС» был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление однокомнатной квартиры по адресу: г. ФИО2, мк<адрес>. Данный дом находился в хозяйственном ведении ОАО «УДС». С ноября 2004 года по декабрь 2010 года с него удерживалась из заработной платы оплата за коммунальные услуги, с 2011 года оплата производится на открытый на его имя финансовый лицевой счет в ОАО «Уренгойжилсервис». До настоящего времени он и члены семьи зарегистрированы в с Ашлань, <адрес>, хотя фактически не проживают там с 2002 года.
Истица ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дала суду пояснения, аналогичные пояснения истца ФИО3
Представитель ответчика администрации г. ФИО2 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. ФИО2. В удовлетворении исковых требований ФИО8 просила отказать, указывая следующее. На основании распоряжения главы г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> включён в состав муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ведомственного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Уренгойдорстрой», в хозяйственном ведении которого находился данный дом. Спорная квартира Администрацией города ФИО8 не предоставлялась и ордер установленного образца им на квартиру не выдавался. Следовательно, истцы не приобрели в установленном законом порядке право пользования указанной квартирой.
До настоящего времени истцы зарегистрированы в <адрес>, которое вероятно является местом их постоянного проживания. В установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма. В удовлетворении исковых требований ФИО8 просит отказать.
Представитель ответчика муниципального учреждения «Управление муниципального хозяйства» ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания МУ УМХ было извещено надлежащим образом. В суд представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве просил в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать, так как жилой <адрес> г. ФИО2 относится к объекту муниципальной собственности. Собственник жилого помещения администрация г. ФИО2 не принимала решения о заключении с ФИО3 договора социального найма, ордер установленного образца администрацией города не выдавался. В установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма. Жилое помещение было предоставлено временно.
Выслушав пояснения истцов ФИО3, ФИО4, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.
Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Судом установлено, что жилой <адрес> в г. ФИО2 был возведен в 1983 году, до 2007 года относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении треста «Уренгойдорстрой» (впоследствии АОЗТ «Уренгойдорстрой», ОАО «Уренгойдорстрой»). Как балансодержатель жилого фонда ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий.
Распоряжением главы города г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приёме в муниципальную собственность» объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся на балансе ОАО «Уренгойдорстрой» переданы в муниципальную собственность, в том числе и жилой <адрес> г. ФИО2. В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО «Уренгойдорстрой», что подтверждается записями, произведенными в трудовой книжке АТ-III №на имя ФИО3 (л.д. 20-22).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан ордер № на право занятия <адрес> города ФИО2 на состав семьи из трех человек: нанимателя – ФИО3, жену – ФИО4, дочь – ФИО1 (л.д. 15).
Согласно справке, выданной ОАО «Уренгойдорстрой» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер выдавался ФИО3 на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «Уренгойдорстрой», на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3 предприятие имело право распоряжаться государственным имуществом на основании договора, заключенного с комитетом по управлению государственным имуществом (л.д. 16).
С ноября 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ оплата за коммунальные услуги удерживалась из заработной платы ФИО3, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Уренгойдорстрой» (л.д. 14). С ДД.ММ.ГГГГ коммунальные услуги ФИО8 оплачивают ОАО «УЖС, задолженности по оплате не имеют, что подтверждается справкой, выданной РИС ОАО «УЖС» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, выданной РИС ОАО «УЖС» от ДД.ММ.ГГГГ о потребителях ЖКУ, регистрация по указанному адресу у истцов отсутствует (л.д. 10).
Суд считает, что ФИО3 и члены его семьи на законном основании были вселены в спорное жилое помещение, находившееся по адресу: г. ФИО2, <адрес>, ОАО «УДС» фактически на условиях бессрочного найма (с ДД.ММ.ГГГГ – социального найма).
То обстоятельство, что истцы не зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, юридического значения для разрешения спора не имеет, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.
В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом ФИО2 собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи.
В связи с принятием дома в 2007 году в муниципальную собственность в силу ст. 675 ГК РФ у ФИО3 как нанимателя жилого помещения и ФИО4, ФИО1 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома Администрацией города ФИО2 по договору социального найма на жилое помещение по адресу: г. ФИО2, <адрес>.
Таким образом, суд признает за ФИО3, ФИО4, ФИО1 право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. ФИО2 обязанность заключить договор социального найма с ФИО3 на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4, ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. ФИО2, мк<адрес>, и заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. ФИО2, мк<адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи: ФИО4, ФИО1.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.Ю. Долматов