РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре ФИО7, с участием представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6, ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
установил:
ФИО4, ФИО2, действующие также в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации <адрес> с требованием о признании за ними права пользования жилым помещением (квартирой № <адрес> (общежитие №) по <адрес>) на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО11 договор социального найма жилого помещения. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО4 в апреле 1984 года по месту работы в тресте «Уренгойгазстрой», на право вселения выдан ордер. В настоящее время <адрес> передан в муниципальную собственность. Истцы постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, поэтому считают, что они приобрели право пользования ею на условиях социального найма, однако в заключении договора социального найма ФИО11 отказано.
В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя.
Представитель истцов адвокат ФИО8 (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №) на удовлетворении иска настаивала, по существу дела пояснила, что с 1984 года истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, предоставленном им в качестве общежития, ордер на руки им не выдавали, он остался у коменданта.
Представитель ответчика администрация <адрес> ФИО9 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в иске отказать, так как у истцов отсутствует ордер на право вселения в спорное жилое помещение. Кроме того, указала, что дом, в котором расположена спорная квартира, имеет статус общежития, поэтому квартира, занимаемая истцами, не может являться предметом договора социального найма.
Заслушав участника судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено, <адрес> построен в 1980 году. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “О составе муниципальной собственности <адрес>” данное здание было передано в муниципальную собственность и внесёно в реестр объектов недвижимости муниципального образования <адрес>.
Квартира № площадью 13,6 м2 <адрес> (общежитие №) по <адрес> предоставлена ФИО6 на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета УМ-8 треста “Уренгойгазстрой” от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 10, 14).
Из пояснений истцов следует, что на право вселения в спорное жилое помещение на имя ФИО4 был выписан ордер, который был передан коменданту общежития и истцам на руки не выдавался. Данное обстоятельство не противоречит объективным доказательствам по делу и не оспаривается ответчиком, поэтому суд считает его установленным.
В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства истцы и их дети (л. д. 7), на имя ФИО4 открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем он исполняет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение. Задолженности по коммунальным услугам ФИО11 не имеет (л. д. 8).
Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истцов и их детей нет и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 15-23).
Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК ФИО1, действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”.
Согласно ст. 109 ЖК ФИО1, общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1.
ФИО4 УМ № треста “Уренгойгазстрой” было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с его работой в данном предприятии, где согласно трудовой книжке (л. д. 25-26) и справке от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14) он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям ст. 109 ЖК ФИО1.
При этом в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Следовательно, то обстоятельство, что ФИО11 не был выдан на руки ордер на занятие спорного жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную им квартиру, не может быть поставлено в вину истцам, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц не может повлечь утраты права граждан на жилище.
Более того, ни до, ни после передачи <адрес> в муниципальную собственность право пользования истцами занимаемой квартирой не оспаривалось, требование о выселении к ФИО11 не предъявлялись.
Сведений о том, что при вселении семьи ФИО11 были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что семье ФИО11 правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.
Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК ФИО1 как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Занимаемое ФИО11 жилое помещение отвечает этим требованиям.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Суд считает, что в целях защиты жилищных прав ФИО11, гарантированных им ст. 40 Конституции России и предусмотренных ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними соответствующий договор.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск ФИО6, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО6 договор социального найма в отношении <адрес> № по <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: (судья Белоусов А. В.)