РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО и ЯНАО) к ФИО1, Редакции газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгой” о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил:
Управление Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО и ЯНАО обратилось в суд с иском к ФИО1, Редакции газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгой” с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ): газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” серии ПИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что СМИ газета “Всем Всем Всем в Новом Уренгое”, учредителем которого является ФИО1, не выходит в свет более года. Кроме того, в нарушение Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О средствах массовой информации” учредителями СМИ не представлен в регистрирующий орган Устав редакции и (или) заменяющий его договор с редакцией газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” (главным редактором). Указанные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” недействительным.
В судебное заседание представитель истца – руководитель Управления Роскомнадзора по <адрес>. ХМАО и ЯНАО ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, что суд полагает возможным.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что с момента регистрации газета “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” ни разу не издавалась, не вышли о ни одного номера.
Представитель ответчика редакция газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” в суд не явился, ответчик извещен надлежащим образом, повестка возвращена за истечением срока хранения, что суд рассматривает как отказ от получения повестки и считает возможным рассмотреть дело без участия представителя соответчика.
Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О средствах массовой информации”, под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст. 8 Закона РФ “О средствах массовой информации” редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства России по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № – под названием “Всем Всем Всем в Новом Уренгое”, адрес редакции: 62903, <адрес>, ЯНАО, <адрес>, микрорайон Мирный, <адрес>; специализация: рекламно-информационная, реклама (более 40 %); форма периодического распространения: газета; территория распространения: <адрес>; учредитель: ФИО1 (л. д. 20).
На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций” Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 4 Положениями о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ “О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций” Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО и ЯНАО №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, в результате которого выявлено нарушение Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О средствах массовой информации”, допущенное учредителем газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое”, заключающееся в следующем.
В силу ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О средствах массовой информации” учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ “Об обязательном экземпляре документов” производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, а также в Российскую Книжную палату и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания.
Свидетельство о регистрации газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” выдано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляры газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” в Агентство не поступают (л. д. 7).
Согласно ответу ФГУН Российская ордена “Знак Почёта” Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ №-г/11, обязательные экземпляры газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” в книжную палату в 2011 году не поступали (л. д. 6).
В муниципальное бюджетное учреждение “Централизованная библиотечная система” обязательные экземпляры газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” также не поступают, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8).
В соответствии со справкой № о ДД.ММ.ГГГГ, в адрес истца в период с 2001 года по дату выдачи справки, экземпляры периодического печатного издания газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” не поступали (л. д. 18).
Оценивая вышеназванные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – газета “Всем Всем Всем в Новом Уренгое”, учредителем которого является ответчик ФИО1, не выходило в свет более года. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, сам ФИО1 это обстоятельство подтвердил.
Помимо этого, в соответствии со ст. 20 Закона РФ “О средствах массовой информации”, копия Устава или заменяющий его договор направляется в регистрационный орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.
Из письменных пояснений истца, изложенных в исковом заявлении и справки № о ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19) следует, что учредителями СМИ – газета “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” Устав редакции и (или) заменяющий его договор с редакцией СМИ не представлен в регистрирующий орган.
Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ “О средствах массовой информации”, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В силу п. 3 ст. 15 Закона РФ “О средствах массовой информации” если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течении трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 был направлен запросы о предоставлении информации по СМИ газета “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” (л. д. 5), на который ответы истцом не получены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Устав редакции газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” или заменяющий его договор не принят и не утверждён, принимая во внимание, что СМИ, учредителем которого является ответчик ФИО1 не выходит в свет более года, суд считает исковые требования Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО и ЯНАО подлежащими удовлетворению в полном объёме, в связи с чем свидетельство о регистрации газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты “Всем Всем Всем в Новом Уренгое” ПИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: (судья Белоусов А. В.)