Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Серовой Т.Е.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в июне 1992 года он, в порядке перевода из Производственного кооператива "Монтажстройсервис", был принят на работу в Линейно-производственное управление ПО "Уренгойгазпром" (позднее - ООО "Уренгойгазпром", в настоящее время - ООО "Газпром добыча Уренгой"), где и проработал до октября 2007 года, вплоть до выхода на пенсию по старости. Первые годы со дня приезда в <адрес> его семья проживала в вагончике на территории УКПГ-2В в районе завода УПКТ. Согласно решению Исполкома Новоуренгойского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО1 была предоставлена квартира в доме деревянного исполнения по адресу: <адрес>, мк<адрес>, на которую был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ С этого времени до января 1998 года семья ФИО1 жила в этой квартире. Истец по месту работы подавал заявление о включении его в списки работников для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ по решению совместного заседания администрации и профкома Линейно-производственного управления ПО "Уренгойгазпром" семье ФИО1 была выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мк<адрес>. В отношении данной квартиры ПО "Уренгойгазпром" заключило с ФИО1 договор найма. Ранее занимаемую квартиру семья ФИО1 освободила и передала её представителям Муниципального предприятия "Зодчий". Впоследствии, ежегодно, сначала ООО "Уренгойгазпром", а позднее ООО "Газпром добыча Уренгой" перезаключали с истцом договоры найма на указанную выше квартиру. ДД.ММ.ГГГГ, на основании выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома ЛПУ ООО "Уренгойгазпром" от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор длительного найма вышеуказанного жилого помещения. В 2009 году был заключен очередной договор длительного найма. Несмотря на то, что в отношении квартиры, которую занимает Истец, на протяжении всего времени его проживания в ней заключались договоры краткосрочного /длительного найма, он считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением в порядке, предусмотренном жилищным законодательством в бессрочное пользование на условиях социального найма. Просит суд признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, м-н Восточный, <адрес>, корпус 7 в порядке приватизации.
В судебное заседание истец не явился, направив в адрес суда телеграмму, в которой на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием его представителей ФИО3 или ФИО4
Представитель истца - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что члены семьи Истца, ранее указанные в договоре найма, длительное время не проживают в спорном жилом помещении, выехали из него добровольно Его бывшая супруга приобрела жилье в собственность по адресу: мк<адрес> 4/3 <адрес>, его дочь и зять имеют в пользовании квартиру по адресу: п<адрес> 15 <адрес>.
Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО5 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец пользуется квартирой, являющейся собственностью Газпрома, на условиях длительного найма. Между сторонами сложились гражданско-правовые отношения. При заключении длительного найма жилого помещения, истцу было известно, что жилое помещение принадлежит наймодателю на праве собственности. Ордер на жилое помещение ему не выдавался, в очереди на предоставление жилья на условиях социального найма он не стоял. Жилое помещение строилось не на государственные средства, а на средства предприятия частной формы собственности. Оснований для признания недействительным право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на данное жилое помещение не имеется. Следовательно, приватизировать жилое помещение Истец не может.
Представитель Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем отзыве просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав, что спорное жилое помещение является собственностью ООО «Газпром добыча Уренгой» и в реестре муниципального имущества не значится; в силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту приемки законченного строительством объекта, утвержденному постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию жилой дом позиции 177, в дальнейшем почтовый адрес: микрорайон Восточный, <адрес> корпус 7. Заказчиком объекта было ПО УГП». Начало строительства июль 1990г., окончание декабрь1997г.
Право собственности на <адрес> корпус 7 микрорайона Восточный в <адрес> было зарегистрировано за ООО «Уренгойгазпром» ДД.ММ.ГГГГ Основанием регистрации права собственности на квартиру явилось решение учредителя о создании ООО «Уренгойгазпром» № от ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Уренгойгазпром» создано в соответствии с решением № Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования Дочернего предприятия ПО «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром». Как следует из материалов дела, спорный объект по решению учредителя внесен в уставный ООО «Уренгойгазпром».
Из Устава Российского акционерного общества «ГАЗПРОМ» (РАО «ГАЗПРОМ»), учрежденного Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Преобразовании Государственного газового концерна «ГАЗПРОМ» в Российское акционерное общество «ГАЗПРОМ» следует, что на момент учреждения общества в него вошло Производственное объединение «Уренгойгазпром» со ста процентами капитала.
Из Устава ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром», зарегистрированного постановлением главы <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ПО «Уренгойгазпром» РАО «Газпром» является правопреемником производственного объединения «Уренгойгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей.
ООО «Уренгойгазпром» создано в 1999 году.
В 2008 году ООО «Уренгойгазпром» переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой»
ФИО1 являлся работником ПО «Уренгойгазпром» (впоследствии, ООО «Уренгойгазпром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с выходом на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.33-35).
До февраля 2006 года, до передачи в муниципальную собственность, на балансе и в пользовании ООО «УГП» как градообразующего предприятия находился государственный жилищный фонд.
ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было распределено в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий ФИО1 на состав семьи из 4 человек по договору найма жилого помещения в домах, принадлежащих ПО «Уренгойгазпром» на праве собственности, заключаемому ежегодно, на основании выписки ЛПУ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что дом по адресу: <адрес>, мк<адрес> котором они ранее проживали, является фенольным.
С 1998 г. между ООО «Уренгойгазпром» и ФИО1 ежегодно заключались договоры краткосрочного найма на спорное жилое помещение, что не оспаривается сторонами и подтверждается копиями договоров, имеющихся в деле. (л.д.13-20). С ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Уренгойгазпром» и ФИО1 заключен договор длительного найма спорного жилого помещения, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.21-22); ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Уренгойгазпром» и ФИО1 заключен договор длительного найма спорного жилого помещения, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.23-24) ).
Согласно справке с места жительства истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28). На его имя открыт финансовый лицевой счет.
С момента вселения истца в указанную квартиру и до настоящего времени он осуществляет оплату услуг по содержанию жилья и коммунальных платежей.
Характер возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением свидетельствует о том, что спорная квартира фактически была предоставлена ФИО1 на состав семьи в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством на условиях договора социального найма.
Суд полагает, что предоставленное жилое помещение относилось к государственной форме собственности, так как установлено, что строительство объекта началось в 1990 году, когда ООО «Газпром добыча Уренгой» являлось государственным предприятием.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по продаже незавершенных строительством объектов» начиная с 1992 года незавершенные строительством объекты, сооружаемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации и средств государственных предприятий, находящихся в федеральной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат реализации с открытых торгов предприятиям, организациям, гражданам и иностранным инвесторам.
Как указано выше, строительство спорной квартиры начато в 1990 году, до преобразования в акционерное общество Государственного газового концерна «ГАЗПРОМ», в структуру которого входило ПО «Уренгойгазпром», т.е. за счет государственных средств.
Строительство дома завершено в 1997 году. Учитывая, что незавершенный строительством дом не был продан в соответствии с указанным Постановлением Правительства, следовательно, был обеспечен необходимым государственным финансированием. Иного суду не представлено.
Более того, Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» запрещал включать в состав имущества приватизируемых предприятий жилищный фонд.
В соответствии с распоряжение Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которым жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.
ООО «Уренгойгазпром» как самостоятельное юридическое лицо создано в 1999 году.
То обстоятельство, что спорный объект не был передан в установленном порядке в муниципальную собственность, не должно повлечь для истца нарушения прав на жилище и на получение занимаемого жилого помещения, строившегося на государственные средства и полученного в порядке улучшения жилищных условий, в собственность в порядке приватизации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации ( п.2).
Из постановления Конституционных норм, статьи 40( часть1), ч.2 ст.55,ст. 56 следует, что Конституция РФ прямо запрещает даже в интересах «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства лишать кого бы то ни было жилища, поскольку право на жилище и запрет на лишение жилища имеют абсолютный характер».
Следовательно, исходя из данных конституционных норм, ни Гражданский кодекс, ни Жилищный кодекс, ни иные федеральные законы не могут содержать никаких оснований порядка их реализации, по которым гражданин необоснованно лишался бы жилища
Таким образом, судом не установлено, что ООО «Уренгойгазпром» приобрело право собственности на квартиру с соблюдением закона и иных правовых актов.
Поэтому включение жилого помещения в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром» нельзя признать законным и поэтому данный факт не влечет юридических последствий, не может препятствовать истцу в защите права путем его признания (ст. 12 ГК РФ), а, следовательно, не влекут юридических последствий и краткосрочные договоры найма, заключаемые с ФИО1 при этом суд учитывает наличие у семьи ФИО1 оснований для получения спорного жилого помещения, в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В спорном жилом помещении проживает ФИО1. Судом не установлено обстоятельств, которые бы препятствовали Истцу реализовать право получения жилого помещения в собственность в порядке приватизации
Ранее Истец не участвовал в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют представленные суду справки из Новоуренгойского филиала ГУП «ОЦТИ по Ямало-Ненецкому автономному округу» и сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (л.д.31-32).
Следовательно, истец в силу ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 244, 245 ГК РФ имеет право на признание за ним в судебном порядке права собственности в порядке приватизации на <адрес> по адресу: <адрес>, м-н Восточный, <адрес>, корпус 7.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, м-н Восточный, <адрес>, корпус 7.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Е. Серова
Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ