РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1
Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО11 ФИО5 к Администрации города ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,
установил:
ФИО11 О.А. обратилась в суд иском к Администрации города ФИО1 о признании права пользования жилым помещением -квартирой № <адрес>-б, общежитие по <адрес> в г. ФИО1 на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, с включением в него членов семьи. В обоснование иска указано, что в августе 1998 года истцу ФИО11 О.А. по месту работы в Управлении культуры и информации при Администрации г. ФИО1 было предоставлено жилое помещение - комната № в <адрес>-б по <адрес> в г. ФИО1, площадью 6,0 кв.м. На право вселения в спорное жилое помещение был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение и дом, в котором оно расположено, утратили статус общежития. Истец производит оплату услуг, за наем, содержит и ремонтирует его. При обращении к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, получен отказ. Истец полагает, что в установленном жилищным законодательством порядке приобрела право пользования жилым помещением, статус которого в силу закона изменился, она занимает жилое помещение на условиях договора социального найма и вправе требовать защиты жилищных прав в судебном порядке.
В судебном заседании стороны, третье лицо ФИО3 участия не принимали, извещены. Стороны заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель истца –ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком полномочий на три года, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Дополнительно пояснила, что первоначально в 1998 году истец приобрела право пользования одной комнатой в секции № <адрес>-б, общежитие, по <адрес> в г. ФИО1. Впоследствии истцу также была предоставлена при освобождении соседняя комната и заключен договор найма на все жилое помещение. Истец зарегистрирована с семьей по данному адресу. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус занимаемого жилого помещения изменился, и в настоящее время истец и члены его семьи занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. Просит учесть принцип равенства, установленный ст. 19 Конституции Российской Федерации, позицию Конституционного суда Российской Федерации, отраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города ФИО1 Н.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что комната 605 в <адрес> в г. ФИО1 предоставлено истцу в 1998 году в связи с трудовыми отношениями в ЦНК «Монтажник» как место в общежитии, заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ Спорное жилое помещение, находится в общежитии. Дом строился как объект-общежитие секционного типа. Статус данного объекта не менялся, жилое помещение не относилось к категории жилых домов. Жилые помещения в общежитиях предоставляются на период трудовых отношений, договор социального найма на общежитие не заключается.
Выслушав представителя истца, проверив доводы и возражения, сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что общежитие по адресу: г. ФИО1 по <адрес> согласно постановлению главы города ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ принято из государственной собственности в муниципальную собственность.
Данное постановление принято на основании распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которым жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского ФИО2 народных депутатов, передается в муниципальную собственность.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, Перечня жилых помещений - общежитий, подлежащих включению в реестр муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Администрации города ФИО1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ-спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности.
Как следует из материалов дела, истец ФИО11 О.А. была вселена первоначально в жилое помещение-комнату площадью 6,0 кв.м. в секции № в общежитии по адресу: г. ФИО1, <адрес>-б в связи с трудовыми отношениями с предприятием ЦНК «Монтажник». С 1998 года истец зарегистрирована в жилом помещении. Документом, послужившим основанием для вселения в комнату размером 6 кв.м. в секции № явился ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Администрацией города ФИО1.
Впоследствии, в 2007году, истцу была также распределена соседняя комната, и ДД.ММ.ГГГГ с истцом в отношении всего жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения в общежитии в связи с трудовыми отношениями истца в МОУ ДОД ЦВР «Истоки».
С момента вселения истец пользуется жилым помещением, несет расходы по оплате услуг, содержанию жилья.
Совместно с истцом проживают члены ее семьи: муж ФИО3 и дочь ФИО9
Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным жилым помещением. Жилое помещение можно определить как квартиру.
Таким образом, установлено, что право пользования жилым помещением в общежитии по адресу г. ФИО1, <адрес> «Б» возникло в 1998 году.
Согласно ст. 109 ЖК ФИО6, общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО2.
Истцу ФИО11 О.А. было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с трудовыми отношениями в ЦНК «Монтажник», входившего в состав учреждения Главного Управления культуры и информации Администрации города ФИО1, что не противоречило закону.
Права истца в отношении представленного жилого помещения кем-либо не оспаривались.
Сведений о том, что при вселении истца в спорное жилое помещение были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” при разрешении споров следует иметь ввиду, что отказ в защите прав со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом, в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.
Судом не установлено наличия со стороны истца каких – либо злоупотреблений при получении жилого помещения.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцу правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии в 1998 году.
Следовательно, истец приобрела право пользования в отношении спорного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому заключение письменного договора найма на жилое помещение в общежитии в 2009 году в связи с предоставлением освободившейся соседней комнаты не может ограничивать прав истца в отношении спорной квартиры.
Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В статье 19 Конституции Российской Федерации закреплен принцип равенства, гарантирующий защиту от любых проявлений дискриминации.
Исходя из этого государство гарантирует равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты.
Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Следовательно, суд приходит к выводу, что к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК ФИО6 как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца ФИО11 О.А., гарантированных ей статьями 19, 40 Конституции Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В связи с чем, суд считает необходимым признать за ФИО11 О.А. право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчика Администрацию города ФИО1 заключить с ней соответствующий договор, включив в него членов семьи истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования ФИО11 О.А. удовлетворить.
Признать за ФИО11 ФИО5 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: г. ФИО1, <адрес> «Б», <адрес>.
Обязать Администрацию города ФИО1 заключить с ФИО11 ФИО5 договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. ФИО1, <адрес> «Б», <адрес> включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом.
Председательствующий судья Т.М.Пронина