нарушения требований пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Сухарев С.В., государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Ольховикова Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Уренгойавторемонт»,

у с т а н о в и л:

ООО «Уренгойавторемонт», зарегистрированное по адресу: <адрес>, осуществляет эксплуатацию «Производственной базы», расположенной по адресу: <адрес>, западная промышленная зона. «Производственная база» принадлежит ООО «Уренгойавторемонт».

В период с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации «Производственной базы», расположенной по адресу: <адрес>, западная промышленная зона, установлено, что ООО «Уренгойавторемонт» допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности, а также стандартами и нормами, а именно:

Административное здание.

1) Не обеспечено свободное открывание двери эвакуационного выхода с 1-го этажа изнутри (без ключа) в момент пребывания людей в здании, в нарушение требований ППБ 01-03 п.52;

2) Административное здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 108 приложение 3;

3) На 1-м этаже административного здания не разработан и не вывешен на видном месте поэтажный план эвакуации людей на случай возникновения пожара, разработанный в соответствии с требованиями ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009. в нарушение требований ППБ 01-03 п. 16;

4) Имеющая автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в технически неисправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

5) Световые указатели «Выход» установленные над дверями эвакуационных выходов находятся в неисправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.61;

6) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки. сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21;

7) В пространстве за подвесным потолком электрические сети не выполнены в металлических трубах обладающих локализационной способностью или проложены кабели не распространяющие горение, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. ПУЭ п.7.1.38;

8) Не выполнена в коридорах административного здания на 1-м и 2-м этажах не имеющих естественного освещения система дымоудаления, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 3. СниП ДД.ММ.ГГГГ-87* п. 1.27;

9) На 1-м и 2-м этажах здания двери, отделяющие общие коридоры от лестничной клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СниП 21-01-97* п.6.18;

10) Допускается устройство забежных ступеней в марше лестничной клетки, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.28;

11) Допускается размещение электрораспределительного щита под маршем лестничной клетки, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3.40. СниП 21-01-97* п.6.32*;

12) На 1-м и 2-м этажах здания допускается открывание дверей эвакуационных выходов расположенных в торцах здания не по направлению движения из здания, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97* п.6.17;

13) Высота горизонтального участка пути эвакуации на 1-м этаже административного здания выполнена менее 2-х метров, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97* п.6.27;

Материальный склад.

1) Помещения материального склада не обеспечены первичными средствами пожаротушения, в нарушение требований ППБ 01-03 п.108 приложение 3;

2) Имеющая автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в технически неисправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

3) Аппарат (электрорубильник), предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения установлен непосредственно внутри складского помещения, в нарушение требований ППБ 01-03 п.507;

4) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки. сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21;

5) В помещении материального склада не выполнен внутренний противопожарный водопровод с расходом воды не менее 10 л/с. в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п.6.1.. таблица 2. п.6.3.. п.6.8.;

6) Помещение материального склада не оборудовано установкой автоматического пожаротушения, при этом высота стеллажного хранения товаро-материальных ценностей осуществляется на высоте более 5.5 категории, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. НПБ 110-03 таблица 1.

Станция технического обслуживания.

1) Имеющая автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в технически неисправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

2) Световые указатели «Выход» установленные над дверями эвакуационных выходов находятся в неисправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.61;

3) Не все имеющиеся электросветильники, в том числе в помещении покрасочной камеры закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение требований ППБ 01-03 п.60

4) Помещения станции технического обслуживания не обеспечены первичными средствами пожаротушения, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 108 приложение 3;

5) В помещении теплового узла расположенного со стороны мойки допускается хранение материалов и мебели, а также его использование в качестве подсобного помещения для работника станции технического обслуживания, в нарушение требований ППБ 01-03 п.40;

6) Не определено распорядительным документом по предприятию и не оборудовано место для курения работников в здании станции технического обслуживания, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 15.25;

7) На 2-м этаже встроенных помещений используемых в качестве бытовых, а также помещении подбора красок допускается установка глухих металлических решеток в нарушение требований ППБ 01-03 п.40;

8) Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях станции технического обслуживания отражающая порядок содержания территории, здания и помещений, эвакуационных путей, определяющую места для курения, применения открытого огня и проведения временных огневых работ, обязанности и действия работников и обслуживающего персонала при пожаре, правила вызова пожарной охраны, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, в нарушение требований ППБ 01-03 п.6;

9) Не проведен с работниками станции технического обслуживания инструктаж о мерах пожарной безопасности. Не заведен журнал учета инструктажей о мерах пожарной безопасности согласно приложения № к п. 10 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645, в нарушение требований ППБ 01-03 п.7;

10) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов ("винтовых, болтовых и т. п.), в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21;

11) В помещениях станции технического обслуживания не выполнен внутренний противопожарный водопровод с расходом воды не менее 10 л/с. в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п.6.1.. таблица 2. п.6.3.. п.6.;

12) В помещении покрасочной камеры электрооборудование и электросветильники выполнены не во взрывозащищенном исполнении, в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.7.4.32;

13) Не оборудовано помещение покрасочной камеры системой автоматического пожаротушения, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. НПБ 110-03 таблица 4. п.1;

14) Помещение покрасочной камеры не оборудовано принудительной вентиляцией (местной и общей приточно-вытяжной), в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-75 п.2.1;

15) На 2-м этаже здания в бытовых помещениях (бывшее помещение магазина) каркас подвесного потолка выполнен из горючего материала, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.25;

16) В пространстве за подвесным потолком на 2-м этаже здания в бытовых помещениях (бывшее помещение магазина) электрические сети не выполнены в металлических трубах обладающих локализационной способностью или проложены кабели, не распространяющие горение, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. ПУЭ п.7.1.38;

17) Несущие металлические конструкции лестничной клетки ведущей на 2-й этаж бытовых помещений выполнены с пределом огнестойкости не менее 1-го часа, в нарушение требований ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97* п.5.19*. таблица 4*.5*;

18) Помещение раздевалки расположенное на 2-м этаже здания не отделено от помещения рихтовочного цеха глухими противопожарными перегородками с пределом огнестойкости "EJ 90". в нарушение требований ППБ 01-03 п.33. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* п. 1.25*;

19) Допускается размещение бытового помещения (раздевалки) непосредственно над помещением покрасочной камеры, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п.2.9;

20) Ширина двери эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу из лестничной клетки со 2-го этажа бытового помещения выполнена менее 0.8 метра, в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.16;

21) Предел огнестойкости внутренних стен лестничной клетки ведущей на 2-й этаж бытовых помещений выполнен менее REI60. в нарушение требований ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.5.18*. таблица 4*;

22) Непосредственно внутри бытовых помещений расположенных на 2-м этаже допускается использование помещения для осуществления подбора красок, в нарушение требований ППБ 01-03 п.612.

Котельная.

1) Имеющая автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в технически не исправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

2) На оконных проемах допускается установка глухих металлических решеток, в нарушение требований ППБ 01-03 п.40;

3) Не все имеющиеся электросветильники, в здании котельной закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение требований ППБ 01-03 п.60;

4) Во встроенных помещениях операторной и бытовом помещении слесарей допускается использование электроплиток установленных непосредственно на горючем основании без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара, в нарушение требований ППБ 01-03 п.60;

5) Допускается курение во встроенном бытовом помещении слесарей, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 15.25;

6) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21;

7) На двери эвакуационного выхода допускается установка металлической решетки препятствующей свободной эвакуации людей из здания котельной, в нарушение требований ППБ 01-03 п.53;

8) Электрические сети, прокладываемые в пустотах строительных конструкций, не выполнены в металлических трубах обладающих локализационной способностью или проложены кабели, не распространяющие горение. (ППБ 01-03 п.З. ПУЭ п/ДД.ММ.ГГГГ).

Гаражи.

1) Имеющая автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в технически не исправном состоянии, в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

2) Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей не выполнено при помощи опрессовки. сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.2.1.21.

Общие мероприятия.

1) Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре смонтированные в зданиях расположенных на территории производственной базы находятся в технически неисправном состоянии (по факту - приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установленный в помещении КПП отключен), в нарушение требований ППБ 01-03 п.98;

2) Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, в нарушение требований ППБ 01-03 п.96;

3) Помещение КПП, в котором установлена приемная станция автоматической пожарной сигнализации, не обеспечено телефонной связью, в нарушение требований ППБ 01-03 п.97;

4) Не обеспечено постоянное пребывание дежурного либо обслуживающего персонала (в дневное время) в помещении КПП в котором установлена приемная станция автоматической пожарной сигнализации, в нарушение требований НПБ 88-2001* п.12.48*);

5) Во всех зданиях расположенных на территории базы не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электрической проводки проложенной в зданиях предприятия, а так же испытание и измерение сопротивления изоляции, проводов, кабелей и заземляющих устройств, в нарушение требований ППБ 01-03 п.57. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 п.2.12.17).

Государственный инспектор по пожарному надзору Ольховиков Д.В. в судебном заседании подтвердил, что в период с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ производилась проверка «Производственной базы», расположенной по адресу: <адрес>, западная промышленная зона, в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, которые могут явиться причиной возникновения пожара, способствовать его развитию, а также препятствовать обеспечению свободной эвакуации людей и создавать реальную угрозу безопасности людей, а также повлечь их гибель.

Представитель ООО «Уренгойавторемонт» для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, своевременно. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя ОГПН по <адрес>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Уренгойавторемонт» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение. Она подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3), распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «Уренгойавторемонт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), актом проверки ООО «Уренгойавторемонт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-22), другими доказательствами.

В соответствии с ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

ООО «Уренгойавторемонт» является юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению своевременного выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ООО «Уренгойавторемонт» не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Уренгойавторемонт» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Исходя из характера допущенных ООО «Уренгойавторемонт» нарушений требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», с учетом показаний при рассмотрении дела представителя ОГПН по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что установленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей в каче­стве меры административного наказания применяется административное приоста­новление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятель­ности юридиче­ских лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделе­ний, производствен­ных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осу­ществления отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Уренгойавторемонт», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Уренгойавторемонт» за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности указанного помещения и приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Уренгойавторемонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации административного здания, материального склада, станции технического обслуживания, котельной, гаражей, находящихся на территории «Производственной базы», расположенной по адресу: <адрес>, западная промышленная зона, на срок шестьдесят суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит исполнению путём выключения освещения, опечатывания электрощита и входных дверей строений административного здания, материального склада, станции технического обслуживания, котельной, гаражей, находящихся на территории указанной базы по указанному адресу.

Административное приостановление деятельности указанного объекта может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья С.В. Сухарев