Дело № 2-1567/2010
Решение суда вступило в законную силу 12.01.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010г. г.Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Гладких М.А.
при секретаре Глинской К.С.
а также с участием Петрушкина Е.И. и его представителя Багадирова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрушкина Е.И. об оспаривании решения призывной комиссии Новоуральского городского округа о призыве на военную службу,
у с т а н о в и л:
Решением призывной комиссии Новоуральского городского округа от 08.12.2010г. № 21 Петрушкин Е.И. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями к военной службе по категории годности «Б», показатель предназначения 3 и призван на военную службу в сухопутные войска на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Петрушкин Е.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного решения, просил признать его незаконным, в обоснование своих требований указав, что в нарушение действующих нормативных актов, регламентирующих порядок прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии при призыве на военную службу, в отношении него не было проведено каких-либо диагностических исследований, в частности, не проводилось исследование мочи, крови, флюорографическое исследование, электрокардиологическое исследование. Хотя при прохождении медицинской комиссии им было заявлено, что у него имеются заболевания в виде язвенной болезни двенадцатиперстной кишки, имеются противоречивые заключения медицинских специалистов по данному вопросу. Однако, противоречия в медицинских заключениях не устранены путем проведения диагностических исследований, направление на областную военно-врачебную комиссию ему не дали. Вследствие этого, решение о его годности к военной службе вынесено без учета объективных данных о состоянии здоровья и основано лишь на внешнем осмотре врачами-специалистами без учета медицинских документов и диагностических исследований, что влечет незаконность принятого в отношении него решения.
В судебном заседании Петрушкин Е.И., а также его представитель Багадиров Р.А. поддержали доводы заявления и подтвердили в полном объеме изложенные в нем обстоятельства. Кроме того, представитель заявителя также указал, что при прохождении медицинского освидетельствования не была дана надлежащая оценка имеющимся у Петрушкина Е.И. заболеваниям, не были истребованы все медицинские документы, в которых указано о наличии заболеваний, не были проведены необходимые исследования, для устранения противоречий в медицинских заключениях, что привело к неправильному определению степени годности заявителя к военной службе.
Представитель призывной комиссии Новоуральского городского округа в судебное заседание не явился, представив до его начала письменные отзыв, из которого следует, что Петрушкин Е.И. при прохождении призывной комиссии предъявил жалобы на язвенную болезнь. Решением городской призывной комиссии он был направлен на дополнительное обследование в областную консультативно-диагностическую поликлинику № 1 г.Екатеринбурга, где ему был выставлен диагноз: «хронический гастродуоденит, обострение» (ст.59 в гр.1 Расписания болезней). В связи с результатом обследования и на основании заключения ОКБ-1 решением городской призывной комиссии от 08.12.2010г. Петрушкин был призван на военную службу в Сухопутные войска (степень ограничения Б-3). Предлагают направить Петрушкина на областную медицинскую комиссию на областной сборный пункт в г.Артемовский.
Заслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ " О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
-о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
-об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
-об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123.
В соответствии с п.17 данного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Согласно п.15 Положения, на который сослался в своем выступлении в суде представитель заявителя, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 года №240/168 утверждена Инструкция " О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья" (Приложение № 3 к данному Приказу).
В соответствии с п.7 указанной Инструкции не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
Согласно п.8 Инструкции, сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника (форма №14 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (далее именуется - Инструкция по подготовке и проведению призыва) и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение №4 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации). Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (форма №13 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения.
Из личного дела призывника Петрушкина Е.И., оригинал которого был исследован в судебном заседании и копии представленной в суд учетной карты призывника, следует, что флюорографическое и лабораторные исследования до начала медицинского освидетельствования в отношении Петрушкина Е.И. не проводились, хотя при медицинском освидетельствовании Петрушкина Е.И. военно-врачебная комиссия должна была руководствоваться требованиями вышеуказанной Инструкции, которой определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также лечебно - оздоровительных мероприятий среди призывников, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Помимо этого, как установлено судом в личном деле призывника имеется два противоречивых медицинских заключения. Согласно одного из них у призывника имеется язвенная болезнь двенадцатипертной кишки, согласно другого данная болезнь не установлена. Оба заключения даны в короткий промежуток времени, что ставит под сомнение одно из них. Однако, противоречия, имеющиеся в медицинских заключениях не устранены, в том числе и путем проведения диагностических исследований.
Следовательно, заключение военно-врачебной комиссии в отношении Петрушкина Е.И. о его годности к военной службе от 08.12.2010 года принято без соблюдения вышеперечисленных требований Инструкции "О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья", и его нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, в связи с тем, что решение призывной комиссии Новоуральского городского округа о призыве Петрушкина Е.И. на военную службу основано на заключении врачей-специалистов о его годности к военной службе, которое было дано с нарушением порядка медицинского освидетельствования и без учета всех имеющихся у заявителя заболеваний, данное решение следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257-258, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :Заявление Петрушкина Е.И. об оспаривании решения призывной комиссии Новоуральского городского округа о призыве на военную службу удовлетворить.
Решение призывной комиссии Новоуральского городского округа от 8 декабря 2010 года № 21 о призыве Петрушкина Е.И. на военную службу признать незаконным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Новоуральский городской суд.
Председательствующий: М.А.Гладких