Дело № 2-698/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2011 года г.Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Минеева А.Н.,
при секретаре Синицкой А.Т.,
а также с участием с участием истца Брялина И.П. и представителя ответчика Фесенко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брялина И.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о возложении обязанности производить компенсационную выплату,
у с т а н о в и л :
Инвалид 1 группы Брялин И.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФ РФ в г.Новоуральске) с требованием возложить на ответчика обязанность производить компенсационную выплату по уходу за ним.
В судебном заседании по существу иска пояснил, что как инвалид 1 группы является нетрудоспособным и нуждается в постоянном постороннем уходе, который осуществляется его женой Брялиной Ю.А.. Последняя является трудоспособной, но в связи с уходом за ним не работает, а потому в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006 года в редакции Указа Президента РФ №774 от 13.05.2008 года она имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, как осуществляющая за ним уход. Несмотря на это, УПФ РФ в г.Новоуральске незаконно прекратил производить данную компенсационную выплату, ссылаясь на то, что он является индивидуальным предпринимателем и в этом случае компенсационная выплата его жене не предусмотрена законом. Считал данные действия ответчика незаконными, а потому настаивал на удовлетворении иска.
Представитель УПФ РФ в г.Новоуральске Фесенко иск не признала, пояснив при этом суду, что в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006 года трудоспособным неработающим лицам производятся ежемесячная компенсационная выплата в связи с уходом за инвалидами 1 группы. Между тем, согласно п.9 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы. Полагала, что Брялин относится к такой категории граждан, поскольку как индивидуальный предприниматель в силу положений ст.23 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" считается занятым (работающим) независимо от получения им дохода. Кроме того считала, что Брялин является ненадлежащим истцом, поскольку ежемесячная компенсационная выплата производится не Брялину, а лицу, осуществляющему за ним уход, то есть Брялиной Ю.А., а потому никаких прав Брялина нарушено в данном случае не было. В связи с изложенным просила отказать Брялину И.П. в иске.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Брялин И.П. является инвалидом 1 группы по зрению, является нетрудоспособным и нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается справкой ВТЭК. Группа инвалидности Брялину установлена бессрочно.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ №1455 от 26.12.2006 года (в редакции Указа Президента РФ от 13.05.2008 года №774) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе, за инвалидами 1 группы, с 01.07.2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты. Согласно п.3 данного Указа порядок осуществления компенсационных выплат определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года №343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее – Правила). Согласно п.1 настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Пунктами 2 и 3 данных Правил установлено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход, в том числе, за инвалидом I группы.
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Таким образом, указанными выше нормативными актами определено, что получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы является лицо, осуществляющее уход, то есть в данном случае Брялина Ю.А.. Тот факт, что данная выплата производится к назначенной Брялину пенсии, не делает последнего получателем этой компенсационной выплаты.
Согласно ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой нарушенных гражданских прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, лицом, чьи права в данном случае могут быть ущемлены или нарушены в связи с прекращением ежемесячной компенсационной выплаты, является не Брялин И.П., а Брялина Ю.А., а потому именно она может быть надлежащим истцом по делу и вправе требовать защиты своих прав путем обращения с иском в суд.
В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В данном случае требования Брялина о нарушении его прав ответчиком не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Как указано выше, он не является получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, а потому каких-либо его прав в данном конкретном случае ответчиком нарушено не было.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточным основанием для отказа Брялину в удовлетворении заявленных им исковых требований.
Поскольку вопрос обоснованности действий УПФ РФ в г.Новоуральске по прекращению осуществления ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином напрямую затрагивает права и законные интересы другого лица, то какой-либо правовой оценке в данном случае действиям УПФ РФ в г.Новоуральске суд давать не вправе, тем более, что приведенные выше основания к отказу в удовлетворении исковых требований Брялина являются достаточными для отказа в иске.
Руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Брялина И.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о возложении обязанности производить компенсационную выплату оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы или представления через Новоуральский городской суд.
Председательствующий: А.Н.Минеев
Согласовано.
Судья А.Н.Минеев