Дело № 2-622/2011 Мотивированное решение изготовлено 06.06.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В., при секретаре Ершовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой Наталии Сергеевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида «Росинка» о внесении изменений в штатное расписание и понуждении к изменению трудового договора, УСТАНОВИЛ: Русинова Наталия Сергеевна обратилась в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида «Росинка» (далее - МДОУ ДС «Росинка») о внесении изменений в штатное расписание и понуждении к изменению трудового договора, просит суд обязать МДОУ ДС «Росинка» внести изменения в штатное расписание детского сада № 28 «Аленушка», действующее с 01.01.2011, установив 0,75 ставки штатной единицы музыкального руководителя на 3 группы детей; заключить с ней, как с музыкальным руководителем обособленного структурного подразделения детский сад № 28 «Аленушка», дополнительное соглашение к трудовому договору от 31.12.2010 № 1047, изложив п.1.1 договора в следующей редакции: «По настоящему трудовому договору Работодатель предоставляет Работнику работу в МДОУ детский сад «Росинка» по должности (профессии) музыкальный руководитель 0,75 ставки с тремя группами детей, а Работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора». В судебном заседании представитель истца - Логинов А.Н., действующий на основании полномочий, представленных доверенностью от 06.05.2011, на заявленных исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что истец работает музыкальным руководителями на 0,5 ставки в структурном подразделении МДОУ ДС «Росинка» - детский сад № 28 «Аленушка» согласно заключенному с ней 31.12.2010 на неопределенный срок трудовому договору. Педагогическая нагрузка истца составляет 3 группы детей на 0,5 ставки штатной единицы должности музыкального руководителя, что на одну группу больше рекомендованного норматива, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 88. Согласно данному нормативу для музыкального руководителя на каждую группу детей в возрасте свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек установлена нормативная численность 0,25 единицы должности. Таким образом, рекомендованный норматив численности музыкальных руководителей - 1 единица должности на 4 группы детей (соответственно на 0,5 ставки - 2 группы детей) свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек. Фактически в детском саду № 28 «Аленушка» по плану комплектования и штатному расписанию с 01.01.2011 имеется 3 группы детей в возрасте от 3 до 7 лет; количество детей в детском саду - 60. Для указанного количества групп установлено 0,5 штатных единицы музыкального руководителя. Таким образом, педагогическая нагрузка на музыкального руководителя составляет 3 группы, что больше на 1 группу рекомендованного Минтруда России норматива. Считает, что при одинаковой оплате труда истец имеет педагогическую нагрузку больше, чем музыкальные руководители в других детских садах МДОУ ДС «Росинка». В связи с тем, что заключенный с истцом трудовой договор не предусматривает доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно - за работу свыше рекомендованного Минтруда России норматива педагогической нагрузки, то есть 0,25 единицы должности музыкального руководителя на одну группу детей, то такой договор в части условий труда противоречит требованиям трудового законодательства. Просит заявленные исковые требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг (консультация, составление иска) в размере хххх руб. Представитель ответчика - Казилова Е.В., действующая на основании доверенности от 04.05.2011 № 01-10-661, иск не признала, суду пояснила, что при трудоустройстве истца Русиновой Н.С. на должность музыкального руководителя в МДОУ ДС «Росинка» в детский сад № 28 «Аленушка» 31.12.2010 с ней был заключен трудовой договор № 1047, по условиям которого данному работнику на 0,5 ставки была установлена продолжительность рабочего времени 12 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе, а также определены условия оплаты труда. Согласно действующему в МДОУ ДС «Росинка» коллективному договору и Положению об оплате труда в соответствии со структурой, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда, составлено штатное расписание, которое предполагает распределение нагрузки на рабочих местах музыкальных руководителей с учетом специфики работы каждого структурного подразделения - детского сада, учитывая возрастную структуру групп, а не только их количество, направленность образовательной программы и видовую структуры групп, число воспитанников, нормы учебной нагрузки, зависящей от возраста детей. В рамках федеральной целевой программы развития образования в 2006-2010г.г. проведена работа по оптимизации штатных единиц музыкальных руководителей, анализировались рабочие нагрузки у музыкальных руководителей, самими музыкальными руководителями созданы циклограммы своей деятельности во всех структурных подразделениях МДОУ ДС «Росинка», которые были утверждены заведующими детских садов. При разработке штатного расписания на 2011 год использовался единый подход среди 37 структурных подразделений МДОУ ДС «Росинка», при этом регулирование рабочей нагрузки специалистов в соответствии с должностной инструкцией относится к компетенции заведующего детским садом - распределение затрат рабочего времени на непосредственную работу с детьми, с учетом продолжительности непрерывной образовательной деятельности, установленной в соответствии с СанПин 2.4.1.2660-10 - от 8 до 30 минут. В соответствии с требованиями действующего законодательства у музыкального руководителя норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляет 24 часа в неделю, за 0,5 ставки - 12 часов. Музыкальный руководитель заполняет нормированное время учебными занятиями с детьми, подготовкой к праздникам вместе с воспитанниками, репетициями с отдельными воспитанниками для проведения каких-либо музыкальных мероприятий, музыкальным сопровождением иных мероприятий и иной работой с детьми. Музыкальные руководители самостоятельно разрабатывают план мероприятий по выполнению своей работы, и ни у одного работника рабочие нагрузки не выходят за пределы установленного рабочего времени, то есть 24-часовую рабочую неделю. Работа истца с 3 группами детей не превышает установленную норму рабочего времени на 0,5 ставки (то есть 12-часовая рабочая неделя, с учетом нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы 24 часа в неделю) и не имеется оснований для внесения изменений в штатное расписание детского сада № 28 «Аленушка» с установлением 0,75 ставки единицы музыкального руководителя на 3 группы детей, а также заключения с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору с изложением п.1.1 трудового договора в предложенной истцом редакции. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены основные права и обязанности работодателя, в частности работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, поощрять работников за добросовестный эффективный труд, а также работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Судом установлено, что согласно трудовому договору от 31.12.2010 № 1047 (л.д. 42-43) Русинова Н.С. принята на работу с 01.01.2011 на должность музыкального руководителя на 0,5 ставки в МДОУДС «Росинка» в обособленное структурное подразделение детский сад № 28 «Аленушка» на неопределенный срок работы, с установлением должностного оклада 5360,00 руб., с выплатой компенсационного характера - районного коэффициента 20 % в зоне закрытого города, а также выплатой повышающего коэффициента 0,1 за вторую квалификационную категорию на период действия квалификационной категории до 30.11.2015, персонального коэффициента 0,05 с 01.01.2011 по 31.12.2011 за обеспечение условий выполнения стандарта качества дошкольного образования. При этом истцу установлена продолжительность рабочего времени 12 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе, с выходными днями суббота и воскресенье. Кроме того, согласно дополнительному соглашению от 02.02.2011 к трудовому договору от 31.12.2010 № 1047 (л.д. 44) истцу предоставлены выплаты компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, установленных в разделе 4 Положения об оплате труда работников МДОУ ДС «Росинка», в том числе: работникам, занятым на тяжелых работах с вредными условиями труда (по аттестации рабочих мест), - 4 %. Указанный трудовой договор не противоречат требованиям ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку содержит все обязательные условия, подлежащие включению в трудовой договор. Судом также установлено, что истец при трудоустройстве в МДОУ ДС «Росинка» была ознакомлена с условиями трудового договора и согласилась с предложенными условиями труда и оплаты труда. Довод представителя истца о том, что в трудовом договоре работодатель не указал количество групп, с которыми будет работать истец, что в этой части ввело истца в заблуждение относительно своей нагрузки в дальнейшем, суд находит несостоятельным, поскольку указание количества групп в трудовых договорах, заключаемых с педагогическими работниками, к которым относятся и музыкальные руководители, не является обязательным условием трудового договора; в данном случае работодателем непосредственно в трудовом договоре закреплена норма рабочего времени 12 часов в неделю на 0,5 ставки, что не противоречит действующему законодательству. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденным в установленном порядке, и составляет у музыкальных руководителей 24 часа в неделю. В период нормированного времени музыкальный руководитель ведет занятия с детьми (воспитанниками) - п.2.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69. Продолжительность таких занятий строго регламентирована соответствующим СанПиН2.4.1.2660-10 и составляет от 8 до 30 минут. Судом установлено, что указанная в нормативных актах продолжительность рабочего времени работодателем соблюдается, сверх установленной нормы часов за 0,5 ставки заработной платы истец не работает, как не работает в ночное время, в праздничные и выходные дни,чтоподтверждаетсяалгоритмом педагогической деятельности музыкального руководителя Русиновой Н.С. (л.д. 40). Условия о работе 2,4 часа в смену на 0,5 ставки (12 часов в неделю) для истца соответствует требованиям, предусмотренным ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени на единицу ставки не более 36 часов в неделю. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что педагогическая нагрузка музыкального руководителя не зависит от количества групп детей, а зависит непосредственно от продолжительности рабочего времени. Таким образом, при поступлении на работу истцу была установлена система оплаты труда, соответствующая требованиям действующего трудового законодательства и локальным нормативным актам дошкольного образовательного учреждения МДОУ ДС «Росинка», изменений системы оплаты труда в сторону ухудшения прав истца не установлено. Суд не может согласиться с доводами представителя истца, что в оценке труда истца работодателем не учтен норматив численности, поскольку установлено, что при составлении штатного расписания данного дошкольного образовательного учреждения учитывались нормативы численности по структурным подразделениям, и заработная плата работникам устанавливалась исходя из особенности режима работы педагогических работников, организации труда и наполняемости групп воспитанников. Согласно п.9 ст.32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения самостоятельно устанавливают структуру управления деятельностью образовательного учреждения, штатное расписание и распределяют должностные обязанности. Типовые нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады), утвержденные Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 88, на которых основывает свои требования истец, носят лишь рекомендательный характер и не носят нормативного характера. Нормативы численности рекомендуются для определения и обоснования необходимой списочной численности работников дошкольных учреждений, рациональной организации их труда и не являются обязательными к применению. В МДОУ ДС «Росинка» действует Положение об оплате труда, являющееся приложением к коллективному договору, которое определяет порядок и условия оплаты труда, а также порядок выплат компенсационного характера. Согласно данному Положению выплаты компенсационного характера могут быть установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. С истцом при заключении трудового договора определены условия выплат компенсационного характера. Работу истца работодатель не отнес к особым условиям труда, требующим дополнительной компенсации, поскольку определил оплату труда с учетом нормы продолжительности рабочего времени музыкального руководителя, с учетом численности, в пределах лимитов бюджетных обязательств, поскольку ответчик - МДОУ ДС «Росинка» является бюджетным образовательным учреждением Свердловской области. Ни трудовым договором, ни локальными нормативными актами МДОУ ДС «Росинка» не определено количество групп, либо количество детей, с которыми надлежит работать музыкальному руководителю, определено только количество часов, то есть норма рабочего времени, сверх которой истец, как достоверно установлено судом, не работает. Суд не может согласиться с обоснованием представителя истца требования о заключении с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору, внесении изменений в штатное расписание детского сада № 28 «Аленушка», с установлением 0,75 ставки единицы музыкального руководителя, (то есть по 0,25 указанной должности на каждую из трех групп детей), поскольку такой размер не определен коллективным договором, каких-либо нарушений условий труда истца, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, локальными нормативными актами ответчика судом не установлено. При таких обстоятельствах заявленные истцом исковые требования об обязании ответчика внести изменения в штатное расписание детского сада № 28 «Аленушка», установив 0,75 ставки единицы музыкального руководителя на 3 группы детей; понуждению ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение о предоставлении истцу работы в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки с тремя группами детей - удовлетворению не подлежат. В связи с отказом в удовлетворении иска не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика МДОУ ДС «Росинка» судебных расходов на оплату юридических услуг. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Русиновой Наталии Сергеевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида «Росинка» о внесении изменений в штатное расписание и понуждении к изменению трудового договора - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Новоуральский городской суд. Председательствующий судья Гречущева Т.В. Согласовано Судья Гречущева Т.В.