Дело № 2-155/2011 Мотивированное решение изготовлено 15.02.2011 года Именем Российской Федерации 11 февраля 2011 года Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В., при секретаре Элембуш Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переседовой Надежды Петровны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: 29.11.2010 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске (далее - ГУ УПФ РФ) решением № 1980/132076 отказало Переседовой Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, ссылаясь на отсутствие необходимого 25-летнего стажа работы. При этом при исчислении стажа работы Переседовой Н.П. не были учтены периоды ее работы: 1) с 01.12.1998 по 27.12.1998, с 01.03.1999 по 20.03.199, с 01.06.1999 по 20.06.1999, с 01.02.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 02.02.2001 по 26.02.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002 - в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений ОАО УЭХК (учебный отпуск), 2) с 08.06.1992 по 21.06.1992, с 19.12.1994 по 30.12.1994 - в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений ОАО УЭХК (отпуск без сохранения содержания, как мать, имеющая детей до 14 лет). Вместе с тем, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Переседовой Н.П. засчитан период ее педагогической деятельности в общей сложности 24 года 04 месяца 22 дня. Переседова Н.П. обратилась в суд с иском об оспаривании названного решения ГУ УПФ РФ, ссылаясь на то, что решение противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Конституции Российской Федерации, просит признать вышеназванное решение ГУ УПФ РФ незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, вышеуказанные оспариваемые периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 24.11.2010. В судебном заседании истица исковые требования уточнила, отказавшись от требования о включении в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии второй оспариваемый период с 08.06.1992 по 21.06.1992, с 19.12.1994 по 30.12.1994 - в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений ОАО УЭХК (отпуск без сохранения содержания, как мать, имеющая детей до 14 лет). В связи с отказом истицы от данных исковых требований судом вынесено определение о прекращении дела в данной части. На остальной части иска истица настаивала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что она имеет специальное педагогическое образование (в 1985 году закончила Нижнетагильское педагогическое училище по специальности «Дошкольное воспитание», в 1998 году закончила Уральский государственный педагогический университет по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования»), занимается педагогической деятельностью в педагогических учреждениях для детей с 28.08.1985. 24.11.2010 она обратилась в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии, но решением ГУ УПФ РФ от 29.11.2010 №1980/132076 ей было отказано в назначении льготной пенсии, поскольку в ее специальный трудовой стаж не были включены вышеназванные оспариваемые ею периоды учебных отпусков. В оспариваемые ею периоды учебных отпусков она, работая в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений Уральского электрохимического комбината, обучалась в Уральском государственном педагогическом университете. Работодатель предоставлял ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка по основному месту работы, уплачивал единый социальный налог, за ней сохранялось ее основное место работы и должность. По мнению истицы, обжалуемое решение ГУ УПФ РФ нарушает её конституционное право на получение досрочной пенсии, просит уточненные исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика Фесенко Е.Н., действующая на основании полномочий, представленных доверенностью от 11.01.2011 № 4, возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила, что оспариваемое решение ГУ УПФ РФ в отношении Переседовой Н.П. было принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оспариваемые истицей периоды нахождения в учебном отпуске не могут быть включены в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Правила № 516), которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают учебные отпуска. Представитель третьего лица - ОАО «Уральский электрохимический комбинат» - Шумова Н.А., действующая на основании доверенности от 10.12.2010 № 48-19/110041, полагает, что оспариваемые истицей периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж, дающий право истице на назначение льготной пенсии, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось ее место работы и должность, работодатель производил уплату страховых взносов. Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Отказывая истице во включении в ее специальный трудовой стаж оспариваемые периоды ее обучения в Уральском государственном педагогическом университете, ГУ УПФ РФ указало, что Правила № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не предусматривают учебные отпуска. Между тем в соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В оспариваемый период с 01.12.1998 по 27.12.1998, с 01.03.1999 по 20.03.199, с 01.06.1999 по 20.06.1999, с 01.02.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 02.02.2001 по 26.02.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002, работая в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений ОАО УЭХК, Переседова Н.П. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Уральском государственном педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования», по окончании которого ей присвоена квалификация «Педагог дошкольного образования» (диплом государственного образца серии ДВС № 1620457, регистрационный № 316/5 от 21.02.2002). В период обучения в вузе работодателем истице ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, производились отчисления страховых выплат. Следовательно, оспариваемый истицей период учебных отпусков подлежит включению ей в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии. Поскольку стаж работы Переседовой Н.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом оспариваемых периодов: с 01.12.1998 по 27.12.1998, с 01.03.1999 по 20.03.199, с 01.06.1999 по 20.06.1999, с 01.02.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 02.02.2001 по 26.02.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002 и с учетом специального стажа продолжительностью 24 года 04 месяца 22 дня, принятого ГУ УПФ РФ к зачету, составляет более 25 лет педагогической деятельности, следовательно, требование истицы назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения в ГУ УПФ РФ за указанной пенсией, то есть с 24.11.2010, подлежит удовлетворению, что соответствует требованиям ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный фонд. В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истицы Переседовой Н.П. надлежит взыскать понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме ххх руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Переседовой Надежды Петровны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске от 29.11.2010 № 1980/132076 в части отказа Переседовой Н.П. включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периоды: - с 01.12.1998 по 27.12.1998, с 01.03.1999 по 20.03.199, с 01.06.1999 по 20.06.1999, с 01.02.2000 по 20.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 02.02.2001 по 26.02.2001, с 04.06.2001 по 28.06.2001, с 01.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002 - в должности воспитателя в детском саду отдела дошкольных образовательных учреждений ОАО УЭХК (учебный отпуск). Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске зачесть в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии Переседовой Н.П. указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с наличием специального стажа с 24.11.2010. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске в пользу Переседовой Н.П. расходы по оплате госпошлины в размере ххх рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, через Новоуральский городской суд. Председательствующий судья Гречущева Т.В. Согласовано Судья Т.В.Гречущева Т.В. РЕШЕНИЕ