Дело № 2-1555/2011 Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года г. Новоуральск Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пичугиной Е.Н., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Башмаковой И.С., судебного пристава-исполнителя Грибановой Ю.В., при секретаре Турсуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Новоуральск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отдела судебных приставов УФССП по свердловской области Грибановой Ю.В. от 14 сентября 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, установил: Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отдела судебных приставов УФССП по свердловской области Грибановой Ю.В. от 14 сентября 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. В судебном заседании помощник прокурора Башмакова И.С. заявление поддержала, суду пояснил, что постановлением судебного пристава-исполнителя Грибановой Ю.В. от 14 сентября 2011 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Новоуральским городским судом по гражданскому делу № 2-934/2011 в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. По мнению прокурора законодательством Российской Федерации исполнение судебных актов, содержащих требования о прекращении действия права управления граждан транспортными средствами на какие-либо государственные органы не возложено, отдельный порядок исполнения судебных актов, содержащих изложенные требования не определен. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 14 сентября 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 015602167 от 08 июля 2011 года., выданного Новоуральским городским судом по гражданскому делу № 2-934/2011 и отменить данное постановление. Судебный пристав-исполнитель Грибанова Ю.В. с заявлением прокурора не согласилась, суду пояснила, что представленный исполнительный лист не содержит спора о субъективном праве, отсутствует обязательство должника совершить определенные действия, то есть лишен элемента принудительности. В связи с чем считает, что его исполнение не относится к компетенции Федеральной службы судебных приставов, а должен исполняться МВД. Просила в удовлетворении заявления прокурору отказать. Рассмотрев доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, гражданское дело 2-934/2011, суд приходит к следующему. В силу требований ст. 1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В судебном заседании установлено, решением Новоуральского городского суда от 08 июля 2011 года прекращено действие права В. управления транспортными средствами в связи с наличием противопоказания по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании данного судебного акта 02 сентября 2011 года судом выдан исполнительный лист по делу 2-934/2011 от 08 июля 2011 года, который прокурором ЗАТО г. Новоуральск был предъявлен в Новоуральский городской отдел службы судебных приставов для исполнения. 14 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Новоуральского городского отдела судебных приставов УФССП по свердловской области Грибановой Ю.В. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа со ссылкой на п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ввиду того, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Как следует из исполнительного листа № 2-934/2011 от 08 июля 2011 года (л.д. 6-7) он соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя, предусмотренной ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах». В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является то, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. В данном случае законодателем закреплено обязательное наличие в законе сведений о том, на какой орган, в данном случае, возлагается исполнение документа. Так, на Федеральную службу судебных приставов не возложено исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.ст. 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановлений суда, вынесенные в рамках Кодекса об административных правонарушениях (глава 33). В настоящее время действующее законодательство Российской Федерации не определяет отсутствие у Федеральной службы судебных приставов полномочий по исполнению судебного акта о прекращении права гражданина управления транспортными средствами. Следовательно, довод судебного пристава-исполнителя о возложении данной обязанности на МВД не обоснован. Кроме того, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), в качестве мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Указанное свидетельствует о наличии у судебного пристава-исполнителя необходимых полномочий для исполнения решения Новоуральского городского суда от 08 июля 2011 года. Также судом принимается во внимание, что согласно п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов. При отсутствии в законодательстве в настоящее время иного органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта о прекращении действия права управления транспортными средствами, необоснованный отказ Федеральной службы судебных приставов от исполнения таких судебных решений, приведет к нарушению такого принципа гражданского судопроизводства, как исполнение судебного акта. С учётом вышеизложенного, суд считает, что законных оснований для принятия обжалуемого прокурором постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, следовательно, заявление прокурора обосновано и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора ЗАТО г. Новоуральск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Грибановой Ю.В. от 14 сентября 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Грибановой Ю.В. от 14 сентября 2011 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ВС № 015602167 от 08 июля 2011 года, выданного Новоуральским городским судом по делу № 2-934/2011 и отменить его. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий Е.Н. Пичугина СОГЛАСОВАНО: Судья Новоуральского городского суда Е.Н. Пичугина