Дело №2-1195/2011 Изготовлено в окончательной форме: 29.08.2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011года г.Новоуральск Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гладких М.А. при секретаре Ершовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурса А.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в г.Новоуральске, установил: ХХХХ2011года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске (далее-ГУ УПФ РФ) решением № 351086 отказало Фурсе А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, ссылаясь на отсутствие требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа 25 лет. При этом ГУ УПФ РФ не включило Фурсе А.А., в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды его работы: -с ХХХХ1992г.по ХХХХ1996г.-педагог в Детской художественной школе, в ХХХХ,т.к. должность «педагог» не предусмотрена в пункте № 1 раздела наименования должностей «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. В том числе, работая педагогом, Фурса : находился в учебном отпуске с ХХ1993г.по ХХ1993г., с ХХ1995г.по ХХ1995г., с ХХ1996г.по ХХ1996г.; направлялся в командировки, во время которых заявитель служебные обязанности по должности не выполнял с ХХ1995г.по ХХ1995г., с ХХ1996г. по ХХ1996г.; - с ХХ1997г.по ХХ1997г., с ХХ1997г. по ХХ197г., с ХХ1997г.по ХХ1998г. –работая преподавателем в Детской художественной школе, в ХХ,находился в учебном отпуске; - ХХ1998г., с ХХ1998г. по ХХ1998г.,с ХХ1998г.по ХХ1998г.,с ХХ99г.по ХХ1999г.,с ХХ1999г. по ХХ1999г.,с ХХ2000г.по ХХ2000г.-работая преподавателем в ХХ, в ХХ находился в командировках; - с ХХ2001г. по ХХ2011г.-преподаватель в ХХ, в ХХ, в ХХ,так как не выполнено одно из условий, указанное в пункте 3 Постановления Правительства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, на 01.01.2001г. не выработан специальный стаж в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Вместе с тем, в специальный стаж работы Фурсы А.А., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период его педагогической деятельности в общей сложности 10 лет 09 месяцев 15 дней. Оспаривая законность данного решения ГУ УПФ РФ Фурса А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным вышеназванное решение ГУ УПФ РФ от ХХХХ2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные оспариваемые им периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ХХХХ2011г. В судебном заседании Фурса А.А. и его представитель ХХХХ. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. При этом суду пояснили, что истец имеет специальное педагогическое образование, занимается педагогической деятельностью с ХХХХ1984года в должности педагога (преподавателя) ХХХХпостоянно в течение полного рабочего дня. Указанная школа сначала именовалась ХХХХ г.Свердловск-44,а в настоящее время именуется ХХХХ г.Новоуральска. Период работы истца в должности педагога с ХХХХ1992г. по ХХХХ1996г. ХХХХ, ХХХХ, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, наименование, должностные обязанности и функции «педагог» и «Преподаватель» тождественны. Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ХХХХ1993г.по ХХХХ1993г., с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г.по ХХХХ1996г.; с ХХХХ.1997г.по ХХХХ.1997г., с ХХХХ.1997г. по ХХХХ.197г., с ХХХХ.1997г.по ХХХХ.1998г. и периоды нахождения в командировках с ХХХХ.1995г.по ХХХХ.1995г., с ХХХХ.1996г. по ХХХХ.1996г., ХХХХ.1998г., с ХХХХ.1998г. по ХХХХ.1998г.,с ХХХХ.1998г.по ХХХХ.1998г.,с ХХХХ99г.по ХХХХ.1999г.,с ХХХХ.1999г. по ХХХХ.1999г.,с ХХХХ.2000г.по ХХХХ.2000г. также, по мнению истца, подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась место работы, на его заработную плату начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Период работы истца с ХХХХ.2001г. по ХХХХ.2011г. в должности преподавателя ХХХХ, ХХХХ», ХХХХ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку принимая решение о занятии педагогической деятельностью истец предполагал, что по истечении 25 лет педагогической деятельности будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии. По мнению истца и его представителя, решение ГУ УПФ РФ от 21.04.2011г.нарушает его конституционное право на получение досрочной пенсии, просят иск удовлетворить, включить истцу в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с ХХХХ2011г. Представитель ответчика ХХХХ.., действуя по доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что решение ГУ УПФ РФ в отношении Фурса А.А. принято в соответствии с действующим законодательством. Оспариваемый истцом период с ХХ1992г. по ХХ1996г. в должности педагога в ХХ, в ХХ не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, так как должность «педагог» не предусмотрена в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка 1067.Более того, работая в указанный период, истец находился в учебном отпуске и служебных командировках, во время которых служебные обязанности по должности не выполнял, а следовательно данные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды с ХХ1997г.по ХХ1997г., с ХХ.1997г. по ХХ.197г., с ХХ.1997г.по ХХ.1998г. в должности преподавателя ХХ, ХХ, нахождение в учебном отпуске и периоды с ХХ.1998г., с ХХ.1998г. по ХХ.1998г.,с ХХ.1998г.по ХХ.1998г.,с ХХ.99г.по ХХ.1999г.,с ХХ.1999г. по ХХ.1999г.,с ХХ.2000г.по ХХ.2000г.в должности преподавателя ХХ, ХХ нахождение в командировках не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, так как в указанные периоды истец не выполнял служебные обязанности по должности. Период с ХХ2001г.по ХХ2011г.. в должности преподавателя ХХ, в ХХ, в ХХ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как не выполнено одно из условий, указанное в пункте 3 Постановления Правительства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно, на 01.01.2001г. не выработан специальный стаж в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Просят в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Отказывая Фурсе А.А. во включении в специальный стаж период его работы с ХХХХ1992г.по ХХХХ1996г. в должности педагога в ХХХХ, в ХХХХ, ГУ УПФ РФ указало, что данный период не подлежит включению истцу в льготный стаж, так как должность «педагог» не предусмотрена в пункте № 1 раздела наименования должностей «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Из трудовой книжки Фурсы А.А. следует, что ХХХХ1984 г. он принят на работу в ХХХХ отдела культуры исполкома г.Свердловск-44 педагогом. Однако в трудовой книжке также имеются записи о том, что ХХХХ1994 г. Фурсе присвоена 2 категория преподавателя установлен 12 разряд, ХХХХ2004г г. присвоена первая квалификационная категория по должности преподаватель установлен 13 разряд. Кроме того, из приказа № ХХХХ от ХХХХ1996 г. (л.д. 18) по ХХХХ следует, что на основании приказа Министерства культуры РСФСР № 283 от 31.08.90г. должность педагога ХХХХ квалифицируется как преподаватель. Имеющиеся записи в трудовых книжках педагогов ХХХХ с 1992 года-считать ошибочными. Правильная формулировка-преподаватель ХХХХ. Косвенным подтверждением того факта, что Фурса работал в данный оспариваемый период в должности преподавателя является направление на медицинскую комиссию от августа 1984 года согласно которого, на освидетельствование направлялся Фурса, который поступает на работу в детскую ХХХХ на должность преподавателя. Работать по должности может. Более того, судом установлено, что функциональные (должностные) обязанности принятого на должность педагога ХХХХ Фурса ХХХХ1984 г. и преподавателя ХХХХ (работа по последней должности засчитана истцу в специальный трудовой стаж с ХХХХ1996г.) тождественны. Таким образом, оспариваемый период с ХХХХ.1992г.по ХХХХ.1996г. в должности педагога в ХХХХ, в ХХХХХХХ подлежит включению Фурсе А.А. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Отказывая истцу во включении в его специальный трудовой стаж оспариваемый период – обучение в ХХХХ с ХХХХ1993г.по ХХХХ1993г., с ХХХХ.1995г.по ХХХХ.1995г., с ХХХХ.1996г.по ХХХХ.1996г.; с ХХХХ.1997г.по ХХХХ.1997г., с ХХХХ.1997г. по ХХХХ.1997г., с ХХХХ.1997г.по ХХХХ.1998г.ГУ УПФ РФ указало, что Правила № ХХХХ содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривают учебные отпуска. Между тем в соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В периоды с ХХХХ1993г.по ХХХХ1993г., с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г.по ХХХХ1996г.; с ХХХХ1997г.по ХХХХ1997г., с ХХХХ1997г. по ХХХХ1997г., с ХХХХ1997г.по ХХХХ1998г.истец обучался в имеющем государственную аккредитацию ХХХХ. В период обучения работодателем истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Следовательно, оспариваемый истцом периоды учебных отпусков подлежат включению ему в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии, а требования истца в данной части подлежат удовлетворению. Отказывая истцу во включении в его специальный трудовой стаж период его нахождения в командировках с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г.,с ХХ1996г.по ХХ1996г., с ХХ98г.,с ХХ98г.по ХХ98г.,с ХХ98г.по ХХ98г.,с ХХ99г.по ХХ99г., с ХХ99г.по ХХ99г.,с ХХ2000г.по ХХ2000г. ГУ УПФ РФ указало, что истец находился в командировках во время которых служебные обязанности по должности не выполнял и указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих… право на пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет…», утвержденному Постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако суд считает возможным согласиться с доводами истца о том, что ему необходимо включить в льготный стаж периоды его нахождения в командировках с с ХХ1995г.по ХХ1995г.,с ХХ1996г.по ХХ1996г. в должности педагога в ХХ, в ХХ и ХХ98г.,с ХХ98г.по ХХ98г.,с ХХ98г.по ХХ98г.,с ХХ99г.по ХХ99г., с ХХ99г.по ХХ99г.,с 19.03.2000г.по 23.03.2000г. в должности преподавателя в ХХ, в ХХ, поскольку истец находился в командировках в связи осуществлением преподавательской деятельности, в том числе в целях повышения своей квалификации, как преподавателя, чтобы полученные знания и навыки, новые методики использовать в своей дальнейшей работе, был направлен в командировку по распоряжению своего руководителя, в этот период трудовой договор с ним не расторгался, за ним сохранялось его рабочее место и должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ХХ от ХХ2011 № ХХ. Отказывая Фурсе А.А. во включении в специальный трудовой стаж оспариваемый период с ХХХХ2001г. по 22.03.2011г. в должности преподавателя в ХХХХ, в ХХХХ, в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей ХХХХ ГУ УПФ РФ указало, что на ХХХХ2001г.Фурса А.А. не выработан специальный стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев, т.е. не выполнено одно из условий, указанное в пункте 3 Постановления Правительства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В силу п.12 вышеназванного подзаконного акта работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на ХХХХ2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ХХХХ1999 г. по ХХХХ2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Как усматривается из установленных судом обстоятельств, с учетом включения Фурса А.А. в специальный стаж оспариваемых периодов работы в должности педагога в ХХХХе, в ХХХХ с ХХХХ1992г.по ХХХХ1996г.,а также периодов нахождения в ученических отпусках с ХХХХ1993г.по ХХХХ1993г., с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г.по ХХХХ1996г.; с ХХХХ1997г.по ХХХХ1997г., с ХХХХ1997г. по ХХХХ197г., с ХХХХ1997г.по ХХХХ1998г. и периодов нахождения в командировках с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г. по ХХХХ1996г., ХХХХ1998г., с ХХХХ1998г. по ХХХХ1998г.,с ХХХХ1998г.по ХХХХ1998г.,с ХХХХ99г.по ХХХХ1999г.,с ХХХХ1999г. по ХХХХ1999г.,с ХХХХ2000г.по ХХХХ2000г. у истца отсутствует необходимые для этого 16 лет 8 месяцев стажа работы, стаж работы истца на ХХХХ2001г. составляет 16 лет 4 месяца, т.е. не выполнено условие о наличии необходимого специального стажа на ХХХХ2001г. Таким образом, оспариваемый период работы истца ХХХХ2001г. по ХХХХ2011г. в должности преподавателя в ХХХХ, в ХХХХ, в ХХХХ не подлежит включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Поскольку, специальный стаж работы Фурса А.А., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет: - с ХХХХ1992г.по ХХХХ1996г.( 4 года 11 месяцев 2 дня) в должности педагога в ХХХХ, в ХХ, в том числе периоды с с ХХ1993г.по ХХ1993г., с ХХ1995г.по ХХ1995г., с ХХ1996г.по ХХ1996г. нахождения в ученических отпусках и с ХХ1995г.по ХХ1995г., с ХХ1996г. по ХХ1996г. нахождения командировках; - с ХХ1997г.по ХХ1997г., с ХХ1997г. по ХХ1997г., с ХХ1997г.по ХХ1998г. –в должности преподавателем в ХХ, в ХХнаходился в учебном отпуске; - ХХ1998г., с ХХ1998г. по ХХ1998г.,с ХХ1998г.по ХХ1998г.,с ХХ99г.по ХХ1999г.,с ХХ1999г. по ХХ1999г.,с ХХ2000г.по ХХ2000г.в должности преподавателя в ХХ, в ХХ находился в командировках, с учетом принятого ГУ УПФ РФ к зачету Фурсе А.А. специального стажа 10 лет 09 месяцев 15 дней на момент его обращения в ГУ УПФ РФ - ХХ.2011 г., 16 лет 4 месяца 11 дней, то требование истца назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Фурса А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в г.Новоуральске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначение пенсии удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске № ХХХХ от ХХХХ2011 года в части отказа Фурсе А.А. включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: - с ХХХХ1992г.по ХХХХ1996г.в должности педагога в ХХХХ, в ХХХХ, в том числе периоды с с ХХХХ1993г.по ХХХХ1993г., с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г.по ХХХХ1996г. нахождения в ученических отпусках и с ХХХХ1995г.по ХХХХ1995г., с ХХХХ1996г. по ХХХХ1996г. нахождения в командировках; - с ХХХХ1997г.по ХХХХ1997г., с ХХХХ1997г. по ХХХХ1997г., с ХХХХ1997г.по ХХХХ1998г. –в должности преподавателем в ХХХХ, в ХХХХ,нахождение в учебном отпуске; - ХХХХ1998г., с ХХХХ1998г. по ХХХХ1998г.,с ХХХХ1998г.по ХХХХ1998г.,с ХХХХ99г.по ХХХХ1999г.,с ХХХХ1999г. по ХХХХ1999г.,с ХХХХ2000г.по ХХХХ2000г.в должности преподавателя в ХХХХ, в ХХХХ нахождение в командировках Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске зачесть в стаж работы Фурсе А.А., дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, в удовлетворении остальной части иска -отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Новоуральский городской суд. Председательствующий Гладких М.А. Согласовано: Судья М.А.Гладких