Дело №2-587/2011

Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гладких М.А.,

при секретаре Элембуш Т.А.

с участием истцов Балуевой С.Е., Грошевой Н.Н. представителя истцов ХХХХ., представителя ответчика ХХХХ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Балуевой С.Е., Грошевой Н.Н. к МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда,

УСТАНОВИЛ:

Балуева С.Е., Грошева Н.Н. обратились в суд с иском к ответчику МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» (далее по тексту МДОУ «Росинка») о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда.

В обосновании иска истцы Балуева С.Е., Грошева Н.Н. и их представитель ХХХХ. суду пояснили, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком. ХХХХ2010г. между истцами и ответчиком были заключены бессрочные трудовые договора. Истцы осуществляют свою деятельность в должности музыкального руководителя в обособленном структурном подразделении ответчика- детском саду № ХХХХ «ХХХХ». Постановлением Минтруда России от 21 апреля 1993г.№ 88 утверждены нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады).Согласно пункту 2.3.3 Нормативов «Нормативы численности работников, занятых воспитательно-педагогической деятельностью» для музыкального руководителя на каждую группу детей в возрасте свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек установлена нормативная численность 0,25 единицы должности. Таким образом, рекомендован норматив численности музыкальных руководителей -1 единица должности на 4 группы детей свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек. Согласно Плану комплектования и штатному расписанию детского сада № ХХХХ «ХХХХ» с ХХХХ2011г. количество детских групп в детском саду составляет 11,из них 1 группа –компенсирующая.Количество мест в группах 192,в том числе 12 мест в компенсирующей группе. Для указанного количества групп установлено количество штатных единиц музыкальных руководителей-2 единицы. Таким образом, педагогическая нагрузка на двух музыкальных руководителей составляет 11 групп (по 5,5 группы на одного музыкального руководителя), что больше на 1,5 группы рекомендованного Минтруда России. Вместо 4 групп на каждого музыкального руководителя, за Балуевой закреплено 6 групп детей, за Грошевой-5 групп детей. Считают, что при разной педагогической нагрузке оплата труда музыкальных руководителей в МДОУ «Росинка» одинаковая, в том числе при одинаковой оплате труда истцы имеют педагогическую нагрузку больше, чем музыкальные руководители в других детских садах МДОУ «Росинка» Однако, заключенные с истцами трудовые договора не предусматривают доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, за работу свыше рекомендованного Минтруда России норматива педагогической нагрузки, т.е. 0,25 единицы должности музыкального руководителя на одну группу детей, в части условий оплаты труда противоречат положениям трудового законодательства. Просят обязать ответчика заключить с Балуевой С.Е., Грошевой Н.Н. дополнительные соглашения к трудовым договорам от ХХХХ2010г. в части условий труда и оплаты труда, компенсационных выплат, установив доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 0,25 (25%) минимального размера должностного оклада (ставки заработной платы) за работу с каждой группой детей свыше четырех групп, а также взыскать с ответчика в пользу истцов расходы на представителя в размере ХХХХ рублей.

Представитель ответчика ХХХХ., действующая по доверенности, исковые требования истцов не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что ХХХХ2010г. между Балуевой С.Е. и МДОУ детский сад «Росинка» был заключен трудовой договор № ХХХХ, ХХХХ2010г. между Грошевой Н.Н. и МДОУ детский сад «Росинка» был заключен трудовой договор № ХХХХ, в соответствии с которыми работникам была установлена продолжительность рабочего времени - 24 часа в неделю при 5-ти дневной рабочей неделе с, определенными в договоре, условиями оплаты труда.

В соответствии с Уставом МДОУ детский сад «Росинка» Учреждение устанавливает:

- заработную плату в зависимости от квалификации работника, сложности, интенсивности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (премии) в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда;

-организационно-функциональную структуру управления деятельностью Учреждения;

- штатное расписание и должностные обязанности работников.

Также в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции директор Учреждения самостоятельно решает все вопросы текущей деятельности Учреждения, в том числе утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, распределяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции, утверждает Положение об оплате труда Учреждения.

На основании Коллективного договора МДОУ, Положения об оплате труда штатное расписание разрабатывается МДОУ детский сад «Росинка» в соответствии со структурой, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда.

В соответствии со ст. 32 ФЗ № 3266-1 от 29.12.2010 г. «Об образовании» утверждение штатного расписания в пределах средств, выделяемых образовательному учреждению на оплату труда работников, относится к компетенции данного образовательного учреждения.

Таким образом, утверждение штатного расписания и заработной платы осуществляется Учреждением самостоятельно, является законным и обоснованным.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 23 ноября 2009 г. № 655 утверждены и введены в действие федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, которые вступили в силу 16 марта 2010г. В соответствии с указанными требованиями (далее ФГТ) образовательный процесс должен носить целостный характер.

В рамках федеральной целевой программы развития образования 2006-2010гг. проведена работа по оптимизации в части штатных единиц музыкальных руководителей в соответствии с ФГТ.

В связи с этим анализировались рабочие нагрузки у музыкальных руководителей и созданы циклограммы деятельности музыкального руководителя во всех структурных подразделениях МДОУ детский сад «Росинка», утвержденные заведующими детских садов.

Таким образом, на основании указанных исследований и с целью соблюдения требований закона и Приказа Министерства образования было разработано штатное расписание на 2011 г.

При разработке штатного расписания на 2011 год использовался единый подход среди 37 структурных подразделений, при этом регулирование рабочей нагрузки специалистов в соответствии с должностной инструкцией относится к компетенции заведующего детским садом - распределение затрат рабочего времени на непосредственную работу с детьми (воспитанниками).

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Поскольку музыкальный руководитель является педагогическим работником, то выполняя педагогическую работу, его рабочая неделя будет делиться на время, которое в часах определено (нормированное время) актами Правительства РФ, и время, которое в часах не определено, в эти промежутки рабочего времени педагог выполняет разную педагогическую работу, которая определена должностной инструкцией, планом работы учреждения, поручениями руководителя, личным планом работы и т.д. У музыкального руководителя нормированное время в рамках 4,8 часовой рабочей смены составляет 24 - часовую неделю, установленную постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 г. № 2075, зарегистрирован в Минюсте РФ 4 февраля 2011 г. Регистрационный N 19709). Музыкальный руководитель заполняет нормированное время: учебными занятиями с детьми, подготовкой к праздникам вместе с воспитанниками, репетициями с отдельными воспитанниками для проведения каких-либо музыкальных мероприятий, музыкальным сопровождением иных мероприятий и иной работой с детьми. Этот вопрос работник решает с работодателем на основании плана учебно-воспитательной работы организации, в нашем случае - заведующим обособленным структурным подразделением (детским садом).

В период нормированного времени музыкальный руководитель ведет занятия с детьми (воспитанниками) - п. 2.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69. Продолжительность таких занятий строго регламентирована соответствующими СанПиНами (продолжительность непрерывной непосредственной образовательной деятельности, установлена в соответствии с изменениями к СанПин 2.4.1.2660-10 - от 8 до 30 минут).

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ). Период выполнения другой части педагогической работы, установленной п. 2.3. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 (выполнение обязанностей, связанных с участием в работе методических советов, по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой; время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию воспитанников) согласуется с руководителем.

Музыкальные руководители самостоятельно разрабатывают план мероприятий по выполнению своей работы и ни у одного работника рабочие нагрузки не выходят за пределы установленного рабочего времени, то есть 24 - часовую рабочую неделю, и соответственно, оснований для установления доплат компенсационного характера не имеется.

Кроме того, работники заключили трудовой договор с работодателем на условиях, изложенных в договоре, и были с ними согласны, о чем свидетельствуют собственноручные подписи.

С музыкальными руководителями детских садов 28 января 2011 г. проведена встреча директора и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, целью которой являлось разъяснение графика работы, учета нагрузки, задач и планирования образовательного процесса. Для заведующих вновь организованных с ХХХХ2011 года детских садов проведены консультации по регулированию рабочей нагрузки и исключению нарушения трудового законодательства. Просят в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему:

ХХХХ2010года между МДОУ «Росинка» и музыкальным руководителем Балуевой С.Е. был заключен трудовой договор № ХХХХ на неопределенный срок, аналогичный трудовой договор в указанный день за № ХХХХ был заключен и с музыкальным руководителем Грошевой Н.Н.

Судом установлено, что трудовые договора, заключенные ответчиком с истцами, отвечают требованиям ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации, так как содержат все необходимые обязательные условия, в том числе: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия труда и оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, предоставление отпуска и др.

Согласно раздела 4 указанных трудовых договоров истцам установлена продолжительность рабочего времени 24 часа в неделю при 5-ти дневной неделе, выходными днями являются суббота и воскресенье.

Данные трудовые договора подписаны истцами добровольно, без какого-либо принуждения, что не отрицалось в судебном заседании и самими истцами.

Довод истцов и их представителя о том, что в трудовых договорах работодатель не указал количество групп, с которыми будут работать истцы, суд находит несостоятельным, поскольку указание количества групп, классов, детей в трудовых договорах, заключаемых с педагогическими работниками, к которым относятся и музыкальные руководители, не является обязательным условием трудового договора и отсутствие данного указания в договоре не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

Судом установлено, что продолжительность рабочего времени, установленная истцам в трудовых договорах в размере 24 часов в неделю, соблюдается, переработки у истцов нет, что не отрицалось самими истцами в ходе судебного заседания, подтверждается хронометражем и циклограммой рабочего времени, разработанной истцами и соответствует действующему законодательству, в частности ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Указанная в трудовых договорах продолжительность рабочего времени в количестве 24 часов в неделю соответствует также и постановлению Правительства Российской Федерации № 191 от 03.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» согласно которого продолжительность рабочего времени включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденным в установленном порядке и составляет у музыкальных руководителей- 24 часа в неделю.

Исходя из анализа норм действующего законодательства следует, что педагогическая нагрузка музыкальных руководителей не зависит от количества групп детей, а зависит только от продолжительности рабочего времени.

Довод истцов о том, что при заключении трудовых договоров с ответчиком ХХХХ2010года, они не предполагали, что придется работать с количеством групп более 4 на каждого музыкального руководителя, суд находит несостоятельным, поскольку как следует из объяснения истцов, в судебном заседании, на момент заключения трудовых договоров они знали, что ставка третьего музыкального руководителя сокращена, что на детский сад с тем же количеством детей и групп, как у прежнего работодателя, осталось два музыкальных руководителя, а следовательно могли предполагать о том, что произойдет соответствующее распределение нагрузки в пределах продолжительности их рабочего времени,т.е.24 часов в неделю, что и было сделано работодателем. Более того, сами истцы в судебном заседании поясняли, что справляются с количеством закрепленным за ними группами в течение времени, установленного трудовым договором.

Довод представителя истца о том, что ответчик изменил нормы труда истцам, а именно норматив численности, без учета мнения профсоюзного органа и без уведомления работников, как того требует ст.162 Трудового кодекса Российской Федерации не состоятелен по следующим основаниям:

судом установлено, что в МДОУ «Росинка» у музыкальных руководителей отсутствуют нормы труда по численности детей, групп, следовательно говорить о изменении того, что отсутствует нельзя.

Типовые нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады),утвержденные постановлением Минтруда России № 88 от 21.04.1993г., носят рекомендательный характер, следовательно решение о том, руководствоваться ими или нет принимается руководителем дошкольного учреждения самостоятельно.

Утверждение представителя истца о том, что в случае отсутствия разработанных нормативов ответчик должен в обязательном порядке руководствоваться типовыми нормативами голословны и не основаны на действующем законодательстве.

С учетом изложенного требования истцов об обязании ответчика заключить с ними дополнительные соглашение к трудовым договорам, установив доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 0,25 минимального размера должностного оклада (ставки заработной платы) за работу с каждой группой детей свыше четырех групп удовлетворению не подлежат, поскольку ни в трудовом договоре, ни в иных локальных нормативных актах работодателя МДОУ «Росинка» не определено количество групп, количество детей с которыми надлежит работать музыкальному руководителю, определено только количество часов, т.е. норма рабочего времени, которая истцами и ответчиком соблюдается, факт работы истцов в условиях, отклоняющихся от нормальных не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Балуевой С.Е., Грошевой Н.Н. к МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Гладких

Согласовано:

Судья М.А.Гладких