Дело №2-584/2011 Решение изготовлено в окончательной форме 30.05.2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Новоуральск Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гладких М.А., при секретаре Элембуш Т.А. с участием истицы Усенко Н.А., представителя истицы ХХХХ., представителя ответчика ХХХ. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Усенко Н.А. к МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда, УСТАНОВИЛ: Усенко Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» (далее по тексту МДОУ «Росинка») о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда. В обосновании иска истица Усенко Н.А. и ее представитель ХХХХ. суду пояснили, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком. ХХХХ2010г. между истицей и ответчиком был заключен бессрочный трудовой договор. Истица осуществляет свою деятельность в должности музыкального руководителя в обособленном структурном подразделении ответчика- детском саду № ХХХХ «ХХХХ». Постановлением Минтруда России от 21 апреля 1993г.№ 88 утверждены нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады).Согласно пункту 2.3.3 Нормативов «Нормативы численности работников, занятых воспитательно-педагогической деятельностью» для музыкального руководителя на каждую группу детей в возрасте свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек установлена нормативная численность 0,25 единицы должности. Таким образом, рекомендован норматив численности музыкальных руководителей -1 единица должности на 4 группы детей свыше 1,5 лет наполняемостью 15-20 человек. Согласно Плану комплектования и штатному расписанию детского сада № ХХХХ «ХХХХ» с 01.01.2011г. количество детских групп в детском саду составляет 5. При этом все группы являются компенсирующими- для детей с умственной отсталостью легкой степени. Наполняемость этих групп-50 детей. Для указанного количества групп установлено количество штатных единиц музыкальных руководителей-1 единица. Таким образом, педагогическая нагрузка на одного музыкального руководителя составляет 5 групп, что больше на 1 группу рекомендованного Минтруда России норматива. Вместо 4 групп на каждого музыкального руководителя, за Усенко закреплено 5 групп детей. Считают, что при разной педагогической нагрузке оплата труда музыкальных руководителей в МДОУ «Росинка» одинаковая, в том числе при одинаковой оплате труда истица имеет педагогическую нагрузку больше, чем музыкальные руководители в других детских садах МДОУ «Росинка». Однако, заключенный с истцом трудовой договор не предусматривает доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно, за работу свыше рекомендованного Минтруда России норматива педагогической нагрузки, т.е. 0,25 единицы должности музыкального руководителя на одну группу детей, в части условий оплаты труда противоречат положениям трудового законодательства. Просят обязать ответчика заключить с Усенко дополнительное соглашение к трудовому договору от ХХХХ2010г. в части условий труда и оплаты труда, компенсационных выплат, установив доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 0,25 (25%) минимального размера должностного оклада (ставки заработной платы) за работу с каждой группой детей свыше четырех групп, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере ХХХХ рублей. Представитель ответчика ХХХХ., действующая по доверенности, исковые требования истцов не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что ХХХХ2010г. между Усенко и МДОУ детский сад «Росинка» был заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которыми работникам была установлена продолжительность рабочего времени - 24 часа в неделю при 5-ти дневной рабочей неделе с, определенными в договоре, условиями оплаты труда. В соответствии с Уставом МДОУ детский сад «Росинка» Учреждение устанавливает: - заработную плату в зависимости от квалификации работника, сложности, интенсивности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (премии) в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда; -организационно-функциональную структуру управления деятельностью Учреждения; - штатное расписание и должностные обязанности работников. Также в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции директор Учреждения самостоятельно решает все вопросы текущей деятельности Учреждения, в том числе утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, распределяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции, утверждает Положение об оплате труда Учреждения. На основании Коллективного договора МДОУ, Положения об оплате труда штатное расписание разрабатывается МДОУ детский сад «Росинка» в соответствии со структурой, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств, в пределах утвержденного на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда. В соответствии со ст. 32 ФЗ № 3266-1 от 29.12.2010 г. «Об образовании» утверждение штатного расписания в пределах средств, выделяемых образовательному учреждению на оплату труда работников, относится к компетенции данного образовательного учреждения. Таким образом, утверждение штатного расписания и заработной платы осуществляется Учреждением самостоятельно, является законным и обоснованным. Приказом Министерства образования и науки РФ от 23 ноября 2009 г. № 655 утверждены и введены в действие федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, которые вступили в силу 16 марта 2010г. В соответствии с указанными требованиями (далее ФГТ) образовательный процесс должен носить целостный характер. В рамках федеральной целевой программы развития образования 2006-2010гг. проведена работа по оптимизации в части штатных единиц музыкальных руководителей в соответствии с ФГТ. В связи с этим анализировались рабочие нагрузки у музыкальных руководителей и созданы циклограммы деятельности музыкального руководителя во всех структурных подразделениях МДОУ детский сад «Росинка», утвержденные заведующими детских садов. Таким образом, на основании указанных исследований и с целью соблюдения требований закона и Приказа Министерства образования было разработано штатное расписание на 2011 г. При разработке штатного расписания на 2011 год использовался единый подход среди 37 структурных подразделений, при этом регулирование рабочей нагрузки специалистов в соответствии с должностной инструкцией относится к компетенции заведующего детским садом - распределение затрат рабочего времени на непосредственную работу с детьми (воспитанниками). В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Поскольку музыкальный руководитель является педагогическим работником, то выполняя педагогическую работу, его рабочая неделя будет делиться на время, которое в часах определено (нормированное время) актами Правительства РФ, и время, которое в часах не определено, в эти промежутки рабочего времени педагог выполняет разную педагогическую работу, которая определена должностной инструкцией, планом работы учреждения, поручениями руководителя, личным планом работы и т.д. У музыкального руководителя нормированное время в рамках 4,8 часовой рабочей смены составляет 24 - часовую неделю, установленную постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 г. № 2075, зарегистрирован в Минюсте РФ 4 февраля 2011 г. Регистрационный N 19709). Музыкальный руководитель заполняет нормированное время: учебными занятиями с детьми, подготовкой к праздникам вместе с воспитанниками, репетициями с отдельными воспитанниками для проведения каких-либо музыкальных мероприятий, музыкальным сопровождением иных мероприятий и иной работой с детьми. Этот вопрос работник решает с работодателем на основании плана учебно-воспитательной работы организации, в нашем случае - заведующим обособленным структурным подразделением (детским садом). В период нормированного времени музыкальный руководитель ведет занятия с детьми (воспитанниками) - п. 2.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69. Продолжительность таких занятий строго регламентирована соответствующими СанПиНами (продолжительность непрерывной непосредственной образовательной деятельности, установлена в соответствии с изменениями к СанПин 2.4.1.2660-10 - от 8 до 30 минут). В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ). Период выполнения другой части педагогической работы, установленной п. 2.3. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 (выполнение обязанностей, связанных с участием в работе методических советов, по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой; время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию воспитанников) согласуется с руководителем. Музыкальные руководители самостоятельно разрабатывают план мероприятий по выполнению своей работы и ни у одного работника рабочие нагрузки не выходят за пределы установленного рабочего времени, то есть 24 - часовую рабочую неделю, и соответственно, оснований для установления доплат компенсационного характера не имеется. Кроме того, работники заключили трудовой договор с работодателем на условиях, изложенных в договоре, и были с ними согласны, о чем свидетельствуют собственноручные подписи. С музыкальными руководителями детских садов ХХХХ января 2011 г. проведена встреча директора и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, целью которой являлось разъяснение графика работы, учета нагрузки, задач и планирования образовательного процесса. Для заведующих вновь организованных с ХХХХ2011 года детских садов проведены консультации по регулированию рабочей нагрузки и исключению нарушения трудового законодательства. Просят в иске отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему: ХХХХ2010года между МДОУ «Росинка» и музыкальным руководителем Усенко Н.А. был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Судом установлено, что трудовой договор, заключенный ответчиком с истицей, отвечает требованиям ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации, так как содержат все необходимые обязательные условия, в том числе: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия труда и оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, предоставление отпуска и др. Согласно раздела 4 указанных трудовых договоров истцам установлена продолжительность рабочего времени 24 часа в неделю при 5-ти дневной неделе, выходными днями являются суббота и воскресенье. Данные трудовой договор подписан истицей добровольно, без какого-либо принуждения, что не отрицалось в судебном заседании и самой истицей. Довод истицы и ее представителя о том, что в трудовом договоре работодатель не указал количество групп, с которыми будут работать истица, суд находит несостоятельным, поскольку указание количества групп, классов, детей в трудовых договорах, заключаемых с педагогическими работниками, к которым относятся и музыкальные руководители, не является обязательным условием трудового договора и отсутствие данного указания в договоре не влечет за собой каких-либо правовых последствий. Судом установлено, что продолжительность рабочего времени, установленная истице в трудовом договоре в размере 24 часов в неделю, соблюдается, переработки у истицы нет, что не отрицалось самой истицей в ходе судебного заседания, подтверждается хронометражем и циклограммой рабочего времени и соответствует действующему законодательству, в частности ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Указанная в трудовых договорах продолжительность рабочего времени в количестве 24 часов в неделю соответствует также и постановлению Правительства Российской Федерации № 191 от 03.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» согласно которого продолжительность рабочего времени включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденным в установленном порядке и составляет у музыкальных руководителей- 24 часа в неделю. Исходя из анализа норм действующего законодательства следует, что педагогическая нагрузка музыкальных руководителей не зависит от количества групп детей, а зависит только от продолжительности рабочего времени. Довод истицы о том, что при заключении трудового договора с ответчиком ХХХХ2010года, она предполагала, что за работу с количеством групп более 4 на каждого музыкального руководителя работодатель будет производить ей доплату, суд находит несостоятельным, поскольку указанная доплата при заключении трудовых договоров изначально оговорена сторонами не была и истица, подписывая указанный трудовой договор знала в каком размере будет производиться ей выплата заработной платы за работу, выполненную истицей в пределах продолжительности ее рабочего времени,т.е.24 часов в неделю. Довод истицы о том, что при работе с 5 группами у прежнего работодателя ей производилась соответствующая доплата, за работу с группами, превышающими рекомендованный Минтруда норматив, не может являться основанием для удовлетворении исковых требований истицы предъявленных к новому работодателю. Более того, как следует из объяснения истицы в судебном заседании прежний работодатель производил доплату за переработку, т.е.за отработанное свыше 24 часов в неделю время, работая у нового работодателя у истицы отсутствует указанная переработка. Судом установлено, что распределение нагрузки у истицы работодателем была произведена в пределах продолжительности ее рабочего времени,т.е.24 часов в неделю, что не противоречит действующему законодательству. Более того, сама истица в судебном заседании поясняла, что справляются с количеством, закрепленным за нею группами в течение времени, установленного трудовым договором. Довод представителя истца о том, что ответчик изменил нормы труда истцам, а именно норматив численности, без учета мнения профсоюзного органа и без уведомления работников, как того требует ст.162 Трудового кодекса Российской Федерации не состоятелен по следующим основаниям: судом установлено, что в МДОУ «Росинка» у музыкальных руководителей отсутствуют нормы труда по численности детей, групп, следовательно говорить о изменении того, что отсутствует нельзя. Типовые нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детские сады),утвержденные постановлением Минтруда России № 88 от 21.04.1993г., носят рекомендательный характер, следовательно решение о том, руководствоваться ими или нет принимается руководителем дошкольного учреждения самостоятельно. Утверждение представителя истца о том, что в случае отсутствия разработанных нормативов ответчик должен в обязательном порядке руководствоваться типовыми нормативами голословны и не основаны на действующем законодательстве. Доказательств того, что музыкальные руководители МДОУ «Росинка» при разной нагрузке получают одинаковую заработную плату в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашел, истцами и его представителем каких-либо доказательств данного факта не представлено, ходатайств об истребовании доказательств, подтверждающий данный факт, от истцов и их представителя не поступало. С учетом изложенного требования истицы об обязании ответчика заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору, установив доплату компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 0,25 минимального размера должностного оклада (ставки заработной платы) за работу с каждой группой детей свыше четырех групп удовлетворению не подлежат, поскольку ни в трудовом договоре, ни в иных локальных нормативных актах работодателя МДОУ «Росинка» не определено количество групп, количество детей с которыми надлежит работать музыкальному руководителю, определено только количество часов, т.е. норма рабочего времени, которая истицей и ответчиком соблюдается, факт работы истицы в условиях, отклоняющихся от нормальных не установлен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Усенко Н.А. к МДОУ-детский сад комбинированного вида «Росинка» о понуждении к изменению трудового договора в части условий об оплате труда- отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: М.А.Гладких Согласовано: Судья М.А.Гладких