Дело № 2- 1634/2011 Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г. Новоуральск Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пичугиной Е.Н., при секретаре Болтушиной А.В., с участием истца Красных О.А., представителя ответчика Зелениной О.В., представителя третьего лица Озорниной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Красных О.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новоуральску Свердловской области о взыскании сохраняемого на период трудоустройства среднемесячного денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения, установил: Согласно приказу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новоуральску Свердловской области (далее ИФНС по г. Новоуральску) № хх от хх 2011г ода Красных О.А. уволена с гражданской службы с должности специалиста 1 разряда отдела информационных технологий в связи с сокращением должностей гражданской службы, на основании п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При увольнении Красных О.А. в соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в общей сумме хх руб. Истец Красных О.А. обратилась в суд с иском к ответчику ИФНС по г. Новоуральску, в котором просит взыскать в ее пользу с ответчика сохраняемое на период трудоустройства среднемесячное денежное содержание, за пятый и шестой месяц со дня увольнения с государственной службы, в общей сумме хх руб. В судебном заседании Красных О.А. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, уточнив, что допустила арифметическую ошибку при расчете среднего заработка просит взыскать сумму хх руб. хх коп. (хх х 2). При этом пояснила, что заявленные ею исковые требования основаны на нормах Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании». Будучи уволенной из ИФНС по г. Новоуральску в связи с сокращением должностей гражданской службы, она 06 апреля 2011 года обратилась в Новоуральский Центр занятости населения и встала на учет в целях поиска работы. 01 октября 2011 года истек шестой месяц со дня увольнения, до настоящего времени она не трудоустроена. Для получения сохраняемого на период трудоустройства среднемесячного денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения Новоуральским центром занятости ей были выданы справки, которые она предъявила ответчику для выплаты, однако ответчик не выплатил указанное денежное содержание до настоящего времени. Представитель ответчика ИФНС по г. Новоуральску Зеленина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование возражений по иску суду пояснила, что при увольнении Красных О.А. с государственной службы ей была выплачена компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которая была профинансирована распорядителем бюджетных средств только в сумме хх руб., иных выплат, причитающихся государственным служащим данный закон не предусматривает, бюджетных ассигнований на выплату сохраняемого денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения при сокращении численности должностей гражданской службы, ИФНС по г. Новоуральску не выделено. Представитель третьего лица - Новоуральский центр занятости Озорнина В.Н., выступающая по доверенности, иск поддержала, указав, что по закону «О ЗАТО» истица имеет право на получение сохраняемого на период трудоустройства среднемесячного денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения. Выслушав объяснения сторон, третьего лица исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее Закона о ЗАТО) проживание или работа граждан в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования подлежат общей социальной компенсации. Общая социальная компенсация включает повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости. Пунктом 4 указанной статьи Закона о ЗАТО предусмотрено, что за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Согласно ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Судом установлено, что Красных О.А. хх 2011 года уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, при увольнении ей была выплачена компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в размере четырехмесячного денежного содержания (л.д. 31). 06 апреля 2011 года Красных О.А. поставлена на учет в Новоуральский центр занятости населения, не была трудоустроена в течение пятого и шестого месяца со дня увольнения, в подтверждение чего истице выданы соответствующие документы для получения выплаты сохраняемого среднего заработка по прежнему месту работы за счет средств работодателя (л.д. 19). Указанные документы предъявлены Красных О.А. по прежнему месту работы в ИФНС по г. Новоуральску, однако до настоящего времени ей не произведена выплата сохраняемого на период трудоустройства среднемесячного денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения. Отказывая истице в выплате сохраняемого на период трудоустройства денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения, ответчик нарушает гарантированное Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» право на получение общей социальной компенсации, в том числе право на получение вышеуказанного среднемесячного денежного содержания, сохраняемого на период трудоустройства. Возражения ответчика против исковых требований суд считает несостоятельными, поскольку ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что кроме компенсационной выплаты, согласно ч. 9 ст. 31 указанного Закона гражданским служащим производятся также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В данном случае к другим выплатам следует отнести выплату среднемесячного денежного содержания, сохраняемого на период трудоустройства, предусмотренную Законом о ЗАТО. Кроме этого, в силу ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено увеличение формирование фонда оплаты труда государственных служащих также за счет средств: на выплату районного коэффициента (коэффициента), на выплату повышенного денежного содержания, и на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 51 данного Федерального закона руководителю государственного органа предоставлена возможность перераспределять средства фонда оплаты труда гражданских служащих между различными видами выплат, составляющих денежное содержание гражданских служащих в пределах установленного размера фонда оплаты труда государственного органа. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неверно толкует применение норм вышеуказанных Федеральных законов, тем самым ухудшает положение Красных О.А., как гражданина, проживающего и работающего в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, чьи права подлежат общей социальной компенсации на основании п. 4 ст. 7 Затона о ЗАТО то есть ответчик действует в нарушении ст. 2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права. Согласно, представленным ответчиком документам среднемесячное денежное содержание Красных О.А. на момент увольнения составляет хх руб. ххкоп. (л.д. 40). Таким образом, с ответчика в пользу Красных О.А. подлежит взысканию сохраняемое на период трудоустройства среднемесячное денежное содержание, за пятый и шестой месяц со дня увольнения, в общей сумме хх руб. хх коп. (хх + хх). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Иск Красных О.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новоуральску Свердловской области о взыскании сохраняемого на период трудоустройства среднемесячного денежного содержания за пятый и шестой месяц со дня увольнения - удовлетворить. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новоуральску Свердловской области в пользу Красных О.А. денежную сумму в размере хх рублей хх копеек. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Е.Н. Пичугина СОГЛАСОВАНО: Судья Новоуральского городского суда Е.Н. Пичугина