Дело № 2-374/2011

Решение в окончательной форме

изготовлено 03.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года         г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Голыгиной Т.В.,

а также с участием истца Черемных А.Л., её представителя адвоката Кузнецовой Е.А., действующей по ордеру № xxxx от <>, представителя ответчика УПФ РФ в г.Новоуральске Сушковой Е.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черемных Альбины Львовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

<> Черемных А.Л. обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ РФ в г.Новоуральске) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с решением № xxxx от <> Черемных А.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанным выше основаниям в связи с отсутствием у неё требуемого стажа для назначения пенсии – не менее 07 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и не был учтен при исчислении стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период её работы: с <> по <> в качестве уборщика производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xx ФГУП «УЭХК», с <> по <> в качестве слесаря-ремонтника ООО « », с <> по <> в качестве кладовщика (загрязненной спецодежды), он же кассир ООО « ».

Черемных А.Л. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ в г. Новоуральске, в котором, уточнив требования иска, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, отменить решение УПФ РФ в г. Новоуральске № xxxx от <>, обязать ответчика включить период работы с <> по <> в качестве уборщика производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xx ФГУП «УЭХК», с <> по <> в качестве слесаря-ремонтника ООО « », с <> по <> в качестве кладовщика (загрязненной спецодежды), он же кассир ООО « » в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно Списку № 1 и назначить пенсию с 21.09.2010.

В судебном заседании истец Черемных А.Л. и её представитель адвокат Кузнецова Е.А. в обоснование исковых требований суду пояснили, что в период с <> по <> Черемных А.Л. работала уборщиком производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xxx, являющийся структурным подразделением ФГУП «УЭХК», занятым центробежным производством <>, исполняла трудовые обязанности согласно производственной инструкции во вредных условиях в течение полного рабочего дня, также в течение полного рабочего дня работала во вредных условиях слесарем-ремонтником с <> по <> и кладовщиком (загрязненной одежды) с <> по <> в ООО « », которое находится в ведомственном подчинении Госкорпорации по атомной энергии « » и является предприятием атомной промышленности. Поэтому истец считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV п.17а и просит исковые требования удовлетворить.

          Представитель ответчика УПФ РФ в г.Новоуральске Сушкова Е.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства в специальный трудовой стаж включается не любая деятельность, а лишь работа с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, предусмотренными в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При первичном обращении Черемных А.Л. в УПФ РФ в г. Новоуральске 21.09.2010 за назначением досрочной трудовой пенсии не было представлено достаточных сведений, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в период работы уборщиком производственных помещений в цехе xxx ФГУП УЭХК, данный период может быть засчитан только после дооформления уточняющей справки. Не подлежит зачету период работы Черемных А.Л. в качестве слесаря-ремонтника и кладовщика (загрязненной спецодежды), он же кассир в ООО « », поскольку в Уставе данного общества не имеется сведений о производствах, указанных в разделе XXIV Списка № 1, в выданных администрацией уточняющих справках не указано, что работа Черемных А.Л. протекала в производстве <>, как предусмотрено Списком № 1, который применяется только к работникам предприятий Атомной промышленности, занятым в производстве <>. Поэтому Черемных А.Л. не может претендовать на льготное пенсионное обеспечение, решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1 принято на законных основаниях. В связи с изложенным представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «УЭХК» Иерусалимова Т.Т. суду пояснила, что цех xxx, где уборщиком производственных помещений работала Черемных А.Л., входил до <> в состав подразделений разделительного производства ФГУП «УЭХК», цех занят непосредственно центробежным производством <>, является самостоятельным структурным подразделением комбината. Черемных А.Л. в период с <> по <>, работая уборщиком производственных помещений, постоянно, полный рабочий день (более 84% рабочего времени) была занята дезактивацией и обеспыливанием оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в центробежном производстве <> в цехе xxx, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1.

Представитель третьего лица ООО « » Д., Е. суду пояснили, что ООО « » находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии « », является предприятием атомной промышленности, было образовано на базе опытного цеха разделительного производства xxx ФГУП «УЭХК». Согласно Уставу ООО « » предусмотрено выполнение работ на испытательных стендах Общества по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов <>, работающих на радиоактивном газе. Данный вид работ соответствует подразделу 10 раздела XXIV Списка № 1. ООО « » признано организацией, пригодной эксплуатировать объекты использования атомной энергии, что подтверждено Решением Росатома от 31.07.2007 № 100 и соответствующей лицензией. Робота Черемных А.Л. слесарем-ремонтником в ООО « » с <> по <> подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 1, поскольку её занятость во вредных условиях была более 80%. Занятость Черемных А.Л. в качестве кладовщика (загрязненной спецодежды) РХС в ООО « » на работах по приемке, сортировке, ремонту, транспортировке спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами, согласно расчету занятости составляла 42% в период работы с <> по <>, что соответствует льготному обеспечению по Списку №2 раздел ХХХIV подраздел 8.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасти и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. Пунктом 1 ст.7 указанного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно п.п. 1 п. 1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с подразделом 10 раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, от 23.07.1991 №497; Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 №517 (ранее и далее - Список № 1) правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве <>, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что в состав подразделений ФГУП «УЭХК», занятых центробежным производством <>, входит опытный цех разделительного производства xxx, в данном цехе с <> по <> Черемных А.Л. работала в качестве уборщика производственных помещений ремонтно-хозяйственной службы цеха.

Согласно пояснениям представителя ОАО «УЭХК» (до преобразования ФГУП «УЭХК»), уточняющей справке ФГУП «УЭХК» № xxxx, расчету ФГУП «УЭХК» занятости уборщика производственных помещений, имеющихся в пенсионном деле Черемных А.Л., расчетам занятости, имеющихся в материалах дела, Черемных А.Л. в период с <> по <>, работая уборщиком производственных помещений постоянно, полный рабочий день (84% рабочего времени) была занята дезактивацией и обеспыливанием оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в центробежном производстве <> в цехе xxx, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1. При этом на протяжении трудовой деятельности в оспариваемый период функциональные обязанности и занятость Черемных А.Л. при работе с вредными условиями труда не изменялись.

Таким образом, при разрешения вопроса о включении периода работы с <> по <> в специальный стаж Черемных А.Л. УПФ РФ в г.Новоуральске должно было руководствоваться именно Списком № 1, разделом ХХIV «Атомная энергетика и промышленность», а потому отказ УПФ РФ в г.Новоуральске включить данный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу по основаниям, предусмотренным ст.27 п. 1.п.п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, является незаконным, нарушает права Черемных А.Л., предусмотренные ст.19 Конституции Российской Федерации, согласно которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина.

Судом установлено, что с <> по <> Черемных А.Л. работала слесарем-ремонтником в ООО « », которое согласно учредительным документам находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии « », является предприятием атомной промышленности, было образовано на базе опытного цеха разделительного производства xxx ФГУП «УЭХК», согласно уставной деятельности в ООО «ННКЦ» предусмотрено выполнение работ на испытательных стендах Общества по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов <>, работающих на радиоактивном газе. Данный вид работ соответствует подразделу 10 раздела XXIV Списка № 1.

Из объяснений представителя ООО « », которые ответчиком не опровергнуты, подтверждаются локальными нормативными актами предприятия, и другими документами, представленными в материалах гражданского дела, а также подтверждаются уточняющей справкой ООО « » № <>от 16.12.2010, имеющейся в материалах пенсионного дела заявителя следует, что Черемных А.Л. в спорный период времени <> по <> в качестве слесаря-ремонтника участвовала в работах по ремонту центробежных машин и технологического стендового оборудования, бывших под воздействием радиоактивных изотопов xxxx, постоянно и полный рабочий день (свыше 80% рабочего времени) была занята на перечисленных выше работах, в условиях радиационной вредности в соответствии со своими трудовыми обязанностями.

Таким образом, период работы Черемных А.Л. с <> по <> в качестве слесаря-ремонтника в ООО « » соответствует льготному пенсионному обеспечению согласно Списку № 1, а потому отказ УПФ РФ в г.Новоуральске включить данный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу по основаниям, предусмотренным ст.27 п. 1.п.п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, является необоснованным и незаконным, нарушающим право Черемных А.Л..

Вместе с тем, обоснованно отказано Черемных А.Л. во включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с <> по <> в качестве кладовщика (загрязненной спецодежды) РХС ООО « » на работах по приемке, сортировке, ремонту, транспортировке спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами, поскольку не подтверждена занятость данного работника в условиях радиационной вредности в течение полного рабочего дня.

Согласно пояснениям представителя ООО « » и представленному расчету занятости Черемных А.Л. на вышеуказанных работах с 21.01.2008 по 15.09.2010 была занята 42%, что соответствует льготному обеспечению по Списку №2 раздел ХХХIV подраздел 8.

Поскольку Черемных А.Л. не представлено доказательств, подтверждающих её занятость в оспариваемый период с <> по <> на работах во вредных условиях труда, соответствующих льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, то не имеется законных оснований для удовлетворения требования иска о возложении на УПФ РФ в г. Новоуральске обязанности включить данный период в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно Списку №1.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФ РФ в г. Новоуральске в части отказа включить Черемных А.Л. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с <> по <> в качестве уборщика производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xxxx ФГУП «УЭХК», с <> по <> в качестве слесаря-ремонтника ООО « », а потому на УПФ РФ в г. Новоуральске следует возложить обязанность зачесть данные периоды в стаж работы Черемных А.Л. по основаниям, предусмотренным ст.27 п. 1.п.п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, согласно Списку № 1.

С учетом установленных судом периодов работы с <> по <> в качестве уборщика производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xxx ФГУП «УЭХК» (04 года 11 месяцев 15 дней), с <> по <> (5 месяцев 04 дня) в качестве слесаря-ремонтника ООО « », подлежащих включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у Черемных А.Л. на момент обращения в УПФ РФ в г. Новоуральске не имелось стажа работы во вредных условиях (07 лет 06 месяцев), достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку № 1, следовательно в удовлетворении требования о назначении такой пенсии с 21.09.2010, надлежит отказать.

На основании изложенного исковые требования Черемных А.Л. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Черемных Альбины Львовны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

      Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральске № xxxx от 28.12.2010 в части отказа зачесть в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно Списку № 1 периоды работы Черемных Альбины Львовны с <> по <> в качестве уборщика производственных помещений в ремонтно-хозяйственной службе цеха № xxx ФГУП «УЭХК», с <> по <> в качестве слесаря-ремонтника ООО « ».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области включить Черемных Альбине Львовне вышеуказанные периоды работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку № 1. В остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новоуральский городской суд.

Председательствующий:                 Орлова О.В.

Согласовано

Судья Орлова О.В.