Дело № 2-1020/2011 Мотивированное решение изготовлено 01.08.2011 года Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В., при секретаре Элембуш Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой Веры Алексеевны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: <> ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске (далее - ГУ УПФ РФ) решением № xxxx отказало Коршуновой В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа на работах с вредными условиями труда. При этом ГУ УПФ РФ не включило Коршуновой В.А. в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды ее работы: - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке спецодежды (спецотделение), - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx Уральского электрохимического комбината (УЭХК). Коршунова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ об оспаривании названного решения ГУ УПФ РФ, ссылаясь на то, что данное решение противоречит пенсионному законодательству Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, просит данное решение признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, вышеуказанные периоды ее работы в указанных должностях и назначить ей льготную пенсию со дня обращения в ГУ УПФ РФ за пенсией, то есть с <>. В судебном заседании Коршунова В.А. и ее представитель - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера от 25.07.2011 № xxxx, на удовлетворении исковых требований настаивали, указав, что Коршунова В.А. в оспариваемые периоды работала в качестве машиниста по стирке спецодежды и машиниста по стирке и ремонту спецодежды в спецотделении спецпрачечной в цехе № xx УЭХК, не предполагая о том, что при наличии у нее необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда ей будет отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1. Поступая на работу в спецотделение цеха № xx УЭХК, истец была уведомлена работодателем о том, что периоды ее работы в указанных должностях будут засчитаны ей в льготный стаж для назначения в дальнейшем пенсии по Списку № 1, в противном случае она бы не поступила на данную работу. В оба оспариваемых периода Коршунова В.А. постоянно, полный рабочий день была занята сбором, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, а во второй оспариваемый период еще и ремонтом спецодежды работников технологических цехов УЭХК № № xx, xx, xx, xx, цеха ревизии № xx, опытного цеха № xx, химико-технологического цеха № xx, а также отделов № № xxxx, цеха № xx, загрязненной радиоактивными веществами, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1. То есть условия труда, характер выполняемой работы и перечень функциональных обязанностей Коршуновой В.А. полностью подпадают под действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. По мнению истца и ее представителя, указанное решение ГУ УПФ РФ от 17.05.2011 нарушает конституционное право Коршуновой В.А. на получение досрочной пенсии по Списку № 1 в связи с вредными условиями труда, просят иск удовлетворить. Представитель ответчика Сушкова Е.В., действующая на основании полномочий, представленных доверенностью от 11.01.2011 № x, исковые требования истца не признала, считает решение ГУ УПФ РФ от <> № xxx законным и обоснованным. Оспариваемые истцом периоды работы в указанных должностях не могут быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, так как предприятием УЭХК в ГУ УПФ РФ была представлена справка от <> № xxx, в соответствии с которой подтверждено льготное пенсионное обеспечение истца по Списку № 2, а не по Списку № 1, поэтому на момент обращения в ГУ УПФ РФ у истца отсутствовал стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения. Представитель третьего лица - ОАО УЭХК - Иерусалимова Т.Т., действующая на основании доверенности от 10.12.2010 № xxx, суду пояснила, что до <> указанные должности истца пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в настоящее время - по Списку № 2. Основной задачей спецотделения спецпрачечной в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК является сбор, обеспыливание, дезактивация спецодежды работников технологических цехов УЭХК № № xxxxx, цеха ревизии № xx, опытного цеха № xx, химико-технологического цеха №xx, а также отделов № № xxx, цеха № xx по производству xxx, загрязненной радиоактивными веществами. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. Решение ГУ УПФ РФ от <> № xxx, по мнению суда, является незаконным и противоречит как пенсионному законодательству, так и Конституции Российской Федерации. При этом суд исходит в первую очередь из положений Конституции Российской Федерации, являющейся актом прямого действия. Из ст.39 Конституции Российской Федерации следует, что государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом, а не подзаконными актами. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Из п.1 ст.27 названного Закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Как следует из трудовой книжки Коршуновой В.А., в период с <> по <> она работала в качестве машиниста по стирке спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК, с <> по <> - в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК. Постоянная занятость Коршуновой В.А. в условиях радиационной вредности подтверждается представленными документами: - Инструкцией предприятия (Положение о цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК), согласно которой основной задачей цеха № xx УЭХК является, в том числе, обеспечение подразделений комбината обработанной спецодеждой, - Положением о спецпрачечной отделения № x цеха № xx, согласно которой основной задачей спецпрачечной является дезактивация спецодежды и других средств индивидуальной защиты персонала подразделений основного производства, стирка спецодежды персонала цехов промышленной группы комбината, - Инструкцией предприятия (инструкция производственная машинист по стирке и ремонту спецодежды, - Перечнем от 22.01.2003 № 31-17/64 рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсий за выслугу лет в цехе промышленного водоснабжения № xx, уточняющими особый характер работы и условия труда истца в качестве машиниста по стирке спецодежды и машиниста по стирке и ремонту спецодежды в спецотделении спецпрачечной в цехе № xx УЭХК: нахождение постоянно под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиационных, необходимые для назначения льготной трудовой пенсии по Списку № 1. Доводы ГУ УПФ РФ, изложенные в решении от <> № xxxxx об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Коршуновой В.А., о том, что оспариваемые ею периоды работы не могут быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, так как предприятием УЭХК в ГУ УПФ РФ была представлена справка от <> № xxx, в соответствии с которой подтверждено льготное пенсионное обеспечение истца по Списку № 2, а не по Списку № 1, суд считает необоснованными, ограничивающим право Коршуновой В.А. на пенсию по названному Списку № 1, в том числе и по тому основанию, что до <> должности истца пользовались пенсионным обеспечением по Списку № 1, а оспариваемые истцом периоды работы: с <> по <>, с <> по <> относятся до <>, а цех xx УЭХК является структурным подразделением УЭХК и является цехом промышленного водоснабжения, занимается обслуживанием основных цехов УЭХК в части дезактивации загрязненной радиоактивными веществами спецодежды работников тех цехов предприятия, которые непосредственно связаны с производством xxxx. При этом судом установлено, что основные цеха предприятия не обладают своими спецпрачечными и вся загрязненная радиоактивными веществами одежда работников этих цехов дезактивируется лишь в спецотделении спецпрачечной цеха № 31 УЭХК, то есть работники данной спецпрачечной непосредственно связаны с производством xxxx. Таким образом, при выполнении работ в условиях радиационной вредности в указанных должностях Коршунова В.А. постоянно, полный рабочий день находилась под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиационного, в связи с чем подпадает под льготное пенсионное обеспечение Списка № 1, в связи с этим у Коршуновой В.А. по достижению на момент обращения в ГУ УПФ РФ возраста 49 лет, при наличии необходимого специального стажа на работах с особо вредными условиями труда не менее 6 лет возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1. Помимо этого, юридически значимым обстоятельством суд считает тот факт, что при трудоустройстве Коршуновой В.А. на должность машиниста по стирке спецодежды (спецотделение), затем на должность машиниста по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение) спецпрачечной в цех № xx «Цех промышленного водоснабжения» УЭХК, ей гарантировалось работодателем право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, то есть истец вправе была рассчитывать на то, что она при достижении определенного возраста и наличии соответствующего трудового стажа по данным специальностям будет иметь право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. В связи с этим суд считает, что государство предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться государством в лице его органов и будет реализовано в дальнейшем. Всего специальный трудовой стаж Коршуновой в.А. по достижению ею возраста 49 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, с учетом оспариваемых периодов: - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК, - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК, не принятый ГУ УПФ РФ к зачету, составляет 06 лет 01 месяц 27 дней, при необходимом специальном стаже на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 - 06 лет, в связи с чем исковые требования Коршуновой В.А. о включении ей оспариваемых периодов работы в указанных должностях, назначении досрочной трудовой пенсии с даты ее обращения в ГУ УПФ РФ за указанной пенсией, т.е. с <>, подлежат удовлетворению, что соответствует требованиям ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный фонд. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Коршуновой Веры Алексеевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске от <> № xxxx в части отказа Коршуновой В.А. включить периоды ее работы: - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке спецодежды (спецотделение), - с <> по <> - в качестве машиниста по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение) в цехе промышленного водоснабжения № xx УЭХК в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, в связи с наличием специального стажа. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске зачесть в стаж работы Коршуновой Веры Алексеевны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, указанные периоды работы в указанных должностях и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Новоуральский городской суд. Председательствующий судья Гречущева Т.В. Согласовано Судья Гречущева Т.В.