Дело № 2-452/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Минеева А.Н.,

при секретаре Шокаревой Е.А.,

а также с участием с участием представителя истца Лялиной А.А. и представителя ответчика Сушковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимзяновой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л :

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ РФ в г.Новоуральске) от 10 февраля 2011 года № ххх отказано в удовлетворении заявления Галимзяновой Н.Ф. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме ххх руб. в соответствии с п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Основанием к принятию решения послужило то обстоятельство, что приобретение с использование средств материнского (семейного) капитала ххх доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу г.К., пос.Л., ул.К. не может являться улучшением жилищных условий семьи Галимзяновой Н.Ф..

Галимзянова обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Новоуральске об оспаривании данного решения, просит признать его незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере ххх руб. на исполнение обязательства по договору займа № ххх от ххх года, заключенному Галимзяновой с ООО"ххх" с целью приобретения ххх доли в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире, расположенной в г.К., пос.Л., ул.К.

В судебном заседании представитель истца Лялина А.А. иск поддержала, в обоснование которого суду пояснила, что Галимзянова, не имея в собственности жилого помещения, с двумя детьми проживает на условиях найма в квартире по ул.Л., а потому с использованием средств материнского капитала решила улучшить жилищные условия и приобрести ххх долю в трехкомнатной изолированной квартире. В связи с этим Галимзяновой Н.Ф., а также П., и Л. ххх был заключен договор купли-продажи квартиры адресу г.К., пос.Л., ул.К., д.ххх, кв. ххх, по которому истец приобрела ххх доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество с использованием заемных средств ООО"ххх" в размере ххх руб.. Заключив данный договор, истец действовала в интересах своей семьи, улучшила жилищные условия посредством совершения не противоречащей закону сделки, приобретя долю в праве собственности на квартире.Из-за высоких цен на жилье в г.Н., приобрести для семьи квартиру либо отдельную комнату в коммунальной квартире на сумму ххх руб. невозможно. Поэтому, исходя из возможностей, истец решила свои жилищные проблемы данным способом.

Представитель ответчика иск не признала, полагая, что истец, приобретая ххх долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, не улучшила жилищные условия. Кроме того, целесообразность финансирования сделки по приобретению ххх доли в праве общей долевой собственности на квартиру опровергается также тем, что собственника ххх долей в приобретаемом помещении являются такие же владельцы сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон) устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что семья истца, где имеется двое малолетних детей,на момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не имела в собственности жилого помещения и проживала в жилом помещении, предоставленном на условиях найма.

ххх года истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в размере ххх руб..

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Галимзянова Н.Ф. и ООО"ххх" хххх года заключили договор займа № ххх, согласно которому ООО"ххх" предоставило истцу заемв размере ххх руб. сроком на три месяца. Заем предоставлен для целевого использования - приобретения в собственность ххх доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Свердловская обл., г.К., пос.Л., ул.К., д.хх, кв.хх.

В этот же день, то есть хххх года был подписан договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, по которому истец приобрела ххх доли в праве собственности на указанное имущество с использованием заемных средств ООО"ххх" в размере ххх руб., также по ххх доли в праве собственности приобрели Л.. и П. Регистрация данной сделки произведена ххх года, в этот же день истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права хххх.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007года "862 (с последующими изменениями) (далее – Правила).

В соответствии с п.2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

ххх года истец обратилась в УПФ РФ в г.Новоуральске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и в соответствии с п.5 Правил указала, что просит направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа с целью улучшения жилищных условий путем приобретения ххх доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру.

Решением УПФ РФ в г.Новоуральске за №ххх от ххх 2011 года истцу отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то обстоятельство, что приобретение ххх доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение нельзя считать улучшением жилищных условий семьи заявителя.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.8 Закона территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

По смыслу ч.1 ст.10 Закона законодателем не ограничено право держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Однако, в данном случае необходимо соблюдения обязательного минимума условий в целях признания легитимности совершаемых ими действий.

Совершаемые гражданами сделки, связанные с приобретением или строительством жилья, не должны противоречить действующему законодательству. Сказанное означает, что заключенная сделка должна соответствовать предъявляемым к ней как общим, так и частным требованиям.

Сделки, совершенные истцом для приобретения жилья - договор займа от ххх года, заключенный с ООО"ххх", а также договор купли - продажи жилого помещения от ххх годазаключенный, в том числе между истцом и Т., никем не оспорены и не признаны недействительными и не являются ничтожными.

Следовательно, истец, обращаясь в УПФ РФ в г.Новоуральске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на законных основанияхи в соответствии с п.5 Правил просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере ххх руб. на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилья - ххх доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру.

Доводы представителя ответчика о том, что приобретение ххх доли в праве общей долевой собственности на квартиру не привело к улучшению жилищных условий семьи истца, а также о нецелесообразности финансирования вышеуказанной сделки купли-продажи, суд находит несостоятельными, и не основанными на законе.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий понимается приобретение или строительство жилого помещения, в том числе доли в праве собственности на жилое помещение. При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковым может быть и его покупка, обмен, участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В контексте ст.10 Законаприобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.

Истец, приобретя в собственность ххх доли в праве собственности на жилое помещение, действовала в интересах своих детей, улучшила жилищные условия своей семьи, так как обрела титул и полномочия собственника на ххх доли в праве общей долевой собственности квартиры, при этом по соглашению между сособственниками возможно определение права пользования отдельной изолированной комнатой в квартире.          

В связи с вышеизложенным суд полагает, что заявленные Галимзяновой Н.Ф. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск Галимзяновой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области за № ххх от хххх 2011 годаоб отказе в удовлетворении заявления Галимзяновой Н.Ф. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области направить принадлежащие Галимзяновой Н.Ф. средства материнского (семейного) капитала в размере ххх рублейна погашение основного долга по договору займа № ххх от ххх года, заключенного между Галимзяновой Н.Ф. и ООО"ххх", полученного для приобретения ххх доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г.К., пос.Л., ул.К. д.ххх, кв.хх.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или представления через Новоуральский городской суд.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.Н.Минеев