Дело № 2-299/2012

В окончательной форме изготовлено 28 марта 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гладких М.А.,

при секретаре Элембуш Т.А.,

с участием – прокурора ЗАТО г.Новоуральск Мартынова В.В.,

а также с участием представителя ответчика Бегловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домен» в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домен» (далее по тексту ООО «УК «Домен») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, просит обязать ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре в многоквартирном доме, а также убрать с первого по девятый этаж горючий материал (поливинилхлоридную плитку) с неизвестными показателями пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Новоуральск, ул. < >.

Участвующий в судебном заседании прокурор Мартынов В.В. просил исковые требования удовлетворить, в обоснование которых пояснил суду, что прокурорской проверкой установлен факт нарушения ответчиком законодательства о пожарной безопасности, а именно шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах дома < > не оборудованы приводами самозакрывания, а также полы лестничной клетки с первого по девятый этажа указанного дома покрыты горючим материалом (поливилхлоридной плиткой) с неизвестными показателями пожарной опасности.

Неисполнение ответчиком норм и правил действующего законодательства в области пожарной безопасности, способствует возникновению угрозы ущерба имуществу жильцов многоквартирного дома, а также здоровью и жизни людей. В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдения требований пожарной безопасности и устранения выявленных нарушений лежит на управляющей компании, которой является ООО «УК «Домен».

Представитель ответчика Беглова С.С. исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что выявленное в ходе прокурорской проверки нарушение требований пожарной безопасности - отсутствие привода самозакрывания в шиберах мусороудаления в мусоросборных камерах, а также наличие поливинилхлоридной плитки на полу в подъезде указанного дома имеют место быть. Согласно договора управления многоквартирным домом, управляющая компания занимается только текущим ремонтом, в связи с чем требования прокурора об убирании плитки с пола подъезда будет исполнено при текущем ремонте дома. Требования об оборудовании шиберов мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре, предъявлены к управляющей компании быть не могут, поскольку указанный вид работ относится к капитальному ремонту мусоропровода, а обязанности по проведению капитального ремонта лежит на собственниках жилого помещения и не передавалась управляющей компании. Более того, считает, что проверка прокурора проведена в нарушении закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд находит приходит к следующему.

На основании ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее «Технический регламент») к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Согласно ч. 3 ст. 139 Технического регламента шиберы стволов мусороудаления, устанавливаемые в мусоросборных камерах, должны оснащаться приводами самозакрывания при пожаре.

В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий 5 степени огнестойкости).

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 941 в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с п.п. «е» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: г. Новоуральск ул. < > введен в эксплуатацию в 1980 году, что подтверждается техническим паспортом указанного дома.

На основании общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул. < > управляющей организацией избрана ООО УК «Домен», что подтверждается протоколом № 6/09.09 от 02 сентября 2009г.

01.11.2009г. между ООО УК «Домен» и собственниками жилых помещений в указанном доме заключены договора управления многоквартирным домом. Указанный договор управления многоквартирным домом заключен и с Администрацией Новоуральского городского округа, являющейся собственником ряда жилых помещений в указанном жилом доме.

Согласно указанным договорам управления многоквартирным домом собственники поручили ООО УК «Домен» проводить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Обязанности по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома собственниками на управляющую организацию не возложено.

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» устройство мусоропроводов, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления включено в перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилого фонда. Работы по внутренней отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Согласно п.п.6.2.5,6.2.6 Свода правил по проектированию и строительству Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений СП 31-108-2002, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России), шибер должен иметь встроенный или совмещенный, либо раздельный противопожарный клапан - устройство автоматического (без применения средств электроавтоматики) отсекания ствола от мусоросборной камеры при возгорании в ней отходов. Противопожарный клапан должен оснащаться приводом закрытия с термочувствительным элементом.

Таким образом, судом установлено, что шибер мусороудаления в мусоросборных камерах дома № < > не оборудован приводами самозакрывания при пожаре. Работы по оборудованию шибера мусороудаления в мусоросборных камерах дома № < > приводами самозакрывания относятся к работам, включенным в перечень работ по капитальному ремонту жилого фонда.

Однако, судом установлено и это подтверждается договорами управления многоквартирным домом, что ООО УК «Домен» не уполномочен ни законом ни собственниками производить работы по капитальному ремонту жилого дома по ул. < > г.Новоуральска.

Следовательно, обязать ответчика оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах дома № < > приводами самозакрывания не возможно в силу закона и заключенных договоров, между управляющей организацией и собственниками жилых помещений, ответчик ООО УК «Домен» в данной части является ненадлежащим ответчиком, а исковые требования прокурора в данной части не подлежат удовлетворению. В противном случае удовлетворение требований прокурора в части оборудования шиберов мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре приведет к возложению на ненадлежащего ответчика обязанностей, что в свою очередь повлечет неисполнению решения суда, что также является недопустимым и противоречащим общим принципам гражданского судопроизводства в частности ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно которой, вступившие в законную силу решения суда подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, исковые требования прокурора в части обязания ответчика убрать плитку (поливинилхлоридную плитку) с полов лестничной клетки с первого по девятый этаж дома № < > с неизвестными показателями пожарной опасности подлежат удовлетворению, поскольку указанный вид работ входит в перечень работ по текущему ремонту жилого фонда и выполнение которых поручено ответчику собственниками жилых помещений дома № < >, что подтверждается договорами управления многоквартирным домом.

Довод представителя ответчика о том, что проверка прокурором проведена в нарушении закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» суд находит несостоятельным, поскольку при проведении проверки прокурор исходил из своих полномочий, предоставленных ему Законом «О прокуратуре РФ», нарушений при проведении проверки прокурором допущено не было.

В соответствии с положениями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика ООО УК «Домен» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме х ххх рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домен» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре в многоквартирном доме, а также убрать с пола лестничной клетки с первого по девятый этаж горючий материал (поливинилхлоридную плитку) с неизвестными показателями пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Новоуральск, ул. < > - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домен» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно убрать с пола лестничной клетки с первого по девятый этаж горючий материал (поливинилхлоридную плитку) с неизвестными показателями пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Новоуральск, ул. < >.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домен» в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме х ххх рублей.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Новоуральский городской суд.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Новоуральского городского суда М.А.Гладких