Дело № 2-297/2012

В окончательной форме изготовлено 30 марта 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зараевой Н.В.,

при секретаре Турсуновой Н.А.,

с участием – заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск Слабунова И.М.,

а также с участием представителя ответчика Вавиловой Г.М.,

представителя третьего лица Кутаева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к Товариществу собственников жилья «ххх» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ххх» (далее по тексту ТСЖ «ххх») о возложении обязанности на ТСЖ «хххх» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, просит обязать ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре в многоквартирном доме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Н., ул. Ч., ххх.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Слабунов И.М. просил исковые требования удовлетворить, в обоснование которых пояснил, что прокурорской проверкой установлен факт нарушения ответчиком законодательства о пожарной безопасности, а именно шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах дома ххх по ул. Ч. не оборудованы приводами самозакрывания. Неисполнение ответчиком норм и правил действующего законодательства в области пожарной безопасности, способствует возникновению угрозы ущерба имуществу жильцов многоквартирного дома, а также здоровью и жизни людей. В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдения требований пожарной безопасности и устранения выявленных нарушений лежит на ТСЖ «ххх».

Представитель ответчика Вавилова Г.М. исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что выявленное в ходе прокурорской проверки нарушение требований пожарной безопасности - отсутствие привода самозакрывания в шиберах мусороудаления в мусоросборных камерах действительно имеется, однако установить привод самозакрывания к существующим шиберам невозможно из-за его конструктивных особенностей. Для этого необходимо созвать собрание собственников жилья, в долевой общей собственности которых находится помещения в жилых домах, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данных домах, в том числе санитарно-техническое оборудование, решить вопрос о заказе проекта на изготовление и установку приводов самозакрывания, что относится к капитальному ремонту. В соответствии с Уставом ТСЖ «ххх» товарищество может выполнять только текущий ремонт, в связи, с чем требование об оборудовании шиберов приводами самозакрывания к ТСЖ «ххх» предъявлено быть не может, поскольку капитальный ремонт входит в полномочия собственников жилого помещения.

Представитель третьего лица – ГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» К. поддержал исковые требования прокурора, суду пояснил, что в ходе проверки, проведенной по поручению прокурора в жилом многоквартирном доме по ул. Ч., ххх в г.Н. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности–шиберы мусоросборных камер не оборудованы приводами самозакрывания, что является нарушением требований ст.1,6 Федерального закона № 184 от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», ст.4,5,6,ч.3 ст.139, 151 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее «Технический регламент») к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Согласно ч. 3 ст. 139 Технического регламента шиберы стволов мусороудаления, устанавливаемые в мусоросборных камерах, должны оснащаться приводами самозакрывания при пожаре.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 941 в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с п.п. «е» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Судом установлено, что на основании Устава Товарищества собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Ч., ххх управляющей организацией является Товарищество собственников жилья «ххх».

Согласно Уставу ТСЖ «ххх» собственники жилых помещений поручили ТСЖ «ххх» проводить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Обязанности по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома собственниками на управляющую организацию не возложены.

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» устройство мусоропроводов, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления включено в перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилого фонда.

Согласно п.п.6.2.5,6.2.6 Свода правил по проектированию и строительству «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений СП 31-108-2002», утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России), шибер должен иметь встроенный или совмещенный, либо раздельный противопожарный клапан - устройство автоматического (без применения средств электроавтоматики) отсекания ствола от мусоросборной камеры при возгорании в ней отходов. Противопожарный клапан должен оснащаться приводом закрытия с термочувствительным элементом.

Таким образом, судом установлено, что шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах дома №ххх по ул. Ч. не оборудованы приводами самозакрывания при пожаре. Работы по оборудованию шиберов мусороудаления в мусоросборных камерах дома №хх по ул. Ч. приводами самозакрывания относятся к работам, включенным в перечень работ по капитальному ремонту жилого фонда.

ТСЖ «ххх», исходя из положений Устава, без согласия собственников и без их поручения не уполномочен ни законом, ни собственниками производить работы по капитальному ремонту жилого дома по ул.Ч., д.ххх г.Н.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности обязать ответчика ТСЖ «ххх» оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах дома № хх по ул. Ч. приводами самозакрывания, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ «ххх», то есть ТСЖ «ххх» является ненадлежащим ответчиком и исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению. В противном случае, удовлетворение требований прокурора в части оборудования шиберов мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре приведет к возложению на ненадлежащего ответчика обязанностей, что в свою очередь повлечет неисполнение решения суда, что является недопустимым и противоречащим общим принципам гражданского судопроизводства, в частности ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу решения суда подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ххх» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать шиберы мусороудаления в мусоросборных камерах приводами самозакрывания при пожаре в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Н., ул. Ч., ххх оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Новоуральский городской суд.

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.В.Зараева