Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В., с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск Слабунова И.М., при секретаре Теплоуховой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Новоуральск Свердловской области к Муниципальному унитарному предприятию «ххх» Новоуральского городского округа о возложении обязанности создания рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, Прокурор ЗАТО г.Новоуральск Свердловской области обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «ххх» Новоуральского городского округа (МУП «ххх» НГО») о возложении обязанности создания двух рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, суду пояснил, что согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государством обеспечиваются дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена квота для приема на работу инвалидов. Согласно ст. ст. 21, 22 названного закона организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентном отношении к среднесписочной численности работников. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения и организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п.п. 1, 2 Постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-ПП организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % от среднесписочной численности работников. Организациям, в которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда более 50 % признаны условно аттестованными, а условия труда - противопоказанными для трудоустройства инвалидов, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. Согласно ст.24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема инвалидов обязаны: создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов; создать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Среднесписочная численность работников МУП «ххх» НГО» по состоянию на 03.05.2012 составила 107 человек. В организации установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 2 человек. В счет установленной квоты на предприятии инвалиды не работают, рабочие места для приема на работу инвалидов не созданы. Следовательно, МУП «ххх» НГО» не соблюдает требования о квотировании рабочих мест для инвалидов. Нарушением МУП «ххх» НГО» законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов не соблюдаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц из числа инвалидов. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд в целях защиты нарушенного права неопределенного круга лиц из числа инвалидов, просит обязать МУП «ххх» НГО» создать 2 рабочих места для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Ответчик - МУП «ххх» НГО», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск ответчик указал, что заявленные истцом исковые требования не признает. Третье лицо - Государственное казенное учреждение Службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский Центр занятости» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также письменный отзыв по иску, из которого следует, что заявленные истцом исковые требования поддерживает в полном объеме. С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государством обеспечиваются дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. ст. 21, 22) установлена квота для приема на работу инвалидов, согласно которой организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентном отношении к среднесписочной численности работников, но не мене 2 и не более 4 процентов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения и организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п.п. 1, 2 Постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % от среднесписочной численности работников. Организациям, в которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда более 50 % признано условно аттестованными, а условия труда противопоказанными для трудоустройства инвалидов, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. Согласно ст.24 вышеназванного Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема инвалидов обязаны: создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов; создать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Из исследованных судом документов следует, что среднесписочная численность работников МУП «ххх» НГО» по состоянию на 03.05.2012 составила 107 человек. По результатам аттестации рабочих мест МУП «ххх» НГО» установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 2 человек, однако в счет установленной квоты на предприятии инвалиды не работают, рабочие места для приема на работу инвалидов не созданы. Следовательно, МУП «ххх» НГО» не соблюдает требования законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора ЗАТО г.Новоуральск подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением на МУП «ххх» НГО» обязанности по созданию 2 рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Ссылку ответчика в отзыве на иск о том, что создавать новые рабочие места для инвалидов, учитывая специфику предприятия, невозможно ввиду того, что деятельность МУП «ххх» НГО» непосредственно связана с работой в действующих электроустановках, в условиях повышенной опасности, в связи с чем при приеме на работу в данное учреждение предъявляются высокие требования к состоянию здоровья, и подсобных подразделений в учреждении практически нет, суд не принимает во внимание, поскольку положениями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и изданного во их исполнение Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», имеющими императивный характер, на МУП «ххх» Новоуральского городского округа» возложена обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов независимо от каких-либо причин, в том числе, и по причинам, указанным ответчиком. Иных доказательств в подтверждение своих доводов и возражений в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора ЗАТО г.Новоуральск к Муниципальному унитарному предприятию «ххх» Новоуральского городского округа о возложении обязанности создания рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты - удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ххх» Новоуральского городского округа создать два рабочих места для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий судья Гречущева Т.В. СОГЛАСОВАНО Судья Гречущева Т.В.