Дело № 2-1207/10
В окончательной форме изготовлено 27 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Минеева А.Н.,
при секретаре Мисюровой Е.В.,
а также с участием представителя Тимошенковой П.Ю. – Казанцевой Л.Д., и представителя администрации Новоуральского городского округа Локтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенковой П.Ю. к администрации Новоуральского городского округа о заключении договора социального найма, а также по встречному иску администрации Новоуральского городского округа к Тимошенковой П.Ю. о возложении обязанности проведения ремонта и сдачи жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью 18,9 кв.м жилой 11,1 кв.м муниципального жилищного фонда, находящуюся в двухкомнатной квартире в г.Новоуральске. Указанная комната на основании ордера от 17.08.1999 года и договора найма от 19.08.1999 года предоставлена в пользование Тимошенковой (Вершининой) П.Ю., последняя, а также ее малолетняя дочь А., зарегистрированы в указанной комнате по настоящее время.
Другая комната общей площадью 29,4 кв.м, жилой 17,3 кв.м. муниципального жилищного фонда в соответствии с ордером от 17.08.1999 года и договором найма от 19.08.1999 года предоставлена истцу. В данной комнате в настоящее время зарегистрированы Вершинин Ю.И., а также его супруга Г.
Тимошенкова обратилась в суд с иском к администрации Новоуральского городского округа о признании незаконными действий комитета по жилищной политике администрации Новоуральского городского округа (далее – администрация НГО), выразившихся в требовании о повторной сдаче освобожденной комнаты и принятию мер по освобождению комнаты от вещей соседа, а также просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма распределенной ей с несовершеннолетней дочерью квартиры.
Впоследствии истец отказалась от требований об оспаривании действий комитета по жилищной политике администрации НГО и в этой части отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.
Администрация НГО, в свою очередь, обратилась со встречным иском к Тимошенковой с требованием обязать произвести текущий ремонт комнаты общей площадью 18,9 кв.м, расположенной в квартире в г.Новоуральске, а также обязать Тимошенкову передать администрации НГО по акту приема-передачи указанную жилую комнату.
В судебном заседании представитель Тимошенковой на уточненных исковых требованиях настаивала и пояснила, что 25.11.2009 года постановлением администрации НГО Тимошенковой распределена квартира, данный дом сдан в эксплуатацию и заселен в июле 2010 года. Тимошенкова в соответствии с требованиями ответчика предоставила документы об освобождении занимаемой ей комнаты, - квитанцию и кассовый чек об оплате ремонта комнаты, ключи от квартиры и справку о закрытии лицевого счета. Ключи и квитанцию с чеком об оплате ремонта она передала представителю управляющей компании ООО"УЖК "Новоуралськая", а справку о закрытии счета в комитет по жилищной политике администрации НГО. В самой комнате в настоящее время Тимошенкова не живет, то есть она ее освободила фактически, там нет ее вещей. Поскольку полагала, что Тимошенкова все предусмотренные законодательством действия выполнила, то имеет право на заключение с ней договора социального найма на уже распределенное ей жилое помещение, а тот факт, что сосед по коммунальной квартире Вершинин занял самовольно освободившуюся комнату и не желает пускать в квартиру представителей управляющей компании, не может служить основанием для отказа Тимошенковой в заключении договора социального найма. Оказать какое-либо влияние на Вершинина Тимошенкова не может в силу его неадекватного поведения.
Представитель администрации НГО иск не признала, на встречном иске настаивала и пояснила, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором найма Тимошенкова обязана сдать комнату по акту приема-передачи, оплатить или произвести ремонт в комнате и только после этого ей может быть предоставлена распределенная квартира по договору социального найма. Фактически, Тимошенкова не может обеспечить доступ представителя администрации НГО в квартиру, ремонт в комнате не произвела и оплатила его какой-то сторонней организации, не уполномоченной на то наймодателем. При таких обстоятельствах полагала, что Тимошенкова обязана произвести ремонт комнаты и сдать ее по соответствующему акту и лишь после этого ей может быть предоставлена ранее распределенная квартира.
Представитель истца встречный иск не признала, поскольку полагала, что все изложенные в нем требования Тимошенкова выполнила, поскольку она оплатила производство ремонта в ту организацию, которая была рекомендована ей представителем управляющей компании, а сдать комнату она не может по причине того, что ключи от квартиры ей уже переданы в управляющую компанию, а сосед по квартире Вершинин не пускает, в том числе и Тимошенкову, в квартиру для того, что сдать данную комнату наймодателю.
Третьи лица – соседи по коммунальной квартире Тимошенковой – В. и Г. в судебное заседание не прибыли, а потому судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, и представленные сторонами в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как установлено судом, в соответствии с постановлением администрации НГО от 25.11.2009 года Тимошенковой П.Ю. на семью из двух человек, то есть на нее и ее малолетнюю дочь, в порядке очередности распределена однокомнатная квартира в г.Новоуральске общей площадью 34,7 кв.м..
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п.2"ж" договора найма от 19.08.1999 года между Тимошенковой и наймодателем, наниматель приняла на себя обязанность при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. Невыполненные нанимателем работы по текущему ремонту жилого помещения фиксируются в акте сдачи помещения, а стоимость необходимого ремонта и расходы наймодателя подлежат оплате за счет нанимателя.
Кроме того, данная обязанность вытекает и из п.п."л" п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25, согласно которому наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет.
Судом установлено, что наймодателем спорной комнаты в квартире, является администрация НГО, а потому обязанность по производству ремонта комнаты либо его оплаты, а также по сдаче комнаты по акту у нанимателя Тимошенковой лежит не перед управляющей компанией, а перед администрацией НГО либо перед уполномоченными последней лицами. Таких уполномоченных лиц администрация НГО не назначала и, следовательно, передача ключей от квартиры и оплата производства текущего ремонта не наймодателю, а иным лицам и организациям не может быть признано надлежащим исполнением Тимошенковой своих обязательств, вытекающих из договора найма и Правил пользования жилыми помещениями.
Допрошенная судом свидетель М., являющаяся специалистом по эксплуатации ООО "УЖК "Новоуральская" действительно подтвердила, что выходила в спорную комнату и составила дефектную ведомость о стоимости текущего ремонта и последний Тимошенковой был оплачен в подрядную организацию ООО "Т.", а сама истец сдала ключи от квартиры. Однако, свидетель также показала, что акт сдачи жилого помещения составлен не был, поскольку комната фактически свободна не была, так как в ней находились вещи и мебель соседа по коммунальной квартире. Кроме того, М. пояснила, что каких-либо полномочий по приему ключей, составлению актов управляющая компания от администрации НГО не получала, а делается это по ранее сложившемуся порядку. В то же время пояснила, что ремонт может быть произведен лишь после освобождения бывшими нанимателем комнаты.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации НГО к Тимошенковой подлежат удовлетворению и последняя обязана передать по акту администрации НГО комнату общей площадью 18,9 кв.м, а также произвести текущий ремонт указанной комнаты, либо оплатить данный ремонт.
Что касается требований Тимошенковой П.Ю., то суд также приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.п.3 и 4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Как следует из постановления администрации НГО от 25.11.2009 года Тимошенковой и ее дочери была предоставлена квартира, срок заключения договора социального найма данным решением органа местного самоуправления определен не был. Вместе с тем, представителем администрации НГО не отрицался тот факт, что указанный дом был заселен в июле 2010 года.
Таким образом, законом предусмотрено лишь одно условие для заключения договора социального найма жилого помещения – решение о предоставлении жилого помещения. Такое решение принято 25.11.2009 года и никем до настоящего времени не оспорено, а потому подлежит исполнению, в том числе и в отношении Тимошенковой и ее малолетней дочери.
Кроме того, как установлено судом и указано выше, Тимошенкова закрыла лицевой счет по прежнему месту жительства, а также освободила ранее занимаемое ей жилое помещение, что повлекло прекращение с ней договора найма ранее занимаемого ей жилого помещения и данное обстоятельство опровергает доводы представителя администрации НГО, что Тимошенковой может быть предоставлено лишь одно помещение на условиях социального найма. Не может служить основанием к отказу в заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение и то обстоятельство, что прежняя занимаемая Тимошенковой в коммунальной квартире комната не сдана по акту наймодателю, и в ней не произведен ремонт, поскольку очевидно, что ремонт в данной комнате может быть произведен лишь после выезда нанимателя в новую предоставленную ей и ее дочери квартиру, что не освобождает Тимошенкову в дальнейшем от обязанности такой ремонт в ранее занимаемой комнате произвести и сдать ее по акту представителю наймодателя.
Таким образом, никаких обстоятельств, препятствующих заключению с Тимошенковой договора социального найма на квартиру, судом не усматривается, а потому исковые требования последней подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с администрации НГО в пользу Тимошенковой П.Ю. подлежат взысканию понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины в размере хххх рублей. Государственная пошлина в таком же размере подлежит взысканию и с Тимошенковой П.Ю. в доход местного бюджета по требования к ней администрации НГО.
Руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Тимошенковой П.Ю. к администрации Новоуральского городского округа о заключении договора социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Новоуральского городского округа заключить с Тимошенковой П.Ю. договор социального найма на жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную в г.Новоуральске Свердловской области, предоставленную на основании постановления Главы администрации Новоуральского городского округа от 25.11.2009 года Тимошенковой П.Ю. и ее несовершеннолетней дочери А.
Взыскать с администрации Новоуральского городского округа в пользу Тимошенковой П.Ю. хххх рублей.
Иск администрации Новоуральского городского округа к Тимошенковой П.Ю. о возложении обязанности проведения ремонта и сдачи жилого помещения удовлетворить.
Обязать Тимошенкову П.Ю. оплатить либо произвести текущий ремонт комнаты общей площадью 18,9 кв.м, расположенной в г.Новоуральске, и передать указанное жилое помещение администрации Новоуральского городского округа по акту приема-передачи жилого помещения.
Взыскать с Тимошенковой П.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере хххх рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новоуральский городской суд.
Председательствующий: А.Н.МинеевСогласовано.
Судья А.Н.Минеев