Дело № 12-62/2011

РЕШЕНИЕ

23 июня 2011 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В.,

при секретаре Глинской К.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, - Фирулева Алексея Сергеевича,

его защитника - Ростоцкой Екатерины Викторовны,

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новоуральску Свердловской области - Зайцевой Ольги Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного производства жалобу Фирулева Алексея Сергеевича на постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новоуральску Свердловской области Калашникова В.А. от 12.05.2011 № 64 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

Фирулеву Алексею Сергеевичу, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей,

постановлением исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новоуральску Свердловской области (далее - ИФНС по г.Новоуральску) Калашникова В.А. от <> № xx Фирулеву А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере xxxx рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ИФНС по г.Новоуральску установлено, что директор Закрытого акционерного общества «Производственное объединение « » (далее - ЗАО ПО « ») Фирулев А.С. в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» заявление по форме xxxx о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов представил в регистрирующий орган <> при сроке предоставления до <>.

Фирулев А.С. обратился в Новоуральский городской суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Фирулев А.С. и его защитник Ростоцкая Е.В. доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что с выявленным нарушением, указанным в обжалуемом постановлении, согласны, поскольку действительно указанные сведения были представлены <> при сроке предоставления до <>, однако полагают, что Фирулеву А.С. назначено несоразмерное наказание ввиду того, что санкция ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает наказание в виде предупреждения и штрафа в размере xxxx рублей; в связи с тем, что Фирулев А.С. ранее к административной ответственности не привлекался, выявленное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства, то должностное лицо ИФНС по г.Новоуральску должно было ограничиться предупреждением. Просят отменить назначенное Фирулеву А.С. наказание в виде штрафа в размере xxxx рублей и ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Представитель ИФНС по г.Новоуральску Зайцева О.В. суду пояснила, что должностное лицо Калашников В.А. при вынесении обжалуемого постановления учел отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, тем не менее принял решение о назначении Фирулеву А.С. наказания в виде штрафа в размере xxxx рублей, предусмотренного санкцией ст.14.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере xxx рублей.

В обжалуемом постановлении должностным лицом Калашниковым В.А. указано, Фирулев А.С., являясь директором ЗАО ПО « », в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» заявление по форме xxxx о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов представил в регистрирующий орган <> при сроке предоставления до <>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод должностного лица Калашникова В.А. по сути является правильным, основан на представленных в ИФНС по г.Новоуральску вышеназванных сведениях <> при сроке предоставления до <>, протоколе об административном правонарушении от <> № xxx, письменных объяснениях Фирулева А.С. от 29.04.2011.

Из пояснений в Фирулева А.С. в судебном заседании также следует, что указанное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не оспаривается.

Однако суд не может согласиться с наказанием, назначенным Фирулеву А.С. за данное правонарушение.

Как указано выше, санкция ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере xxxx рублей.

В соответствии со ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях, устанавливается для граждан, должностных и юридических лиц.

В обжалуемом постановлении должностным лицом указано, что признак повторности совершения Фирулевым А.С. нарушения - отсутствует, отягчающие обстоятельства - не установлены; о том, что в действиях Фирулева А.С. имело место причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда безопасности государства, охраняемым общественным отношениям, причинение вреда третьим лицам - указаний не имеется.

Однако должностное лицо при указанных обстоятельствах назначает Фирулеву А.С. более строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в виде административного штрафа, нежели предупреждение.

С учетом изложенного постановление должностного лица Калашникова В.А. в части назначенного Фирулеву А.С. наказания нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит изменению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Фирулева Алексея Сергеевича на постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новоуральску Свердловской области Калашникова В.А. от 12.05.2011 № 64 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новоуральску Свердловской области Калашникова В.А. от <> № xxx о привлечении к административной ответственности Фирулева Алексея Сергеевича по ст.14.25 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить, назначить Фирулеву А.С. наказание вместо административного штрафа в размере xxxx рублей - в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения, через Новоуральский городской суд.

Судья Гречущева Т.В.

Согласовано

Судья Гречущева Т.В.