Дело № 12-179/2010
РЕШЕНИЕ
27 декабря 2010 года г.Новоуральск
Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В.,
при секретаре Элембуш Т.А.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, - Пономаренко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного производства жалобу Пономаренко А.П. на постановление начальника УВД по Новоуральскому городскому округу Веберова М.М. от 29.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым
Пономаренко А.П.,
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей,
УСТАНОВИЛ:постановлением начальника УВД по Новоуральскому городскому округу Веберова М.М. от 29.10.2010 Пономаренко А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Начальником УВД по Новоуральскому городскому округу при вынесении обжалуемого постановления установлено, что 28.10.2010 в 19:40 у дома №. . по ул.К. в г.Новоуральске Пономаренко А.П., находясь общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, неоднократно спотыкался, имел неопрятный внешний вид, на ногах стоял неуверенно, куртка и брюки были испачканы грязью и известью, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - появление на улицах, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Пономаренко А.П. обратился в Новоуральский городской суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Пономаренко А.П. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении от 29.10.2010 года, не соответствуют действительности. 28.10.2010 в 19:30 он вышел из дома, направляясь на заранее оговоренную встречу с его знакомым Даниловым С.В. в микрорайон г.Новоуральска, подошел к автобусной остановке, расположенной напротив дома №. . по ул.К. в г.Новоуральске, где к нему подошли трое сотрудников милиции и поинтересовались, почему от него пахнет алкоголем, на что Пономаренко пояснил, что был на поминальном обеде. Его посадили в служебную машину и доставили в медицинский вытрезвитель, где после осмотра и взятия проб воздуха фельдшер медицинского вытрезвителя сделала заключение, что Пономаренко не подлежит помещению в медицинский вытрезвитель, поскольку не находится в той степени алкогольного опьянения, при наличии которой необходимо помещение лица в медицинский вытрезвитель. Далее Пономаренко А.П. был доставлен на опорный пункт милиции, расположенный по ул.Ф.,. ., где в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тому основанию, что он, находясь в общественном месте, якобы, был в такой степени алкогольного опьянения, что шел, шатаясь из стороны в сторону, неоднократно спотыкался, имел неопрятный внешний вид (куртка и брюки были испачканы грязью и известью), на ногах стоял неуверенно, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Полагает, что протокол об административном правонарушении от 28.10.2010 и постановление от 29.10.2010 вынесены незаконно, поскольку 28.10.2010 года он, хотя и находился после поминок своего усопшего товарища в небольшой степени алкогольного опьянения, но своим видом не оскорблял человеческое достоинство и общественную опасность, не нарушал общественный порядок, не создавал реальную угрозу как для самого себя, так и для окружающих.
Допрошенный в судебном заседании качестве свидетеля Савин А.А. суду пояснил, что 28.10.2010 он находился на службе, работал на заданном маршруте совместно с милиционерами роты ППСМ Кучумовым А.С. и Буковым И.В. Обратили внимание на Пономаренко А.П., который двигался в районе автобусной остановки напротив дома №. . по ул.К. в сторону дома №. . по ул.К. Пономаренко А.П. шатался от одного бордюра к другому, его брюки были испачканы, куртка наполовину расстегнута, на ней было пятно извести, от Пономаренко А.П. исходил запах алкоголя. Было принято решение о доставлении Пономаренко А.П. в медицинский вытрезвитель. Когда Пономаренко А.П. был доставлен в медицинский вытрезвитель, дежурный фельдшер произвела осмотр Пономаренко А.П., установила у него легкую степень алкогольного опьянения, в связи с чем Пономаренко не подлежал помещению в мед. вытрезвитель, поэтому он был доставлен на опорный пункт милиции по ул.Ф.,. ., где в отношении него был составлен протокол по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свидетель Буков И.В. суду пояснил, что Пономаренко А.П. был задержан в районе автобусной остановки напротив дома №. . по ул.К., поскольку шел медленно, шатался из стороны в сторону, в связи с чем он был доставлен в мед. вытрезвитель, где его осмотрел фельдшер, но ввиду того, что Пономаренко А.П. находился в легкой степени опьянения, его в мед. вытрезвитель не поместили, в связи с чем он был доставлен на опорный пункт милиции, где в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Данилов С.В. суду пояснил, что 28.10.2010 он договорился встретиться с Пономаренко А.П. на ул.К.,. в г.Новоуральске. Через 15-20 минут после разговора с Пономаренко А.П. тот снова позвонил и сообщил, что его задержали сотрудники милиции на автобусной остановке напротив дома №. . по ул.К. и отвезли в медицинский вытрезвитель. Там Пономаренко А.П. не приняли и отвезли на опорный пункт милиции по ул.Ф., … Данилов С.В. вместе с супругой Даниловой Т.И. сразу же приехали на указанный опорный пункт милиции. Пономаренко А.П. действительно был в небольшой степени опьянения, от него был небольшой запах алкоголя, но внешний вид имел опрятный, изъяснялся ясно, не отрицал, что употреблял алкоголь, пояснил, что был на поминках. Поскольку Пономаренко А.П. является творческим и достаточно образованным человеком, он в силу своего состояния периодически изъяснялся стихами, что вызвало недовольство со стороны сотрудников милиции. Понятых при составлении административного протокола Данилов С.В. не видел.
Свидетель Данилова Т.И. суду пояснила, что 28.10.2010 вместе с супругом Даниловым С.В. по просьбе Пономаренко А.П. приехали на опорный пункт милиции, расположенный по ул.Ф.,. ., откуда они забрали Пономаренко А.П. и отвезли домой. На вид Пономаренко А.П. был хотя и немного выпивший, но имел опрятный вид, был одет в чистые куртку и брюки, ориентировался в пространстве, разговаривал нормально, внятно, пояснил им, что был на поминальном обеде, где помянул усопшего товарища, в том числе, небольшим количеством алкоголя.
Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К таким обстоятельствам относятся, помимо иных, место и время совершения административного правонарушения, также то, в чем выразилось нарушение. При привлечении лица к административной ответственности данные обстоятельства должны быть достоверно установлены, поскольку имеют значение для правильного разрешения дела.
Согласно рапорту милиционера роты ППСМ Савина А.А., 28.10.2010 в 19:40 возле дома №. . по ул. К. в г.Новоуральске был задержан Пономаренко А.П., который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шел шатаясь из стороны в сторону, неоднократно спотыкался, имел неопрятный внешний вид, на ногах стоял неуверенно, куртка и брюки были испачканы грязью и известью, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении Пономаренко А.П. был составлен административный протокол по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из письменных объяснений Смолякова Ю.М., начальника медицинского вытрезвителя УВД по Новоуральскому городскому округу следует, что 28.10.2010 в медицинский вытрезвитель был доставлен Пономаренко А.П. для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При освидетельствовании Пономаренко П.А. фельдшером Печерских Н.А. у Пономаренко А.П. была установлена легкая степень алкогольного опьянения, в связи с чем Пономаренко не был помещен в медицинский вытрезвитель. При просмотре видеозаписи доставления Пономаренко в медицинский вытрезвитель, было установлено, что Пономаренко факт употребления спиртного не отрицал, пояснив, что находился на похоронах друга, где употреблял спиртное.
Согласно справке от 28.10.2010 № 5.. фельдшером Печерских Н.А. 28.10.2010 в 20:25 в помещении медицинского вытрезвителя был осмотрен Пономаренко А.П., у которого было установлено состояние алкогольного опьянения по следующим признакам: запах алкоголя изо рта, зрачки расширены, шаткая походка, возбужденное поведение.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.10.2010 №3…..2010/6… года, составленному милиционером роты ППСМ Савиным А.А. в отношении Пономаренко А.А., 28.10.2010 в 19:40 возле дома №. . по ул. К. в г.Новоуральске Пономаренко А.П., находясь общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, неоднократно спотыкался, имел неопрятный внешний вид, на ногах стоял неуверенно, куртка и брюки были испачканы грязью и известью, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - появление на улицах, стадионах, в скверах, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Важным значением ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является защита общественного порядка, общественной нравственности, устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.
К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся: улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры), пляжи и т.п.
Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях.
Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
В судебном заседании была просмотрена видеозапись от 28.10.2010 камеры наблюдения, установленной в медицинском вытрезвителе. Из данной видеозаписи видно, что у Пономаренко А.П. возбужденное поведение, однако его внешний вид не являлся таковым, что оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, его внешний вид не был неопрятен, не вызывал брезгливость и отвращение, он вполне ориентировался в окружающей обстановке, отвечал на поставленные вопросы.
Из пояснений суду свидетелей Даниловых также следует, что Пономаренко А.П., хотя и был выпившим, но внешний вид Пономаренко А.П. был опрятен, Пономаренко ориентировался во времени и окружающем пространстве.
Из справки медицинского вытрезвителя также следует, что Пономаренко А.П. имел легкую степень опьянения, в связи с чем не подлежал помещению в медицинский вытрезвитель.
Таким образом, представленными доказательствами не подтвержден факт нахождения Пономаренко А.П. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При указанных обстоятельствах, поскольку представленными доказательствами вина Пономаренко А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не шла своего подтверждения, постановление начальника УВД по Новоуральскому городскому округу от 29.10.2010 в отношении Пономаренко А.П. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пономаренко А.П. удовлетворить.
Постановление начальника УВД по Новоуральскому городскому округу Веберова М.М. от 29.10.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пономаренко А.П. - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Новоуральский городской суд.
Судья Гречущева Т.В.
Решение вступило в законную силу.