Дело № 5-08/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2011 года г.Новоуральск
Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В.,
при секретаре Васильевой Ю.Г.,
с участием законного представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «АУЖК «У» - директора Крюкова Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АУЖК «У», в течение года привлекавшегося к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2011 в 09:00 государственным инспектором ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору С. в ходе внепланового мероприятия по контролю деятельности Общества с ограниченной ответственностью АУЖК «У» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании общежития, расположенного в г.Новоуральске по ул.ХХХХХХХХХ
1) здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования: таблицы А1, п.6.1 приложения А (обязательное) Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.14, табл.1, п.6.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»,
2) здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования: п.16 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; ч.7, таблица 2, п.4 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,
3) покрытие пола в коридоре общего пользования на 1 этаже выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
4) покрытие пола в коридоре общего пользования на 2 этаже выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
5) покрытие пола в коридоре общего пользования на 3 этаже выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
6) покрытие пола в коридоре общего пользования на 4 этаже выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
7) покрытие пола в коридоре общего пользования на 5 этаже выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
8) покрытие пола поэтажных и межэтажных площадок в лестничных клетках выполнено плиткой ПХВ с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
9) здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности, чем нарушены требования: п.129 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03,
10) помещения, занимаемые:
- 2 подъезд - адвокатская контора;
- 3 подъезд - парикмахерская «З»,
расположенные на первом этаже здания общежития, не отделены от жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов и перекрытиями 3-го типа, чем нарушены требования: п.7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; п.п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
В судебном заседании законный представитель ООО АУЖК «У» вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, указав, что не оспаривает выявленные по состоянию на 12.01.2011 года нарушения требований пожарной безопасности, просил учесть, что на момент рассмотрения дела линолеум с пола 1-5 этажей в коридоре общего пользования - снят, покрытие пола плиткой ПХВ поэтажных и межэтажных площадок в лестничных клетках - снято. Оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности (п.п. 1, 2, 9, 10) могут быть устранены в течение длительного времени, потребуют значительных материальных затрат; в настоящий момент не имеется реальной возможности для устранения указанных нарушений правил и норм противопожарной безопасности в связи с отсутствием финансирования данных расходов, выделение бюджетных средств для оплаты за выполнение обязательных требований пожарной безопасности в задании общежития по ул.ХХХХХХХ в размере xxx руб. гарантировано в феврале 2011 года согласно гарантийному письму Главы администрации Новоуральского городского округа от 28.01.2011 № 3432/01-27.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста государственный инспектор ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору С. суду пояснил, что указанные им в протоколе об административном правонарушении от 13.01.2011 № 8 и в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушения пожарной безопасности № 365/1/1-201 являются грубыми, создают угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного пожара, делают невозможным своевременное обнаружение пожара и оповещение о нём людей, находящихся в здании, затягивается время начала эвакуации. Нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из здания во время возникновения открытого пламенного горения, задымления помещений, воздействия на людей других опасных факторов пожара, что может привести к массовой гибели людей. Также подтвердил, что на момент рассмотрения дела в суде не устранены четыре нарушения, указанные в п.п. 1, 2, 9, 10 протокола об административном правонарушении: здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности; помещения, занимаемые: 2 подъезд - адвокатская контора; 3 подъезд - парикмахерская «Золотой локон», расположенные на первом этаже здания общежития, не отделены от жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов и перекрытиями 3-го типа.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.
Судьей на основании представленных документов и пояснений участников процесса установлено, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору К. от 09.12.2010 № 245 старшим инспектором ОГПН - государственным инспектором ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору С. 12.01.2011 было проведено внеплановое мероприятие по контролю деятельности ООО «АУЖК «У» в здании общежития, расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.ХХХХХХ. В ходе проведения мероприятия было выявлено, что в деятельности ООО АУЖК «У» имеется нарушение обязательных требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования: таблицы А1, п.6.1 приложения А (обязательное) Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.14, табл.1, п.6.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»,
- здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования: п.16 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; ч.7, таблица 2, п.4 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,
- покрытие пола в коридоре общего пользования на 1, 2 3, 4, 5 этажах выполнено линолеумом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ч.6 ст.134, таблицы 3, 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.89 «Правил пожарной безопасности в РФ»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами
(комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета
одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, доступном для
каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным
знаком пожарной безопасности, чем нарушены требования п.129 «Правил пожарной
безопасности в РФ» ППБ 01-03;
- помещения, занимаемые: 2 подъезд - адвокатская контора; 3 подъезд - парикмахерская «З», расположенные на первом этаже здания общежития, не отделены от жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов и перекрытиями 3-го типа, чем нарушены требования: п.7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; п.п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Виновность ООО АУЖК «У» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО АУЖК «У» от 13.01.2011 № 8; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 12.01.2011 № 245; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 365/1/1-201.
На момент рассмотрения дела в суде не устранено четыре нарушения, указанных в п.п. 1, 2, 9, 10 протокола об административном правонарушении:
- здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией,
- здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
- здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности,
- помещения, занимаемые: 2 подъезд - адвокатская контора; 3 подъезд - парикмахерская «З», расположенные на первом этаже здания общежития, не отделены от жилой части противопожарными перегородками 1-го типа без проемов и перекрытиями 3-го типа.
С учетом изложенного ООО АУЖК «У» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования пожарной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что в течение года ООО АУЖК «У» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. При указанных обстоятельствах судья считает возможным назначить ООО АУЖК «У» наказание, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <> рублей.
С учетом материального положения ООО АУЖК «У», исходя из требований ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассрочить ООО АУЖК «У» выплату административного штрафа на срок 3 месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «АУЖК «У», юридический адрес: Свердловская область, г.Новоуральск, <>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АУЖК «У» наказание в виде административного штрафа в размере <> руб., с рассрочкой выплаты административного штрафа на 3 месяца: внесение денежной суммы до 05.03.2011 - в размере <> руб., до 05.04.2011 - в размере <> руб., до 05.05.2011 - в размере <> руб.
Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России») в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург; БИК 046577001; ОКАТО 65540000000; ИНН 6629002772; КПП 662901001; р/счет 40101810500000010010; КБК 1771627000010000140.
Копия документа, свидетельствующего об уплате, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.
Юридическое лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
Судья Гречущева Т.В.
Согласовано
Судья Т.В Гречущева