Дело № 5-1/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 января 2011 года г.Новоуральск
Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В.,
при секретаре Крюкове Е.В.,
с участием защитников юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Л.»: Таминдарова Р.Р., Дергунова К.Ю., действующих на основании доверенности от 11.01.2011 № Х,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Л.», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
03.11.2010 в 09:35 государственным инспектором ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору П. в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Л.» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной в г.Новоуральске < >, собственником которой является ООО «Л.» В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
1) не обеспечено минимальное (не менее 60 метров) расстояние от сосуда со сжиженным углеводородным газом (СУГ) до общественного здания, не относящегося к АЗС -нарушение требований ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. ст. 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, таблица 6.1* обязательного приложения 6* НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности»,
2) не обеспечено минимальное (не менее 20 метров) расстояние от сосуда с СУГ до раздаточной колонки СУГ - нарушение требований ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. ст. 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 3 ППБ 01-03, таблица 6.2* обязательного приложения 6* НПБ 111-98*,
3) на одном заправочном островке СУГ предусмотрена единовременная заправка двух автомобилей - нарушение требований ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. ст. 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.13* обязательного приложения 6 НПБ 111-98*,
4) на многотопливной АЗС, размещенной в черте населенного пункта, эксплуатируется резервуар для СУГ вместимостью более 10 м3 - нарушение требований ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. ст. 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.20.1* обязательного приложения 6 НПБ 111-98*,
5) заправочный островок СУГ не оборудован сигнализатором довзрывоопасных концентраций - нарушение требований ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. ст. 4, 5, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.20.9 обязательного приложения 6 НПБ 111-98*.
В судебном заседании защитники вину ООО «Л.» в совершенном правонарушении признали в полном объеме, указав, что не оспаривают выявленные нарушения требований пожарной безопасности, просили учесть, что в настоящее время ведется работа по согласованию нового проекта АЗС, а выявленные нарушения могут быть устранены в течение длительного времени, потребуют разработки технической документации, больших материальных затрат; полагают, что выявленные нарушения возможно устранить без применения наказания в виде административного приостановления деятельности участка АГЗС на многотопливной автозаправочной станции по ул. < > в г.Новоуральске, собственником которой является ООО «Л.».
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста государственный инспектор ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору П. полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного пожара и взрыва, причинение значительного материального ущерба третьим лицам, а также делают невозможным тушение пожара и проведение аварийно-спасательных работ и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей, с учетом того, что АГЗС расположена в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов и иных имущественных комплексов, полагает, что совокупность указанных факторов является основанием для привлечения ООО «Л.» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания только в виде приостановления деятельности участка АГЗС на многотопливной автозаправочной станции по ул. < > в г.Новоуральске, собственником которой является ООО «Л.».
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.
Судьей на основании представленных документов и пояснений участников процесса установлено, что в деятельности ООО «Л.» имеется нарушение обязательных требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, вследствие возможного пожара и взрыва, причинение значительного материального ущерба третьим лицам, а также делают невозможным тушение пожара и проведение аварийно-спасательных работ и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Виновность ООО «Л.» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Л.» от 23.11.2010 № ххх, протоколом осмотра от 18.11.2010 принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицами.
С учетом изложенного ООО «Л.» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования пожарной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее ООО «Л.» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Тем не менее судья считает необходимым назначить ООО «Легион» наказание, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности участка АГЗС на многотопливной автозаправочной станции по ул. < >, собственником которой является ООО «Л.», на срок 75 суток. Менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет в данном случае обеспечить достижения цели административного наказания, тем более, что ООО «Л.» с момента обнаружения выявленных нарушений требований пожарной безопасности органом пожарного надзора на момент рассмотрения дела в суде не предприняло каких-либо действенных мер для устранения выявленных нарушений.
Ходатайство защитников ООО «Л.» о прекращении производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности удовлетворению не подлежит, поскольку не соответствует требованиям ст. ст. 4.5, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (правонарушение выявлено 03.11.2010, дело поступило судье 23.11.2010, рассмотрение дела откладывалось судьей по ходатайству ООО «Л.»).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Л.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Л.» наказание в виде административного приостановления деятельности участка АГЗС на многотопливной автозаправочной станции по ул. < > в г.Новоуральске Свердловской области, собственником которой является Общество с ограниченной ответственностью «Л.», на срок 75 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд, через Новоуральский городской суд.
Судья Гречущева Т.В.
СОГЛАСОВАНО:
Судья Гречущева Т.В.