Дело №5-59/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2011 года г.Новоуральск Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В., с участием заместителя директора ООО «Урал-ИМЭКС», место нахождения: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.<>, место фактического осуществления деятельности: г.Новоуральск, ул.<>, - Горницкого Дениса Владимировича, при секретаре Балакиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора ООО «Урал-ИМЭКС» Горницкого Дениса Владимировича, УСТАНОВИЛ: Региональным управлением № 31 Федерального Медико-биологического Агентства (Региональное управление № 31 ФМБА России) при обследовании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Урал-ИМЭКС» (ООО «Урал-ИМЭКС»), место нахождения: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.<>, место фактического осуществления деятельности: г.Новоуральск, ул.<>, <> в <> при проведении административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 5 от 06.09.2011, на основании экспертного заключения от 20.10.2011 № 02-07/64, протокола лабораторных исследований № 05.588.Ф от 17.10.2011, выполненных ФГБУЗ ЦГиЭ № 31ФМБА России, установлено, что заместителем директора ООО «Урал-ИМЭКС» Горницким Д.В. при осуществлении деятельности по сдаче в наем собственного имущества и эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры (звуковых колонок), установленных на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.<>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно: эквивалентные уровни звука на территории, прилегающей к жилому дому № <> по ул.<> в г.Новоуральске, превышают допустимые уровни, нормируемые СанПиН 2.1.2.2645-10 (в ред. СанПиН 2.1.2.2801-10) прил. 3 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 п.6.3, таб.3 п.9, что является нарушением п.6.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Источником повышенного уровня шума в дневное время суток на прилегающей к жилому дому № <> по ул.<> территории является звуковоспроизводящая установка ООО «Урал-ИМЭКС», местонахождение: г.Новоуральск, ул.<>. При превышении допустимого уровня шума на территории, прилегающей к жилому дому № <> по ул.<>, в районе фасада здания (точки 1, 2 - протокол №05.588.Ф от 17.10.2011), имеется риск возникновения у человека неинфекционных заболеваний. Превышение допустимых уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому № <> по ул.<> (точки 1, 2 - протокол №05.588.Ф от 17.10.2011), может оказать вредное воздействие на человека и создать неблагоприятную среду обитания, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является угрозой санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также нарушением статьи 8 названного закона. Таким образом, заместитель директора ООО «Урал-ИМЭКС» Горницкий Д.В., являясь в соответствии с приказом № 03 от 21.02.2011 должностным лицом - заместителем директора ООО «Урал-ИМЭКС», при осуществлении деятельности по сдаче в наем собственного имущества и эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры (звуковых колонок), установленных на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.<>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности в соответствии с приказом № 01/7 от 05.07.2009, не обеспечил соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в результате чего создалась угроза здоровью человека, что является нарушением ст. ст. 1, 8, 11, п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании Горницкий Д.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что действительно на момент измерения уровня шума на территории, прилегающей к дому № <> по ул.<> в г.Новоуральске, имели место нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 25.10.2011 № 198, однако полагает, что основным источником шума является звук от проезжающего по ул.<> автотранспорта, а не от звукопроизводящей установки ООО «Урал-ИМЭКС», просит освободить его от административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З., главный специалист-эксперт отдела специализированного надзора за безопасностью и условиями труда Регионального управления № 31 ФМБА России, суду пояснил, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Урал-ИМЭКС» им было установлено, что заместителем директора данного общества Горницким Д.В. при осуществлении деятельности по эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры (звуковых колонок), установленных на фасаде здания, расположенного по ул.<> в г.Новоуральске, не обеспечено соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в результате чего создалась угроза здоровью людей, в связи с чем в отношении Горницкого Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свидетель К., эксперт-физик ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 31 ФМБА России», суду пояснила, что ею с помощью измерительной аппаратуры: шумометра-анализатора, калибратора акустического типа, метеометра были произведены замеры уровня шума в трех точках в районе дома № <> по ул.<> в г.Новоуральске, с составлением соответствующих протоколов лабораторных исследований от 21.09.2011, 17.10.2011. По результатам измерений было установлено превышение уровня шума, в том числе в связи с работой звукопроизводящей установки ООО «Урал-ИМЭКС». Свидетель М., руководитель ИЦЛ ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 31 ФМБА России», суду пояснила, что согласно протоколам лабораторных исследований от 21.09.2011, 17.10.2011, экспертным заключениям от 23.09.2011 № 02-07/56, от 20.10.2011 № 02-07/64 было установлено превышение допустимого уровня шума в районе дома № <> по ул.<> в г.Новоуральске, в том числе в связи с работой звукопроизводящей установки (звуковых колонок) ООО «Урал-ИМЭКС». Превышение допустимых уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому № <> по ул.<>, может оказать вредное воздействие на человека, создать неблагоприятную среду обитания. Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему. Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Из пояснений суду заместителя директора ООО «Урал-ИМЭКС» Горницкого Д.В., свидетелей установлено, что при проведении административного расследования на основании определения Регионального управления № 31 ФМБА России от 06.09.2011 № 5 в деятельности ООО «Урал-ИМЭКС» было выявлено нарушение: превышение уровня шума в районе дома № <> по ул.<> в г.Новоуральске, на котором расположены звукопроизводящие установки, принадлежащие ООО «Урал-ИМЭКС», чем нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Виновность Горницкого Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2011 № 198, протоколом осмотра территории от 07.09.2011, протоколом лабораторных исследований от 21.09.2011 № 05.515.Ф, протоколом лабораторных исследований от 17.10.2011 №05.588.Ф, экспертным заключением от 15.09.2011 № 02-07/53, экспертным заключением от 23.09.2011 № 02-07/56, экспертным заключением от 20.10.2011 № 02-07/64, согласно которым ООО «Урал-ИМЭКС» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно: эквивалентные уровни звука на прилегающей территории жилого дома № <> по ул.<> в г.Новоуральске при работающей и неработающей звукопроизводящей аппаратуре (звуковых колонок), установленных на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.<>, превышают допустимые уровни при нормативе 55 дБА. Превышение допустимых уровней шума на территории, прилегающей к жилому дому №<> по ул.<> может оказать вредное воздействие на человека, создать неблагоприятную среду обитания. Горницкий Д.В., являясь должностным лицом -заместителем директора ООО «Урал-ИМЭКС», в соответствии с приказом директора ООО «Урал-ИМЭКС» от 05.07.2009 № 01/7 «О возложении функции по эксплуатации звуковой установки», назначен ответственным по эксплуатации и обслуживанию звуковой установки. Действия Горницкого Д.В. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь заместителем директора ООО «Урал-ИМЭКС», нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в результате чего создалась угроза здоровью человека. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что в течение года Горницкий Д.В. не привлекался к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих или смягчающих вину, не установлено, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Горницкого Дениса Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Региональное управление № 31 Федерального медико-биологического агентства России), <> Разъяснить Горницкому Д.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена судье, вынесшему постановление. Разъяснить Горницкому Д.В., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд. Судья Гречущева Т.В. Согласовано Судья Гречущева Т.В.