Дело № 5-64/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2011 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гречущева Т.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Мережникова К.П.,

председателя Региональной общественной организацией «Новоуральское общество охотников и рыболовов» - Шакина Александра Семеновича,

при секретаре Балакиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Региональной общественной организации «Новоуральское общество охотников и рыболовов», зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.<>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск проведена проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и водопользования при эксплуатации городского лодочного причала в прибрежной территории Верх-Нейвинского пруда Региональной общественной организацией «Новоуральское общество охотников и рыболовов» (РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов»), расположенного по адресу: г.Новоуральск, ул.<>, примерно в 110 метрах по направлению на восток от ориентира. Лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды и водопользования, является РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов».

В ходе проверки, проведенной <>, установлено, что РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.12.2006 № 66.ФУ.02.927.М.000 498.12.06 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам пользование водным объектом с целью эксплуатации лодочного причала для маломерных судов без моторов. При проверке РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» установлено использование моторных лодок, что является нарушением требований п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На момент проверки на земельном участке РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» оборудован неканализованный надворный туалет с выгребной ямой и самодельными сборниками, расположенный в пределах границ второго и третьего поясов зоны санитарной охраны Верх-Нейвинского водохранилища, при этом не подтверждено оборудование водонепроницаемых выгребов, что не исключает загрязнение почвы и грунтовых вод и возможности загрязнения водохранилища и является нарушением требований п.1 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.2.3.1, 3.2.3.2, 3.3.3, 3.3.3.2, 3.3.3.3, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На момент проверки РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» не согласованы с Региональным управлением № 31 ФМБА России нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водный объект, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в Верх-Нейвинское водохранилище, что является нарушением требований п.4 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Местом совершения правонарушения является место фактического расположения земельного участка по адресу: г.Новоуральск, ул.Чурина, 12, примерно в 110 метрах по направлению на восток от ориентира. Временем совершения правонарушения является дата его обнаружения - 24.08.2011.

В судебном заседании представитель РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно на момент проверки со стороны РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» имели место нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в постановлении прокурора, которые будут устранены в ближайшее время.

Участвующий в деле прокурор подтвердил, что на момент проверки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и водопользования при эксплуатации городского лодочного причала в прибрежной территории Верх-Нейвинского пруда со стороны РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» были выявлены вышеназванные нарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М., начальник отдела санитарного надзора Регионального управления № 31 ФМБА России, суду пояснила, что на момент проверки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и водопользования при эксплуатации городского лодочного причала в прибрежной территории Верх-Нейвинского пруда - 24.08.2011 имели место нарушения РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в постановлении прокурора, а также в составленной ею справке об участии в проверке соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из пояснений суду участвующего в деле прокурора, представителя РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов», свидетеля установлено, что в ходе проведения проверки обязательных требований в области охраны окружающей среды и водопользования при эксплуатации городского лодочного причала в прибрежной территории Верх-Нейвинского пруда были выявлены нарушения РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» требований Федерального закона от 30.03.99. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

- РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.12.2006 № 66.ФУ.02.927.М.000 498.12.06 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам пользование водным объектом с целью эксплуатации лодочного причала для маломерных судов без моторов; при проверке РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» установлено использование моторных лодок, что является нарушением требований п.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- на земельном участке РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» оборудован неканализованный надворный туалет с выгребной ямой и самодельными сборниками, расположенный в пределах границ второго и третьего поясов зоны санитарной охраны Верх-Нейвинского водохранилища, при этом не подтверждено оборудование водонепроницаемых выгребов, что не исключает загрязнение почвы и грунтовых вод и возможности загрязнения водохранилища и является нарушением требований п.1 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.2.3.1, 3.2.3.2, 3.3.3, 3.3.3.2, 3.3.3.3, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» не согласованы с Региональным управлением № 31 ФМБА России нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водный объект, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в Верх-Нейвинское водохранилище, что является нарушением требований п.4 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» квалифицируются судом по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило законодательство в области об охраны окружающей среды и водопользования.

Виновность РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» в совершенном административном правонарушении подтверждается: справкой Регионального управления № 31 ФМБА России от 24.08.2011 об участии в проверке соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства», постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2011, согласно которым РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» допустило нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и водопользования.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что в течение года РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» не привлекалось к административной ответственности; обстоятельств, отягчающих или смягчающих вину, не установлено, в связи с чем считает необходимым назначить РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом материального положения РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов», исходя из требований ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассрочить РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов» выплату административного штрафа на срок 3 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Региональную общественную организацию «Новоуральское общество охотников и рыболовов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административного наказания в виде административного штрафа в размере xxxxx руб. с рассрочкой выплаты административного штрафа на 3 месяца: внесение денежной суммы до <> - в размере xxxx руб., до <> - в размере xxxx руб., до <> - в размере xxxx руб.

Разъяснить РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов», что штраф должен быть уплачен в установленные судьей сроки, с учетом рассрочки выплаты штрафа; сумму штрафа следует внести в банк или в иную кредитную организацию согласно следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077; КПП 665801001; БИК 046577001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 41511690010010000140)

Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить РОО «Новоуральское общество охотников и рыболовов», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Новоуральский городской суд.

Судья Гречущева Т.В.

Согласовано

Судья Гречущева Т.В.