Дело № 5-05/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 февраля 2012года г.Новоуральск Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Мережникова К.П., директора Общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» М., при секретаре Элембуш Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Общество с ограниченной ответственностью «БЭСТ», в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, - по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : В соответствии с постановлением заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск от 19.01.2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении хх.01.2012 года при проведении совместной проверки прокуратуры с сотрудниками ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ» (далее по тексту –ООО «БЭСТ») по эксплуатации магазина, расположенного по адресу Л., в г.Новоуральске, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. Так, как следует из постановления прокурора, ООО «БЭСТ» эксплуатирует продуктовый магазин по ул.Л. с нарушением ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предписывающего выполнять юридическим лицам требования санитарного законодательства; п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п.3.7 СанПиН 2.1.22645-10, запрещающих загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Участвующий в деле прокурор доводы, изложенные в постановлении, поддержал и просил назначить ООО «БЭСТ» административное наказание в виде штрафа. Участвующий в рассмотрении дела директор ООО «БЭСТ» М. факт нарушения им п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, выразившегося в осуществлении загрузки материалов, продукции для помещения магазина со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир и вход в подъезд, признал, пояснив суду, что дом, в котором находится магазин построен в 1960-х годах и изначально в нем было предусмотрено устройство гастрономического магазина. Характер деятельности не изменился и по сей день, магазин осуществляет торговлю алкогольной продукцией. Просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности. Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседании документы, судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона). Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года №23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее - Санитарные правила). Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления). В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Как следует из материалов дела магазин ООО «БЭСТ» расположен в жилом доме по ул.Л. г.Новоуральска. Само помещение магазина, как торговое помещение принадлежит на праве собственности ООО «БЭСТ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2009г. № 66АГ 691860. Судьей установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «БЭСТ» был нарушен п.2.4 Санитарных правил, предусматривающий загрузку продуктов с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, что не отрицалось в судебном заседании и руководителем ООО «БЭСТ» Московских. Кроме того, виновность ООО «БЭСТ» подтверждается материалами административного дела. С учетом изложенного действия ООО «БЭСТ» квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что в течение года ООО «БЭСТ» не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем считает необходимым для обеспечения цели административного наказания, назначить ООО «БЭСТ» наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа. Для применения к ООО «БЭСТ» наказания в виде приостановления деятельности, судья оснований не находит. Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Судьей в ходе судебного заседания не установлено, что нарушение одного пункта санитарных правил ООО «БЭСТ», повлекло за собой либо может повлечь угрозу жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, что явилось бы основанием для приостановления его деятельности. Доказательств иного судье не представлено. При таких обстоятельствах, назначение ООО «БЭСТ» наказания в виде приостановления деятельности являлось бы несоразмерным совершенному им административному правонарушению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать Общество с ограниченной ответственностью «БЭСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ххххх рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург; БИК 046577001, ИНН 6658033077; КПП 665801001; КБК 41511690010010000140; расчетный счет: 40101810500000010010. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд. Судья М.А.Гладких СОГЛАСОВАНО Судья М.А. Гладких