М.с. Шишова О.С.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2011 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М.,
с участием представителя истца ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г.,
ответчика Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке на решение мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 21 февраля 2011 года по делу по иску ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке к Ивановой А.В. о взыскании ущерба, причиненного незаконно полученной суммой компенсационной выплаты,
Установил:
Истец ГУ – УПФ РФ в г.Новотроицке обратился к мировому судьей с исковыми требованиями к Ивановой А.В. о взыскании незаконной полученной ею компенсационной выплаты к пенсии ребенка-инвалида в размере 15180 рублей за период с 01 июня 2009 года по 30 апреля 2010 года, ссылаясь на то, что ответчиком незаконно получена указанная сумма в виде ежемесячной компенсации к пенсии ребенка –инвалида ..., поскольку не сообщила пенсионному органу о факте своей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «***», а при назначении с 20 октября 2009 года пенсии по случаю потери кормильца не сообщила пенсионному органу о факте получения ежемесячной компенсации к пенсии ребенка-инвалида, которая должна была быть прекращена с момента назначения пенсии.
Решением мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 21.02.2011г. исковые требования ГУ-УПФФ в г.Новотроицке к Ивановой А.В. удовлетворены в части, взыскана в пользу истца сумма незаконно полученной ответчиком компенсации в размере 8280 рублей за период с 01.06.2009 года по 31.10.2009 года и апрель 2010 года, отказано в удовлетворении иска о взыскании 6900 рублей за период с 01.11.2009 года по 31.03.2009г., поскольку мировой судья пришел к выводу об отсутствии недобросовестности со стороны Ивановой А.В., поскольку в период с ноября 2009 года по март 2010 года получала ежемесячно компенсационную выплату к пенсии ребенка-инвалида, не имея в этот период выплат пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца назначена ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ивановой А.В. в марте 2010 года после обращения ответчика с заявлением от 1 марта 2010 года, за прошедший период со дня смерти отца ребенка 20 октября 2009 года. Поскольку Ивановой А.В. не было известно о возможности выплаты пенсии по СПК за прошлый период до обращения с заявлением, истцом не представлено доказательств совершения Ивановой А.В. недобросовестных умышленных действий, повлекших незаконное получение двух видов пенсии в период с ноября 2009 года по март 2010 года.
В апелляционной жалобе на указанное решение мирового судьи истец ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке указал, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права. На основании представленных в июне 2008 года документов ГУ-УПФ назначил Ивановой А.В. компенсационную выплату, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. При заполнении заявления Иванова А.В. обязалась в течение 5 дней извещать ГУ-УПФ РФ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты данного вида компенсации, а именно о поступлении на работу, назначении пенсии. В соответствии с п. 10 Порядка предоставления компенсационных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в т.ч. о назначении пенсии независимо от ее вида и размера, о поступлении на работу. Законодатель возложил эту обязанность в данном случае на Иванову А.В. – лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином. Ответчица эту обязанность не исполнила и при назначении ей пенсии по СПК в марте 2010 года скрыла тот факт, что она также получает компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом, хотя должна была об этом сообщить специалистам пенсионного органа. О данном факте стало известно только при проведении массовой проверки в апреле 2010 года. В соответствии с п.4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Поскольку Иванова А.В. своевременно не сообщила о получении ею компенсационных выплат и о том, что ей назначается пенсия, она в период с 01.11.2009 по 31.03.2010г. незаконно получала компенсационную выплату и незаконно получила за данный период времени пенсию по СПК. Поскольку пенсионное законодательство допускает право на получение пенсии по СПК вдовам умершего кормильца только при условии не осуществления ими любой оплачиваемой работы. Фактически Иванова А.В. являлась в данный период с 01.11.2009г. по 31.03.2010 г. трудоустроенным лицом, поскольку осуществляла уход за своим сыном – ребенком-инвалидом. В соответствии с пп.6 п.1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. Иванова А.В. имела право в соответствии с действующим пенсионным законодательством в данный спорный период право на получение компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом либо пенсии по случаю потери кормильца. В связи с недобросовестностью ответчика произошла незаконная выплата различных по своей природе и назначению выплат. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовых пенсий в соответствии со статьей 25 ФЗ № 173-ФЗ несут физические и юридические лица. В случае предоставления недостоверных или несвоевременных сведений, повлекших за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, компенсационных выплат, виновные лица, возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что факт недобросовестности со стороны Ивановой А.В. доказан, ею нарушены обязательства, данные при написании заявлений о назначении компенсационной выплаты и пенсии по СПК, в связи с чем произошла необоснованная выплата компенсации за период с 01.11.2009г. по 31.03.2010г. в сумме 6900 рублей. Своим решением об отказе в этой части в иске суд первой инстанции лишает пенсионный орган права на возмещение ущерба, причиненного необоснованно выплаченной суммой компенсационной выплаты, которая финансируется из средств бюджета Пенсионного фонда РФ, имеет целевое назначение и направляется на выплату трудовых пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке по доверенности Ершова Н.Г. поддержала апелляционную жалобу в полном объеме, просит отменить решение мирового судьи в части и принять новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца незаконно полученной компенсационной выплаты за период с 01.11.2009г. по 31.03.2010г. в размере 6900 рублей.
Ответчик Иванова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и по существу иска о взыскании с нее незаконно полученной компенсационной выплаты за указанный выше период. Она согласна с решением мирового судьи о взыскании с нее данного вида выплат за период с 01.06.2009г. по 31.10.2009г., когда она не выполнила обязанность сообщить пенсионному органу о выполнении в данный период оплачиваемой работы. В остальной части полагает, что в период с 01.11.2009 года по 31.03.2010г. ею законно получались ежемесячно компенсационные выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом, поскольку в этот период ей не была назначена пенсия по СПК и не было иных оснований для прекращения получаемых выплат компенсации, о которых она обязана была сообщить пенсионному фонду, назначение ей пенсии по СПК с даты смерти кормильца 20 октября 2009 года никак не связано с ее недобросовестностью. В случае сообщения ею пенсионному органу в марте 2010 года при обращении с заявлением о назначении пенсии по СПК сведений о получении компенсаций за предыдущий период ей было бы отказано в назначении пенсии по СПК, но не сделан вывод о незаконном получении компенсаций в период до назначения такой пенсии. Оба ее пенсионных дела находятся в одном пенсионном органе, информация о получении ею компенсации имеется в компьютерной базе пенсионного органа, однако никто из специалистов пенсионного фонда не разъяснил ей, что необходимо выбрать либо компенсацию либо пенсию по СПК, что еще раз свидетельствует об отсутствии недобросовестности и умысла в незаконном получении двух видов пенсий в оспариваемый период. Просит оставить решение мирового судьи без изменения.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела и представленные истцом новые документы, суд не находит оснований для отмены либо изменения решения мирового судьи от 21.02.2011 года в оспариваемой части.
Согласно п.10 Порядка предоставления компенсационных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, а также при других обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств, в том числе о назначении пенсии другого вида.
Мировым судьей правильно применены при разрешении спора нормы материального права (ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ) и верно сделан вывод о том, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.
В судебном заседании установлено, что Иванова А.В. в период с ноября 2009 года по март 2010 года законно и обоснованно ежемесячно получала назначенную ей компенсационную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом и в данный период не было никаких обстоятельств для прекращения данных выплат, о которых Иванова А.В. обязана была сообщить в пятидневный срок в пенсионный орган, поскольку пенсия по случаю потери кормильца была назначена ей после обращения с заявлением 1 марта 2010 года.
Несообщение Ивановой А.В. о получении компенсационных выплат до назначения пенсии в марте 2010 года могло служить основанием для назначения такой пенсии не со дня смерти кормильца в соответствии с пп.3 п.4 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом получения компенсационных выплат, но не может свидетельствовать о незаконном получении ею компенсаций с 01.11.2009г. по 31.03.2010г.
Истцом не представлено суду новых доказательств, имеющих юридическое значение при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в оспариваемой части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд
Определил:
Решение мирового судьи судебного участка № г.Новотроицка от 21 февраля 2011 года по делу по иску ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке к Ивановой А.В. о взыскании ущерба, причиненного незаконно полученной суммой компенсационной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: подпись К.К.Анненкова
Копия верна
Судья Новотроицкого горсуда К.К. Анненкова