дело о признании права на пенсию

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

Суд г. ФИО3 ...

в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Белоусова

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО28 ФИО29 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л

ФИО2обратилась в суд с иском к ФИО30 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, Дата обезличена обратилась в ФИО31 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Дата обезличена она получила отказ в назначении пенсии, подписанный начальником Дата обезличена. Свой отказ ФИО5ФИО32 мотивирует отсутствием у неё, требуемого тридцатилетнего специального стажа, из которого не засчитывает период работы сДата обезличенапоДата обезличена-01г-.03м.-12д. с Дата обезличена поДата обезличена-04г-.11м.-03д.

с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена.- 01г-2м-18д- поскольку наименование должности «дежурная палатная медицинская сестра», «палатная медицинская сестра» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала утв. Постановлением Правительства Номер обезличен от Дата обезличена работа которых засчитывается за 1год как за 1год 6мес. Периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена -00г.03м.20д -отпуск по беременности и родам (роды Дата обезличена), с Дата обезличенаг по Дата обезличена г. -01г.04м.04д - отпуск по уходу за ребенком, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг -00г03м.01д. -отпуск по беременности и родам, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг-0г03м19д- (роды Дата обезличена) отпуск по беременности и родам ( т.е. дородовый и послеродовый отпуск) не зачтены в льготном исчислении как 1г 6м. Она не согласна с отказом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до Дата обезличена в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров ФИО33 от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен.

Согласно Постановления Совета Министров ФИО34 от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров считать один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения ( приказ Минздрава России Номер обезличен от Дата обезличена) предусмотрены должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная.

Таким образом работая в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара она имеет право на пенсию в льготном исчислении. Статьей 167 КЗот РСФСР в редакции, действовавшей до Дата обезличена, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличенаг Номер обезличен время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно ст.165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней ( в случае осложненных родов-86) после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

На момент подачи ею заявления в ФИО5ФИО35ФИО3 о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в системе здравоохранения, её специальный стаж составлял 30 лет, Для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с работой в системе здравоохранения необходимо отработать 30 лет.

Просит признать незаконным решение начальника ФИО5 РФ в г. ФИО3 от Дата обезличенаг об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. ФИО27 ФИО36 ФИО5 ФИО37 ФИО3 включить в специальный стаж работы периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена - 01г.03м.12д.с Дата обезличена по Дата обезличена -04г. 11м.03д.с Дата обезличена по Дата обезличена-1г -2м-18д- в должности дежурной палатной медицинской сестры, палатной медицинской сестры хирургического отделения, с Дата обезличена по Дата обезличена -00г.03м.20д —отпуск по беременности и родам, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг -01г.04м.04д - отпуск по уходу за ребенком, с Дата обезличена Дата обезличена -00г 03м.01 д. -отпуск по беременности и родам, с Дата обезличена по Дата обезличена -00г03м19д- отпуск по беременности и родам в льготном исчислении как 1г6мес. назначить пенсию с Дата обезличена, взыскать с ответчика судебные расходы - госпошлину 200 руб.. расходы по оплате услуг представителя 3500 рублей.

В судебном заседании истица ФИО2на своих требованиях настаивала подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление

Представитель истицы ФИО6 на иске настаивала.

Представитель ФИО38 Лукьянова Е.Г. действующая на основании доверенностей иск не признала указывая на обоснованность отказа в назначении истице пенсии, пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований специальный стаж истицы все равно будет менее 30 лет даже на момент рассмотрения иска в суде. В решении об отказе в назначении истице пенсии её стаж с зачтенными периодами указан не верно. Он менее 28 лет 05 дней

Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2Дата обезличена Дата обезличена обратилась в ФИО39 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Решением начальника ФИО40 от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего требуемого стажа работы. Указанные периоды зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Из трудовой книжки истицы видно, что она Дата обезличена Дата обезличена принята на должность дежурной медсестры в хирургическое отделение

Дата обезличена Дата обезличена переведена в плановое хирургическое отделение на должность палатной медсестры.

СПИСКОМ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И САНИТАРНО – ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛЕЧЕБНАЯ И ИНАЯ РАБОТА КОТОРЫХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ утв. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР от Дата обезличена предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.2 Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Согласно справки ФИО41 Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена истица работала с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности дежурной палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры палатной в плановом хирургическом отделении стационара.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от Дата обезличена г. N 1066 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 130), в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

СПИСКОМ ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ утв. ПОСТАНОВЛЕНИМ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от Дата обезличена г. N 1066 предусмотрена должность- медицинская сестра

ПЕРЕЧЕНЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КЛИНИК ВЫСШИХ МЕДИЦИНСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МЕДИЦИНСКИХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИКО – САНИТАРНЫХ ЧАСТЕЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО ОДИН ГОД РАБОТЫ СЧИТАТЬ ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен) должности дежурной палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара и должность медицинской сестры палатной в плановом хирургическом отделении стационара, не предусмотрена.

Анализируя изложенное суд находит исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с Дата обезличенаг по Дата обезличена г - 01г.03м.12д., с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг -04г. 11м.03д., с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг-1г -2м-18д- в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении, палатной медицинской сестры планового хирургического отделения, в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку работа протекала до Дата обезличена г.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с Дата обезличена г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от Дата обезличена г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от Дата обезличена г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу Дата обезличена г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от Дата обезличена г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от Дата обезличена г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до Дата обезличена г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от Дата обезличена г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена г. (времени вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг с Дата обезличенагпо Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, один год работы за один год и 6 месяцев

Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от Дата обезличена г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, с учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж и периодов, которые подлежать зачету по настоящему иску, её спецстаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составляет 29 лет 4 мес. 13 дней, что менее 30 лет. На день рассмотрения дела истица продолжает работать в должности медсестры. Однако и на день рассмотрения дела её специальный стаж составляет менее необходимых 30 лет, а следовательно права на пенсию истицы не приобрела. Пенсия ей назначена быть не может.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. На этом основании требование истицы взыскать с ФИО42ФИО3 расходы по оплате юридических услуг в размере 3500рублей, подтвержденные квитанцией, суд находит необоснованно завышенными и с учетом разумности, частичного удовлетворения иска, подлежащими удовлетворению частично, в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ФИО43 ФИО44 от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете периодов работы и нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

ФИО27 – Управление ФИО45, зачесть в специальный стаж ФИО2, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена. , с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличенаг в должности дежурной палатной медицинской сестры, палатной медицинской сестры хирургического отделения, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, и по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличенагпо Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – ФИО47 в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд через суд г. ФИО3 в течение 10 дней.

Председательствующий: Ю.А. Белоусов

Мотивированное реше6ние в окончательной форме составлено и подписано Дата обезличена Дата обезличена

Председательствующий: Ю.А. Белоусов