Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации- России.
Дата обезличена
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.
при секретаре Горбачевой С.В.
с участием истицы Сироткиной Н.В.
представителя истицы Давыдовой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сироткиной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Сироткиной К.С., Дата обезличена, Сироткиной Е.С., Дата обезличена к Администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Сироткина Н.В. обратилась в суд с указанным выше иском на том основании, что она 24 сентября 2007 года обратилась в Администрацию г.Новотроицка с заявлением о принятии ее и детей на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с приложением всех необходимых документов. Постановлением Главы МО г.Новотроицк Номер обезличен от 07 ноября 2007 года, утвержденным протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 30 октября 2007 года, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства на территории муниципального образования город Новотроицк, о чем она была извещена уведомлением Номер обезличен от 12 ноября 2007 года. С данным постановлением Сироткина Н.В. не согласилась и предъявила требование о признании ее права и права ее детей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, о признании незаконным Постановления Главы МО г.Новотроицк об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о его отмене, об обязании ответчика поставить ее на учет в список очередников 24 сентября 2007 года – с момента обращения с заявлением в Администрацию г.Новотроицка о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Сироткина Н.В. и ее представитель Давыдова Е.Ю., настаивая на иске, пояснили, что отсутствие постоянной регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Срок обращения в суд с заявлением об отмене постановления не нарушен, так как заявление подано в исковом порядке о признании права, поэтому должен применяться трехлетний срок исковой давности обращения в суд с иском, который истица не нарушила.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. От Администрации муниципального образования город Новотроицк поступил отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о своем несогласии с заявлением на том основании, что Сироткиной Н.В. пропущен срок подачи заявления, предусмотренный ст.256 ГПК РФ. Кроме того, она правомерно не была поставлена на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку в г.Новотроицке у нее и ее детей временная регистрация.
Суд, выслушав Сироткину Н.В. и ее представителя Давыдову Е.Ю., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:
Часть 3 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 247 ГПК РФ содержит общие положения, которые распространяются на все дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе и при оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и предусматривает, что при наличии спора о праве поданное гражданином заявление должно рассматриваться в порядке искового производства, а не по правилам главы 25 ГПК РФ.
На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления.
Исходя из изложенного, решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Именно таким образом дано разъяснение Верховным Судом РФ от 10 августа 2005 года «Обзор законодательства и судебной практики за 2 квартал 2005 года» на вопрос № 13 «В каком порядке могут быть оспорены решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?». Следовательно, в соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании истица пояснила, что уведомление об отказе в постановке на учет нуждающейся она получила через полтора месяца после вынесения Постановления Главы МО г.Новотроицк об отказе в принятии ее на учет нуждающейся.
Таким образом, истице в декабре 2007 года стало известно о нарушении права и она должна была обратиться в суд с заявлением в срок по март 2008 года. Сироткина Н.В. подала заявление 29 марта 2010 года, тем самым, пропустив срок обращения с заявлением, что является основанием для отказа в его удовлетворении. Сироткина Н.В. в судебном заседании не обосновала причин пропуска обращения в суд с заявлением, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, поскольку считает, что должен применяться трехлетний срок исковой давности обращения в суд, который она не нарушила.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сироткиной Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Сироткиной К.С. Дата обезличена Дата обезличена, Сироткиной Е.С. Дата обезличена к Администрации муниципального образования город Новотроицк о признании ее права и права ее детей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании незаконным Постановления Главы Муниципального образования город Новотроицк об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о его отмене, об обязании Администрации МО г.Новотроицк поставить ее на учет в список очередников 24 сентября 2007 года – с момента обращения с заявлением в Администрацию г. Новотроицка о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Справка: Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Копия верна:
Судья Новотроицкого горсуда ФИО0