Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации – России.
18 мая 2010 года.
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.
при секретаре Горбачевой С.В.
с участием истца Евдокимовой О.Д.
представителя ответчика : Ершовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой О.Д. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Евдокимова О.Д. обратилась в суд с указанным выше иском на том основании, что она 27 января 2010 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 29 января 2010 года ответчик отказал в назначении пенсии на том основании, что включил в специальный стаж период ее работы с 18 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года в качестве медсестры-анестезиста МСЧ ОХМК в календарном, а не в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев), нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с 18 апреля 1991 года по 07 августа 1991, с 08 августа 1991 года по 05 октября 1992 года, с 06 августа 1998 года по 22 ноября 1998 года в календарном исчислении, а не в льготном (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 17 августа 1993 года не включил в специальный стаж. В результате, по мнению ответчика, специальный стаж Евдокимовой О.Д. составил менее 30 лет, с чем Евдокимова О.Д. не согласилась и предъявила требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и о его отмене, об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы в качестве медсестры-анестезиста МСЧ ОХМК с 18 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), об обязании ответчика назначить и выплатить пенсию с 27 января 2010 года, о взыскании судебных расходов.
В судебном заседании Евдокимова О.Д. и ее представитель Вавилова С.Ю. на иске настаивали.
Представитель ответчика Ершова Н.Г. с иском не согласилась, мотивируя тем, что в 1992-1993 году штатными расписаниями МУЗ ГБ №1 не было предусмотрено анестезиолого-реанимационного отделения. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Правомерно не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 17 августа 1993 года.
Суд, выслушав Евдокимову О.Д, ее представителя Вавилову С.Ю., представителя ответчика Ершову Н.Г., свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
В соответствии с предоставленными законодателем полномочиями, Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона №173 –ФЗ, периоды работы, выполнявшейся до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет деятельностью Пунктом 1 вышеназванного Постановления, вступившим в законную силу 1 ноября 199 года, данный Список и Правила были утверждены.
Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных данным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).
В судебном заседании установлено, что истица с 25 сентября 1989 года до настоящего времени работает медицинской сестрой-анестезистом анестезиолого-реанимационного отделения в МСЧ ОХМК, МУЗ ГБ №1, что подтверждается трудовой книжкой, справкой по иску, представленной ответчиком. При этом ответчик часть этого периода работ включил в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном с 18 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, остальные периоды работы включил в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев): с 25 сентября 1989 года по 17 апреля 1991 года, с 01 января 1994 года по 03 августа 1998 года, с 21 августа 2000 года по день обращения истицы с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в указанный выше период работы истица находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми, которые включены в специальный стаж в календарном исчислении. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 17 августа 1993 года вообще не включен в специальный стаж.
Суд не может принять доводы ответчика о том, что причиной отказа включения в специальный стаж периода работы с 18 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года явилось то, что штатным расписанием по МСЧ ОХМК за 1992 и 1993 год не было предусмотрено анестезиолого-реанимационного отделения, были анестезиологическое отделение, реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка», анестезиолого-реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка», поскольку из трудовой книжки истицы видно, что она с 25 сентября 1989 года работает медсестрой - анестезистом анестезиолого-реанимационного отделения сначала МСЧ ОХМК, которое затем было реорганизовано в МЛПУ «НГБ-1», затем переименовано в МУЗ ГБ -1. Свидетели ФИО6, ФИО5 подтвердили, что они работали вместе с истицей с 1988 года в одном отделении – анестезиолого-реанимационном, что подтверждается их трудовыми книжками. Справкой, выданной МУЗ ГБ №1, подтверждено, что Евдокимова О.Д. с 25 сентября 1989 года по 27 января 2010 года работала медицинской сестрой – анестезистом анестезиолого-реанимационного отделения МСЧ ОХМК.
Таким образом, период работы Евдокимовой О.Д. с 18 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года в качестве медицинской сестры-анестезиолога МСЧ ОХМК анестезиолого-реанимационного отделения должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев)
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации.
Поскольку истица, в период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 18 апреля 1991 года по 07 августа 1991 года, с 04 августа 1998 года по 22 ноября 1998 года, в отпуске по уходу за ребенком с 08 августа 1991 года по 05 октября 1992 года работала медсестрой - анестезистом анестезиолого-реанимационного отделения МСЧ ОХМК, то эти периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев)
Кроме того, суд считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж Евдокимовой О.Д. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 17 августа 1993 года, поскольку она 12 июня 1991 года родила дочь Елену. С 18 апреля 1991 года до 07 августа 1991 года находилась в связи с рождением дочери в отпуске по беременности и родам, с 08 августа 1991 года по 17 августа 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. На момент ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение в специальный стаж этого периода. Поэтому, очевидно, что Евдокимова О.Д. расчитвыала на то, что этот период ей будет включен в специальный стаж полностью, поэтому она продолжала находится в отпуске по уходу за ребенком по 17 августа 1993 года, т.е. и после внесении изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР Законом от 25 сентября 1992 года №3543-1, которым включение этого периода было отменено. Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, этот период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как отпуск был в период ее работы медсестрой-анестезистом в анестезиолого-реанимационном отделении.
Таким образом, в результате включения в специальный стаж истицы спорных периодов в льготном исчислении, он составляет 31 год 10 месяцев 06 дней. В судебном заседании представитель ответчика Ершова Н.Г. подтвердила, что в случае удовлетворении иска Евдокимовой О.Д. в полном объеме, ее специальный стаж составит 31 год 10 месяцев 6 дней, это также подтверждается справкой по специальному стажу истицы, представленной ответчиком.
Следовательно, истица приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена и выплачена с 27 января 2010 года.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ должны быть взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право Евдокимовой О.Д. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Дата обезличена незаконным и отменить его.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Евдокимовой О.Д. периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в качестве медсестры - анестезиста МСЧ ОХМК с 18.08.1993 года по 31.12.1993 год, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев) 18 апреля 1991 года по 07 августа 1991 года, с 04 августа 1998 года по 22 ноября 1998 года, с 08 августа 1991 года по 17 августа 1993 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Евдокимовой О.Д. с 27 января 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Евдокимовой О.Д. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней.
Председательствующий : подпись
Справка: Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Копия верна
Судья Новотроицкого
городского суда ФИО0