Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России.
15 июля 2010 года.
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.
при секретаре Горбачевой С.В.
с участием заявителя Шинкаренко Д.С.
заинтересованных лиц: Русаловского А.В., Беликова Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шинкаренко Д.С. об оспаривании действий военного комиссара г.Новотроицка и решения призывной комиссии г.Новотроицка,
У С Т А Н О В И Л:
Шинкаренко Д.С. обратился в суд с указанным выше заявлением на том основании, что с 01.09.2006 года он обучался в Челябинском юридическом институте МВД РФ по направлению правоохранительная деятельность, с 01.09.2006 года на основании приказа Номер обезличен от 23.08.2006г. ему было присвоено звание рядовой милиции. 31.08.2008 года на основании приказа Номер обезличен от 21.08.2008 года ему было присвоено звание младший лейтенант милиции. В период времени с 01.09.2006 года по 01.09.2008 года он обучался в институте МВД РФ, по окончании которого получил диплом о среднем специальном образовании. Непосредственно после окончания учебного заведения приказом Номер обезличен от 09.09.2008 года с 01.09.2008 года был назначен на должность оперуполномоченного ОБЭП, на основании приказа Номер обезличен от 30.01.2009 года присвоено звание лейтенант милиции. С 11.05.2010 года на основании приказа Номер обезличен 11.05.2010 г. переведен на должность инспектора по розыску ДПС, на которой состоит до настоящего времени. При поступлении в учебное заведение ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу как лицу, обучающемуся в общеобразовательном учреждении органов внутренних дел и имеющему специальное звание. Однако, решением призывной комиссии г.Новотроицка призван на военную службу. Военным комиссаром г.Новотроицка ему были направлены повестки о необходимости явиться 04.06.2010 года для отправки к месту прохождения службы, при этом на его просьбу выдать на руки решение призывной комиссии либо его копию было отказано. Полагает, что обязанность по явке в военный комиссариат для прохождения военной службы на него возложена незаконно, поскольку он имеет право на отсрочку как лицо, поступившее на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании общеобразовательного учреждения высшего, профессионального образования указанного органа, при наличии специального звания на время службы в данном органе.
В судебном заседании, настаивая на заявлении, Шинкаренко Д.С. пояснил, что при поступлении в Челябинский юридический институт МВД РФ с 2006 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу как лицу, обучающемуся в общеобразовательном учреждении органов внутренних дел и имеющему специальное звание. Кроме того, решением призывной комиссии от 29 ноября 2009 года протокол № 11 ему была предоставлена отсрочка от призыва на основании ст.24 ч.1 п. «з» в связи со службой в МВД.
Заинтересованные лица Беликов Д.Л. – начальник отдела ВКО по г.Новотроицку (согласно приказу военного комиссара Оренбургской области Номер обезличен от 09 октября 2009 года военный комиссариат г.Новотроицка реорганизован в отдел военного комиссариата Оренбургской области) и Русаловский А.В. – представитель военного комиссариата Оренбургской области с заявлением не согласились, мотивируя тем, что в 2006 году Шинкаренко Д.С. предоставлялась отсрочка в связи с учебой в Челябинском юридическом институте МВД РФ. В настоящее время основания для отсрочки отпали, поэтому заявитель правомерно призван на военную службу.
Представитель призывной комиссии по г.Новотроицку в судебное заседание не явился, председатель призывной комиссии Дубовченко Ю.М. о времени и месте рассмотрения заявления извещен.
Суд, выслушав Шинкаренко Д.С., заинтересованных лиц, Беликова Д.Л., Русаловского А.В., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:
Согласно ст.245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статья 254 ГПК РФ предусматривает право гражданина на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решений о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Постановлением Главы муниципального образования город Новотроицк № 233 к от 02 марта 2010 года был утвержден состав призывной комиссии муниципального образования город Новотроицк для проведения военного призыва в апреле-июле 2010 года.
12 июня 2010 года решением призывной комиссии г.Новотроицка Шинкаренко Д.С. призван на военную службу.
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (Далее-Закон), на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно п. «з» ч.1 ст.24 данного Закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Пунктом «з» ч.1 ст.24 Закона, в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года устанавливалось предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения, получившим специальные звания – на время службы в этих органах и учреждениях.
Из материалов дела видно, что Шинкаренко Д.С. принят на воинский учет 12 января 2005 года. Приказом Номер обезличен от 23 августа 2006 года Шинкаренко Д.С. с 01 сентября 2006 года присвоено специальное звание рядовой милиции.
Решением призывной комиссии от 14 ноября 2006 года протоколом № 11 ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 ч.1 п. «з» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указанные обстоятельства имели место до 01 января 2008 года, отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена заявителю в соответствии с действовавшим законодательством.
На основании ст.59 Закона граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» и Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Шинкаренко Д.С. окончил государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 26 декабря 2008 года получил диплом о среднем профессиональном образовании.
Кроме того, он является сотрудником органов внутренних дел, с 01 сентября 2008 года состоит в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел по Муниципальному образованию город Новотроицк, что подтверждается приказом УВД по Оренбургской области от 09 сентября 2008 года Номер обезличен л/с, на основании приказа МВД России Номер обезличен л/с от 21 августа 2008 года присвоено специальное звание «младший лейтенант милиции».
В судебном заседании установлено, что Шинкаренко Д.С. непосредственно по окончании образовательного учреждения поступил на службу в органы внутренних дел, в настоящее время является сотрудником органов внутренних дел, состоит в должности инспектора по розыску ДПС, имеет специальное звание «лейтенант милиции», следовательно, право на предоставление отсрочки от прохождения военной службы он не утратил, так как срок действия отсрочки (на время службы в органах внутренних дел) не истек.
Кроме того, Шинкаренко Д.С. суду было предоставлено удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором имеется запись о том, что решением призывной комиссии от 09 ноября 2009 года протокол № 11 заявителю предоставлена отсрочка от призыва по ст.24 ч.1 п. «з» в связи с прохождением службы в МВД. Эту запись представители военного комиссариата Оренбургской области Русаловский А.В. и начальник Отдела ВКО по г.Новотроицку Беликов Д.Л. не оспорили.
Заинтересованные лица не представили суду решение призывной комиссии в связи с ее отсутствием в отделе.
Таким образом, исследованные выше доказательства свидетельствуют о том, что решение призывной комиссии г.Новотроицка о призыве Шинкаренко Д.С. и действия военного комиссара г.Новотроицка по призыву его на военную службу являются незаконными, требование Шинкаренко Д.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Шинкаренко Д.С. об оспаривании действий военного комиссара г.Новотроицка и решения призывной комиссии г.Новотроицка удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии г.Новотроицка от 12 июня 2010 года по призыву Шинкаренко Д.С. на военную службу, а также действия военного комиссара г.Новотроицка по призыву Шинкаренко Д.С. на военную службу незаконными.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней.
Председательствующий: Г.Ф.Громоздина