Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации – России.
24 июня 2010 года.
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.
при секретаре Горбачевой С.В.
с участием истца Кирьяновой Г.И.
представителя ответчика Матушко Л.Д.
представителей ответчиков: Лукьяновой Е.Г., Яхиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьяновой Г.И. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кирьянова Г.И. обратилась в суд с указанным выше иском на том основании, что она 10 декабря 2009 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Решением от 18 декабря 2009 года ответчик отказал в назначении пенсии на том основании, что периоды работы с 01.09.1983г. по 14.02.1984 г. в качестве заведующей санитарным отделом, с 15.04.1991 года по 31.12.1992 года в качестве заведующей дезинфекционным отделом, с 09.05.1983г. по 11.07.1983 г. – курсы повышения квалификации, с 17.05.2004г. по 18.05.2004 г. – курсы повышения квалификации, с 16.02.2005 года по 16.03.2005г. –курсы повышения квалификации, с 18.10.1999г. по 16.12.1999г. – курсы повышения квалификации, с 15.01.1990 г. по 31.08.1990 года отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет не включены в специальный стаж. В результате он, по мнению ответчика, составил менее 30 лет, с чем Кирьянова Г.И. не согласилась и предъявила требование о признании незаконным решения начальника УПФ РФ в г.Новотроицке от 18.12.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании ответчика назначить пенсию с 10 декабря 2009 года, о взыскании судебных расходов.
В судебном заседании, настаивая на иске, Кирьянова Г.И. просила признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в период с 01 сентября 1983 года по 14 февраля 1984 года она кроме работы заведующей санитарным отделом, выполняла работу заведующей отделением коммунальной гигиены и врача коммунальной гигиены. В период с 15 апреля 1991 года по 31 декабря 1992 года кроме работы заведующей дезинфекционным отделением выполняла работу санитарного врача. Поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж. Также должны быть включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет.
Представитель ответчика Лукьянова Е.Г. с иском не согласилась, мотивируя тем, что в спорные периоды не подтвержден факт осуществления истицей врачебной деятельностьи. Курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком правомерно не включены в специальный стаж, так как пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Зачет в специальный стаж других периодов не предусмотрено. В указанные периоды факт работы отсутствует. Сохранились только трудовые отношения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены: «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность».
Суд считает, что истица представила доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что она с 01 сентября 1983 года по 14 февраля 1984 года, с 15 апреля 1991 года по 31 декабря 1992 года осуществляла врачебную деятельность.
Это подтверждается справкой № 5 от 12 августа 2009 года уточняющей особый характер работы, выданной Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области, в городе Орске, Домбаровском районе, городе Новотроицке, Светлинском районе, городе Ясном, Ясненском районе, из которой видно, что, в оспариваемые периоды Кирьянова Г.И. работала врачом.
Это подтверждается расчетно-платежными ведомостями по оплате труда по СЭС за период с сентября 1983 года по февраль 1984 года, из которых видно, что на основной работе зав.коммунальным отделением - Кирьянова Г.И. получала 130 руб., за совмещение - 60 руб.. В судебном заседании Кирьянова Г.И. пояснила, что за совмещение работ зав.отделением и врачом она получала заработную плату.
В материалах дела имеются расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за июль-август 1983 года, март-апрель 1984 года Кирьяновой Г.И., где указано, что она зав.коммунальным отделением, основная заработная плата 130 руб., заработная плата за совмещение - 60 руб.. При этом ответчик этот период включил в специальный стаж, следовательно, признал, что она осуществляла врачебную деятельность. Поскольку сведения об основной заработной плате, заработной плате за совмещение и наименование профессии, указанные в ведомостях за спорные периоды идентичны этим сведениям за июль-август 1983 года, март-апрель 1984 года, то, следовательно, истица после августа 1983 года по февраль 1984 года продолжала осуществлять врачебную деятельность.
Это подтверждается карточкой - справкой за 1992 г. на имя Кирьяновой Г.И., где отражены сведения о заработной плате по основной работе зав.отделением и о заработной плате за совмещение врача.
Это подтверждается карточкой-справкой на имя Кирьяновой Г.И., в которой отражены сведения о заработной плате за 1991 год, где указана ее должность врач-бактериолог.
Кроме того, доказательством осуществления врачебной деятельности в спорный период являются показания свидетелей ФИО16 и ФИО17., которые работали совместно с истицей в спорные периоды. Они подтвердили, что Кирьянова Г.И. кроме работы заведующей отделом занималась врачебной деятельностью. Факт совместной работы свидетелей и истца подтверждается трудовыми книжками свидетелей, которые обозревались в судебном заседании.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды работы Кирьяновой Г.И. с 01 сентября 1983 года по 14 февраля 1984 года, с 15 апреля 1991 года по 31 декабря 1992 года. Также ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды нахождения Кирьяновой Г.И. на курсах повышения квалификации, так как в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 07 июня 2006 года, 14 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации» за первый квартал 2006 года в ответе на 30 вопрос дан ответ, что некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 15.01.1990 года по 31.08.1990 г. подлежит зачету в стаж работы по специальности, поскольку в период нахождения Кирьяновой Г.И. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
В результате, специальный стаж Кирьяновой Г.И. составил 30 л. 00 мес. 26 дн.=05 мес. 14 дн. (спорный период с 01.09.1983 г. по 14.02.1984г.)+ 1 г. 08 мес. 16 дн. (спорный период с 15.04.1991г. по 31.12.1992г.) + 5 мес. 05 дн. (курсы повышения квалификации)+ 7 мес. 16 дн. (отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет)+ 26 лет 10 мес. 05 дн. (засчитан в добровольном порядке), что свидетельствует о том, что она приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена и выплачена с 10 декабря 2009 года.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ должны быть взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право Кирьяновой Г.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке от 18 декабря 2009 года Номер обезличен незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Кирьяновой Г.И. периоды работы с 01.09.1983г. по 14.02.1984 г. в качестве заведующей санитарным отделом, с 15.04.1991 года по 31.12.1992 года в качестве заведующей дезинфекционным отделом, с 09.05.1983г. по 11.07.1983 г. – курсы повышения квалификации, с 17.05.2004г. по 18.05.2004 г. – курсы повышения квалификации, с 16.02.2005 года по 16.03.2005г. – курсы повышения квалификации, с 18.10.1999г. по 16.12.1999г. – курсы повышения квалификации, с 15.01.1990 г. по 31.08.1990 года отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Кирьяновой Г.И. с 10 декабря 2009 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Кирьяновой Г.И. расходы по оплате госпошлины в размере 200(двести) рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней.
Председательствующий: Г.Ф.Громоздина