Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации- России.
21 июня 2010 года.
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.
при секретаре Горбачевой С.В.
с участием истицы Скорочкиной Л.Б.
представителя истца Вавиловой С.Ю.
представителя ответчика Ершовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорочкиной Л.Б. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Скорочкина Л.Б. обратилась в суд с указанным выше иском, на том основании, что она 25 декабря 2009 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от 28 декабря 2009 года Номер обезличен ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом в специальный стаж не включена работа в качестве водителя трамвая 3,2,1 класса службы эксплуатации трамвайного управления ОАО «НОСТА» (ОХМК), с 01 января 1996 года на участке эксплуатации подвижного состава, так как не подтверждается занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 01 декабря 1990 года по 31 мая 1991 года. Скорочкина Л.Б. предъявила требование о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от 28 декабря 2009 года, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 13 октября 1980 года по 16 августа 1998 года в качестве водителя трамвая 3,2,1 класса службы эксплуатации трамвайного управления ОХМК, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 01 декабря 1990 года по 31 мая 1991 года, и назначении ей досрочной трудовой пенсии о старости с 01 января 2010 года, а также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя и по оплате государственной пошлины.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03 марта 2010 года исковые требования Скорочкиной Л.Б. удовлетворены.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2010 года решение Новотроицкого городского суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании Скорочкина Л.Б. и ее представитель Вавилова С.В. на иске настаивали.
Представитель ответчика Ершова Н.Г. возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:
Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Суд считает, что Скорочкина Л.Б. представила доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что она в спорный период работала водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Это подтверждается удостоверением к нагрудному знаку «100 лет Российскому трамваю», выданному на имя Скорочкиной Л.Б. за многолетний добросовестный труд на городском электрическом транспорте.
Это подтверждается справкой с МУП «Новотроицкий электротранспорт» от 01 июня 2010 года, из которой видно, что Скорочкина Л.Б. работала в трамвайном управлении ОХМК (ныне МУП «Новоэлект) с 1980 года по 1998 год водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах № 1,2,3,4 г.Новотроицка, осуществляя перевозку пассажиров- жителей г.Новотроицка по городу в течение полного рабочего дня. Маршрутная схема движения трамваев с ноября 1979 года проходила только по городу и по настоящее время не изменялась. Ежегодно утверждается Главой Администрации г.Новотроицка.
Это подтверждается схемой движения трамваев по маршрутам 1,2,3,4.
Это подтверждается генеральным планом МО г.Новотроицк, из которого видно, что схемы движения маршрутов общего транспорта привязаны к центральным улицам города. Основу пассажирского транспорта составляют трамвайное управление и автобусы. Автобусные маршруты связывают центральную часть города с предприятиями, туда доставляют трудящихся. В системе городского общественного транспорта заметное место занимают перевозки трамваями. Трамвайная система представляет собой тянущуюся через весь город линию от жилых микрорайонов к ОАО «Уральская Сталь» с небольшим ответвлением в центре».
Это подтверждается схемой города, представленной Управлением архитектуры и капитального строительства Администрации МО г.Новотроицк, из которой видно, что трамвайные линии проходят только по территории города.
Это подтверждается справкой, выданной работникам транспортного управления ОАО «НОСТА» (ОХМК), в числе которых указана Скорочкина Л.Б. о том, что в период работы в качестве водителя трамвая они работали в особых условиях туда.
Это подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО6, которые были допрошены в судебном заседании 03 марта 2010 года.
Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании пояснила, что она работала с 29.09.1993г. по 03.01.2002г. водителем трамвая Трамвайного управления Орско-Халиловского металлургического комбината. Она и истец работали в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, по которым перевозили работников не только металлургического комбината, но и всех жителей города. Маршруты, на которых они с истицей работали, проходили по территории города Новотроицка, а не по территории Орско-Халиловского металлургического комбината. На территорию комбината они не заезжали. На территории комбината никогда не было и нет трамвайных маршрутов. Истица работала на всех маршрутах полный рабочий день.
В подтверждение пояснений свидетеля суду предоставлена Справка, уточняющая особый характер работы от 06.04.2004г. за Номер обезличен, выданная ОАО «НОСТА» (ранее ОХМК), согласно которой ФИО7 работала в Трамвайном управлении (служба эксплуатации) водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах с 29.09.1993г. по 03.01.2002г. и указанный период свидетеля ФИО7 включен в ее специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Аналогичные показания дал свидетель ФИО6
Показания свидетелей суд считает достоверными и объективными, поскольку они подтверждаются предоставленными суду трудовыми книжками, оснований сомневаться в правдивости пояснений свидетелей у суда не имеется.
На основании изложенного суд считает установленным, что истица в период с 13.10.1980г. по 16.08.1998г. работала водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как установлено материалами дела, истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 30.05.1989г. по 31.05.1991г. Ответчик частично включил в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.05.1989г. по 01.12.1990г., до исполнения ребенку полутора лет, а свыше отказал.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года, предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.19992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 06.10.1992 года согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, в силу п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Удовлетворяя требования Скорочкиной Л.Б. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из того, что по ранее действующему законодательству (ст.167 КЗоТ РСФСР) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года включался в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а изменение ранее установленных законом условий назначения досрочной пенсии ухудшило положение женщин, имевших отпуска по уходу за детьми, и, пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком.
Данный вывод суда соответствует требованиям закона, а также разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период стал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает, что период нахождения Скорочкиной Л.Б. в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1990г. по 31.05.1991г. подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку он имел место до 06.10.1992г.
С учетом периодов, зачтенных судом, специальный стаж Скорочкиной Л.Б. составляет 17 лет 10 месяцев 04 дня, страховой стаж 30 лет 01 месяц 02 дня, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, Скорочкиной Л.Б. пенсия должна быть назначена с 01.01.2010г., т.е. с момента, когда истице исполнилось 50 лет.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: 100 рублей по оплате госпошлины и 3300 рублей юридических услуг представителя, а всего 3400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.98,100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Скорочкиной Л.Б. удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.12.2009 г. Номер обезличен об отказе Скорочкиной Л.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Скорочкиной Л.Б., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы 13.10.1980г. по 16.08.1998г. в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, период с 01.12.1990г. по 31.05.1991г. - отпуск по уходу за ребенком.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить и выплатить Скорочкиной Л.Б. досрочную трудовую пенсию с 01.01.2010года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Скорочкиной Л.Б. судебные расходы в сумме 3400 /три тысячи четыреста/ руб.: 100 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины и 3300 руб. в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Г.Ф.Громоздина