Дело № 2-839/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» июля 2010года
Суд г.Новотроицка Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Вибе И.Н.
при секретаре Фроловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании городского суда гражданское дело по иску Баталовой Р.М. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л:
Баталова Р.М. обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование она указала, что Дата обезличена года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке Номер обезличен от Дата обезличенаг. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом данным решением необоснованного отказано в зачете в ее спецстаж периодов: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. период работы в качестве ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. – Дата обезличенаг. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В судебном заседании истица и ее представитель Вавилова С.Ю. на иске настаивали.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Лукьянова Е.Г. с иском не согласна, так как считает, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимого специального стажа 30 лет у Баталовой Р.М. не имеется.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности. ..».
Согласно трудовой книжки Баталовой Р.М., Справки Зилаирской центральной районной больницы, она с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала ....
Из Справки Зилаирской центральной районной больницы за Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что фельдшерский пункт в д.Кушак оказывал населению фельдшерско-акушерскую помощь и представлял собой фельдшерско-акушерский пункт. По штатному расписанию данное медицинское учреждение имело одну единицу, т.е. одну должность: заведующая – медицинская сестра.
Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного ФИО6 СССР от Дата обезличена года за Номер обезличен, действовавшего в спорный период работы истицы, в числе медицинских учреждений предусмотрены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а также должность медицинской сестры.
Доводы представителя ответчика о том, что указанный Перечень не подлежал применению по тем основаниям, что на момент его отмены у истицы не был выработан требуемый стаж, не состоятельны, поскольку закон не устанавливал дату, до наступления которой работник должен был выработать требуемый стаж.
То обстоятельство, что на момент обращения истицы за назначением пенсии изменилось пенсионное законодательство, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не может являться основанием для нарушения права на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку фельдшерский пункт находился в сельской местности, что представителем ответчика не оспаривается.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходе за ребенком включался в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Данная норма закона действовала до Дата обезличенаг., т.е. до вступления в силу закона РФ от Дата обезличенаг. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». В тот период право женщины на отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет было установлено ФИО6 Госкомстата СССР и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которым было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличенагода (времени вступления в силу Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд считает, что период нахождения Баталовой Р.М. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. /00 лет 04 мес. 03 дня/ подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку он имел место до Дата обезличенаг.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала периодичностью 1 раз в 5 лет.
Из Свидетельства Номер обезличен о прохождении повышения квалификации следует, что истица с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находилась на курсах повышения квалификации в ОООЦАК МФР г.Оренбург по специализации – медицинская сестра.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен среди других необходимых лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, указаны следующие:
г) наличие в штате работников, в том числе среднего медицинского персонала, имеющих среднее специальное, дополнительное образование и специальную подготовку, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг;
е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.
Таким образом, прохождение повышения квалификации Баталовой Р.М. в период ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., являлось обязательным условием для сохранения за ней права занимать указанную должность и направление ее на курсы повышения квалификации являлось не правом, а обязанностью лечебного учреждения, где она работала.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. /00 лет 01 месяц 03 дня/, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. /00 лет 00 месяцев 27 дней/ подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении. За это время ей начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Льготный порядок исчисления указанного периода, действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия /часть трудовой пенсии/ назначается со дня обращения за указанной пенсией /за указанной частью трудовой пенсии/, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию /указанную часть трудовой пенсии/.
Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подано Баталовой Р.М. Дата обезличена года.
Ответчиком на этот момент включено в ее специальный стаж 28 лет 03 месяца 26 дней, с учетом периодов, зачтенных судом, специальный стаж Баталовой Р.М. составляет более 30 лет.
В связи с этим досрочная трудовая пенсия по старости истице подлежит назначению с Дата обезличена года.
В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы: ... – по оплате госпошлины и ... – по оплате юридических услуг представителя, а всего ....
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баталовой Р.М. удовлетворить и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении Баталовой Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке включить в специальный стаж Баталовой Р.М. период ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить Баталовой Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года и производить ее выплату.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Баталовой Р.М. судебные расходы в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 года.
Судья Новотроицкого горсуда
Оренбургской области И.Н.Вибе