Об устранении нарушения природоохранного законодательства



Дело № 2-1059\2010

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2010 года.

Суд г. Новотроицка Оренбургской области

В составе:

председательствующего судьи Ю.А. Белоусова

с участием прокурора Быстровой С.И.

при секретаре Гришкиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Орского межрайонного природоохранного прокурора к ООО об устранении нарушений природоохранного законодательства

У С Т А Н О В И Л :

И.О. Орского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с исковым заявлением к ООО об устранении нарушений природоохранного законодательства указывая на то, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению Государственного инспектора по охране природы ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды» Артемьева В.Г. о неисполнении требований природоохранного законодательства ООО.

В ходе проверки установлено, основным видом деятельности ООО, расположенного по адресу: ..., ... ..., является оказание ритуальных и социальных услуг населению.

ООО занимает нежилые помещения в ..., по адресу: ... ..., площадью около 70 кв. м., ... ... площадью 248 кв. м., где располагаются производственные помещения (гаражи, столярная мастерская, слесарная мастерская), ул. ... площадью 257 кв.м., где располагается офисное помещение, ... площадью 303 кв. м, где располагается обивочная мастерская, сапожная мастерская.

Стационарными источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферу являются 1 электрический сварочный аппарат, 1 аппарат газовой резки металлов, 3 деревообрабатывающих станка (пилы, рейсмусовый) эксплуатируется 9 единиц автотранспортной техники, в том числе 2 единицы работающие на дизельном топливе, 7 единиц- на бензине.

Расход бензина составляет 2700 литров в месяц, расход дизельного топлива - 100 литров в месяц. Стоянка автотранспорта осуществляет в собственных гаражах.

В результате деятельности ООО образуются следующие отходы: мусор от бытовых помещений несортированный 4 класса опасности, коммунальные отходы- смет с территории 4 класса опасности, отработанные автопокрышки 4 класса опасности, электрические лампы накаливания отработанные 5 класса опасности, стружка древесная, обрезки дерева (класс опасности не установлен), аккумуляторы свинцовые отработанные с не слитым электролитом 2 класса опасности, отработанное масло моторное 3 класса опасности, лом черных металлов 5 класса опасности.

Класс опасности указанных отходов определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. № 786 (в редакции приказа МПР РФ от 30.07.2003 г. № 663).

Частью 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.»Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производству потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Проверкой установлено, что у ООО отсутствует договор с специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку и размещение отходов. Документов, подтверждающих безопасное для окружающей среды размещение отходов, также в ходе проверки не представлено.

В результате проверки выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства: не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, чем нарушены ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 34 «Об охране окружающей среды».

В нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 23, ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников осуществляется без специального разрешения.

В нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к транспортировке, использованию отходов 1-4 класс опасности, не имеют профессиональной подготовки в области обращения с отходами 1-4 класса опасности.

Согласно требованиям ч.ч. 2, 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. В нарушение данных требовании у ООО отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов к 1-4 классу опасности, не составлены паспорта опасных отходов.

Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному ООО Государственным инспектором по охране природы Артемьевым В.Г., требования по устранению вышеуказанных нарушений закона должны быть исполнены до Дата обезличена г.

Проверкой установлено, что указанные нарушения закона
ООО

ООО не устранены.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ, ст. 11. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды " (в действующей редакции).

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан -неотъемлемые нематериальные блага. В то время как несоблюдение ООО требований в области охраны окружающей среды по обеспечению экологической безопасности создает препятствие праву неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан.

Статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды " (в действующей редакции) предусмотрено право гражданина на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, количество которых установить невозможно, причем эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 45 ГПК РФ закреплено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор обращается в суд в связи с защитой прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, по выявленным нарушениям закона в сфере экологических правоотношений.

Просит признать незаконным бездействие ООО по непринятию мер к заключению договоров со специализированными организациями на вывоз и безопасное для окружающей среды размещение отходов на специализированных полигонах; разработке паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности; разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; проведению инвентаризации отходов; обучению лиц, допущенных к транспортировке, использованию отходов 1-4 класса опасности.

Обязать ООО в срок до Дата обезличена г. устранить указанные нарушения закона путем: заключения договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на транспортировку и размещение отходов для вывоза и безопасного для окружающей среды размещения отходов на специализированных полигонах; разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся
отходов на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки
их опасности; разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, получения
разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников; проведения инвентаризации отходов; обучения лиц, допущенных к транспортировке, использованию отходов 1- 4 класса опасности.

В судебном заседание ст. помощник прокурора Быстрова С.И. на иске наставала.

Представитель ООО в судебное заседание не явился, извещен о времени судебного заседание. Дело с согласия прокурора рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав ст. пом. природоохранного прокурора Быстрова С.И. приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.ч. 2, 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. В нарушение данных требовании у ООО отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов к 1-4 классу опасности, не составлены паспорта опасных отходов.

В результате проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 34 «Об охране окружающей среды».

В нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 23, ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников осуществляется без специального разрешения.

В нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к транспортировке, использованию отходов 1-4 класс опасности, не имеют профессиональной подготовки в области обращения с отходами 1-4 класса опасности.

Суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства обоснованности заявленных требований и поэтому они подлежат удовлетворению.

Анализируя изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО по непринятию мер к заключению договоров со специализированными организациями на вывоз и безопасное для окружающей среды размещение отходов на специализированных полигонах; разработке паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся отходов на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки их опасности; разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; проведению инвентаризации отходов; обучению лиц, допущенных к транспортировке, использованию отходов 1-4 класса опасности.

Обязать ООО в срок до Дата обезличена г. устранить указанные нарушения закона путем: заключения договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на транспортировку и размещение отходов для вывоза и безопасного для окружающей среды размещения отходов на специализированных полигонах; разработки паспортов опасных отходов на каждый вид образовавшихся
отходов на основании данных о составе и свойствах этих отходов и оценки
их опасности; разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, получения
разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников; проведения инвентаризации отходов; обучения лиц, допущенных к транспортировке, использованию отходов 1- 4 класса опасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Белоусов Ю.А.