Дело № 2-948/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе :
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М.,
с участием истца Манихина В.А.,
представителя истца по доверенности Поселеннова В.Ф.,
представителей ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г., Галочкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манихина В.А. к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Манихин В.А. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ-55 лет) обратился ГУ-УПФ РФ В Г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку полагал, что специальный стаж работы его во вредных условиях и в горячих цехах составлял по Списку №2 более необходимых 12 лет 6 месяцев. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке №№ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия, по мнению ответчика, требуемого стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.24 дня) в должности «<данные изъяты>» 5 разряда ..... цеха ....;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 17 дней) в должности «<данные изъяты>» 5 разряда бригады ..... цеха .....;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 мес. 27 дней) в должности «<данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 24 дня)- служба в Советской Армии
должны быть зачтены, по мнению истца, в стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку №2, поскольку Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, разделом IV. Металлургическое производство (черные металлы), подразделом 2….Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей … предусмотрена должность «…бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на горячих участках работ».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом «III.Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2. …Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» под номером 2040200а-1753а предусмотрена должность «…бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства».
Запись под №№ в трудовой книжке «<данные изъяты>» истец считает ошибочной, поскольку в ней пропущены слова «на участке» и вместо имеющейся должна быть запись «… бригадиром на участке основного производства…», что будет являться тождественным наименованию должности «…бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на копровых работах металлургического производства (черные металлы)». Истец Манихин В.А. пояснил, что в должности <данные изъяты> <данные изъяты> цеха в его обязанности входил контроль за работой нескольких бригад со своими бригадирами на участках <данные изъяты> цех.
В период работы <данные изъяты> 5 разряда бригады по ремонту <данные изъяты> цеха ..... истец работал на участке по ремонту <данные изъяты>, другой работы не выполнял. Поскольку в указанный период в течение полного рабочего дня он занимался ремонтом и обслуживанием оборудования <данные изъяты>, полагает, что при решении вопроса о зачете данного периода в специальный стаж работы необходимо руководствоваться Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом «VIII. Химическое производство» подразделом «1080А020 2. Производство асбестовых технических изделий»,,, позицией 1080Б000-17541 Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической,,, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 ил 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах».
При зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>истец полагает необходимым применить Список №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, где разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пунктом б) «Инженерно-технические работники» предусмотрена должность «Мастера (десятники и прорабы» и Список №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция № 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ». Истец пояснил, что в качестве <данные изъяты>, наименование которого менялось в период с 1986 по 1994гг., он занимался ремонтом <данные изъяты>, исполнял работу в течение полного рабочего дня. Факт его работы по профессии «<данные изъяты>», а также характер и условия труда могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним в указанный период: Г. и Л.
Период службы в Советской Армии в 1976 году предшествовала периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ..... цехе ОХМК с тяжелыми условиями труда, поэтому в соответствии с пп. «К» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров ССССР от 03 августа 1972 года № 590, в стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при этом периоды, указанные в пп. «К», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать зачесть в стаж работы спорные периоды, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя и <данные изъяты> рублей по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Манихин В.А. и его представитель по доверенности Поселеннов В.Ф. исковые требования поддержали, настаивали на его удовлетворении.
Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ершова Н.Г. и Галочкина О.А. в судебном заседании с иском не согласились, в обоснование возражений указали, что при решении вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии ответчик руководствовался действующим на момент его обращения пенсионным законодательством- пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списками № 1 и 2 от 26.01.1991г. № 10. Полагают законным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии. Период работы истца в качестве <данные изъяты> не мог быть зачтен в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку Списками №2 от 22.08.1956г. № 1173 и от 26.01.1991г. № 10 профессия «<данные изъяты>» не предусмотрена, предусмотрена должность «рабочие и бригадиры по перемещению сырья и полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства», указанные профессии и должности не могут быть тождественными, т.к. в действующем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367 профессии «бригадир на участке основного производства» и «бригадир по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства» предусмотрены самостоятельно и имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> бригады по ремонту <данные изъяты>, поскольку ни в трудовой книжке ни в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ ни справкой о структурном подразделении <данные изъяты> не определено производство, в котором был занят истец в указанный период. Списки №1 1956 и 1991гг. составлены по производственному признаку, т.е. в первую очередь при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Условием, необходимым для определения права того или иного работника на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, является занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списком №1. По документам наблюдательного дела страхователя <данные изъяты> .... цех являлся вспомогательным подразделением, вырабатывающим и обеспечивающим другие подразделения комбината кислородом, азотом, аргоном, криптоном, углекислотой, сжатым воздухом в соответствии с утвержденными планами и заданиями. Технология производства асбестовых технических изделий в цехе отсутствовала. Ссылка истца на раздел VIII «Химическое производство» Списка №1 от 26.01.1991г.,, необоснованна, поскольку такое производство в .... цехе вообще отсутствует, в течение полного рабочего дня он выполнял работу по ремонту кислородных установок.
Период работы в качестве <данные изъяты> обоснованно не зачтен истцу в специальный стаж по Списку №2, поскольку Списком №2, утв. 22.08.1956г. № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел б) предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы» за период до 01.01.1992г. Представленными документами (трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№; актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №№) не подтверждена занятость Манихина В.А. выполнением работ мастером на объектах, предусмотренных данными Списками. Списком №2 от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290100б-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». Представленными документами не подтверждается выполнение истцом в названный период функций мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Включение периода службы в Советской Армии в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии действующим пенсионным законодательством не предусмотрен, служба в армии включается в общий трудовой стаж. На дату вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1992г. «О государственных пенсиях», необходимый (12 лет 6 месяцев) специальный стаж по Списку №2 у истца отсутствует, продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 05 месяцев 07 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №1 – 11 лет 04 месяца 05 дней, право истца на досрочную трудовую пенсию возникнет по достижении возраста 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Показаниям допрошенных свидетелей Г. и Л. следует дать критическую оценку, поскольку характер и условия труда в отсутствие документальных доказательств невозможно подтвердить свидетельскими показаниями, кроме этого Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и не работал совместно с истцом на участке №№ Период работы свидетеля в должности <данные изъяты> участка №№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> участка №№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетелю зачтен при назначении пенсии на общих основаниях не в льготном порядке. Свидетель Л. до марта 1992 года работал <данные изъяты> на участке №№ и пояснил, что под руководством истца выполнял работы по реконструкции и строительству железнодорожного пути в одном из цехов ОХМК, что также подтверждает отсутствие факта работы истца мастером на объектах, указанных Списками 1956г. Просят в иске Манихину В.А. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, представителя истца Поселеннова В.Ф., свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что Манихин В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке №№ от ДД.ММ.ГГГГ Манихину В.А. отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
В обоснование требования о включении в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> цехе истец ссылается на Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, раздел IV. Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 2….Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей …, где предусмотрена должность «…бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на горячих участках работ» и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел «III.Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2. …Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» под номером 2040200а-1753а, где предусмотрена должность «…бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства».
Однако из трудовой книжки истца, архивной справки в указанный период работал в должности «<данные изъяты>», которая не указана ни в одном из двух Списков и не предоставляет права на включение периода работы истца в указанной должности при назначении досрочной трудовой пенсии.
Доводы представителя истца о тождественности данных профессий и допущенной ошибке работодателем истца при заполнении трудовой книжки не нашли своего документального подтверждения, поскольку обе профессии .... включены в качестве самостоятельных профессий в Общероссийском классификаторе, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367 с описанием должностных обязанностей и различных характеристик работ.
В обоснование требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> 5 разряда бригады по ремонту <данные изъяты> истец сослался на Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел «VIII. Химическое производство» подразделом «1080А020 2. Производство асбестовых технических изделий»,,, позицию 1080Б000-17541 Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической,,, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 ил 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах».
Суд соглашается с доводами представителей ответчика в той части, что в спорный период Манихин В.А. не работал в химическом производстве, к которому кислородно<данные изъяты> цех .... не относится. Манихин В.А. работал в <данные изъяты>, согласно Устава которого основной деятельностью предприятия является производство чугуна, стали, листового и сортового проката, огнеупоров, кокса и коксохимической продукции. <данные изъяты> цех <данные изъяты>, как следует из акта проверки «Перечня рабочих мест, наименования должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Я. и Н., инженером по организации и нормированию труда УТ и ЗП ОАО «НОСТА» Р.,- это структурное подразделение ОАО <данные изъяты> является вспомогательным цехом, поскольку он ничего не производит, в том числе продукты неорганической химии. Основные задачи цеха: своевременное и качественное выполнение плана по выработке и обеспечению структурных подразделений комбината кислородом, азотом, аргоном, криптоном, углекислотой, сжатым воздухом в соответствии с утвержденными планами, заданиями, количественным и качественным показателями, действующими техническими условиями. Согласно этому акту право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 имели рабочие по профессии мастер и электрогазосварщики на резке и ручной сварке, иные рабочие таким правом не обладают.
Списками №1 1956 и 1991 гг. не предусмотрены наименование структурного подразделения в химическом производстве «<данные изъяты>» и наименование профессии «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах указанный спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> бригады по ремонту <данные изъяты> не подлежит зачету в специальный стаж при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Что касается требований истца Манихина В.А. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> суд считает следующее.
Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, где раздел XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пунктом б) «Инженерно-технические работники» предусмотрена должность «Мастера (десятники и прорабы».
Из трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что выполнение истцом функций мастера осуществлялось на объектах, перечисленных в разделе XXIX Списка на строительстве зданий и сооружений в период до ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений истца и свидетеля Л. установлено, что в период работы мастером в указанном предприятии Манихин В.А. занимался организацией работ по замене, восстановлению железнодорожных подъездных путей в цехах ОХМК, строительством зданий и сооружений <данные изъяты> не занималось.
Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция № 2290000б-23419 содержит указание на «Мастера строительных и монтажных работ».
Однако представленными истцом документами и актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено, что Манихин В.А. являлся мастером строительных и монтажных работ и выполнял функции мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Из представленных истцом копий нарядов и табелей работников вредных профессий 3-4 участка <данные изъяты> до 1992 года очевидно не следует, что Манихин В.А., указанный в данных документах в графе мастер (прораб) был занят на строительстве зданий и сооружений до января 1992 года.
Показания свидетеля Г.., которому период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 1988 по 1990г. зачтен при назначении пенсии на общих основаниях, суд не может принять во внимание при установлении характера и вида работы, выполняемой Манихиным В.А. с 1986 по 1994г. в качестве <данные изъяты>
Период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отказе истцу в зачете в специальный стаж последующего периода работы в качестве <данные изъяты> также не может быть зачтен в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.
Таким образом суд не может признать обоснованными требования истца Манихина В.А. о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 24.01.2010г. с учетом оспариваемых им периодов и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Манихина В.А. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись К.К.Анненкова
Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2010 года
Копия верна
Судья: К.К.Аннекова Решение вступило в законную силу 13.10.2010 года